ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 07.10.2004 n А49-1262/04-296А/2 Арбитражный суд признал незаконным решение налогового органа о взыскании налоговых санкций, т.к. налогоплательщик правомерно включил абонентскую плату за услуги по организации функционирования и развития РАО Единая энергетическая система, выставленные в соответствии с заключенным договором электроснабжения, поскольку данный платеж носит обязательный характер, без его уплаты невозможно участие заявителя на рынке электроэнергии.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 7 октября 2004 года Дело N А49-1262/04-296А/2

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Пензы, г. Пенза,
на решение от 12.07.2004 Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-1262/04-296А/2
по заявлению Открытого акционерного общества "Биосинтез", г. Пенза, к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Пензы, г. Пенза, о признании недействительным решения налогового органа от 11.12.2003 N 2376 в части отказа в удовлетворении требований об изменении решения налогового органа от 10.10.2003 N 1925 о привлечении к налоговой ответственности по применению налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость, соответствующих пени и налоговых санкций,
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 12.07.2004 исковые требования Открытого акционерного общества "Биосинтез", г. Пенза, к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Пензы, г. Пенза, о признании недействительным ее решения от 11.12.2003 N 2376 в части отказа в удовлетворении требований об изменении решения налогового органа от 10.10.2003 N 1925 о привлечении заявителя к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений удовлетворены частично: решение налогового органа в оспариваемой части признано недействительным в части отказа в вычете налога на добавленную стоимость в сумме 310657,50 руб., пени по нему и штрафа в соответствующей части, согласно решению ответчика от 10.10.2003 N 1925. В остальной части иска отказано.
Апелляционной инстанцией законность и обоснованность решения суда не проверялись.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение суда в части удовлетворения иска в сумме 121771 руб. и принять в этой части новое решение об отказе в иске, оставив в остальной части судебный акт без изменения, мотивируя это неправильным применением судом норм материального права.
По мнению налогового органа, абонентская плата за услуги по организации функционирования и развитию РАО Единая энергетическая система России по договору от 13.03.2003 N АП-ВЛ-14 не включается в расходы при определении налога на прибыль, поскольку не связана с производственной деятельностью истца, а заключенный договор не является договором энергоснабжения для налогоплательщика. Следовательно, у истца не имеется оснований относить плату, направленную на функционирование и развитие хозяйствующего субъекта, согласно указанному договору, на расчеты с бюджетом.
Проверив материалы дела в порядке и пределах, предусмотренных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия считает, что не имеется оснований для ее удовлетворения.
Согласно п. 2 ст. 171 Налогового кодекса Российской Федерации вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории в отношении:
1) товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных п. 2 ст. 170 настоящего Кодекса;
2) товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.
По договору от 13.03.2003 N АП-ВЛ-14 Открытое акционерное общество "Биосинтез" получает доступ к единой электрической системе России, данная услуга является объектом обложения налогом на добавленную стоимость. При этом предприятие осуществляет операции по выпуску и реализации продукции, облагаемой налогом на добавленную стоимость по различным ставкам.
Таким образом, данные услуги фактически используются для осуществления операций, признаваемых объектом обложения налогом на добавленную стоимость.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий устанавливает основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, в том числе порядок определения цены на электрическую энергию, продаваемую на оптовом рынке электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам, с учетом региональных особенностей формирования тарифов на оптовом рынке; определяет перечень услуг по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России; устанавливает размер абонентной платы за указанные услуги и определяет порядок их оплаты; устанавливает тарифы на услуги по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности); устанавливает цены (тарифы) на услуги по обеспечению системной надежности; устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям; устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии и их предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; устанавливает тарифы на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и т.д.
Пунктом 4 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации от 02.04.2002 N 226 предусмотрено, что в систему тарифов (цен), применяемых для расчетов за электрическую и тепловую энергию, а также за соответствующие услуги, входят в том числе: плата за услуги по обеспечению системной надежности, оказываемые субъектами оптового рынка другим субъектам этого рынка (перечень и условия оплаты утверждаются Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации); плата за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России (абонентная плата); плата за услуги коммерческого оператора (администратора торговой системы) оптового рынка.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" плата за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России взимается вплоть до даты окончания переходного периода реформирования электроэнергетики. Порядок и условия взимания указанной платы определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
С 1 января 2003 г. инвестиционная составляющая, входящая в плату за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России, расходуется на развитие объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической и тепловой энергии, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, данный платеж имеет обязательный характер и без его уплаты невозможно участие ОАО "Биосинтез" на рынке электроэнергии для целей ее покупки, что в свою очередь необходимо для осуществления производства медикаментов.
Следовательно, налоговым органом необоснованно отказано в предоставлении вычета налога на добавленную стоимость в сумме 310657,50 руб., пени по нему и штрафа в соответствующей части, согласно решению ответчика от 10.10.2003 N 1925, в связи с чем решение Арбитражного суда Пензенской области в части удовлетворения требований Открытого акционерного общества "Биосинтез" о признании незаконным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Пензы от 10.10.2003 N 1925 в вычете налога на добавленную стоимость в сумме 310657,50 руб., пени по нему и штрафа в соответствующей части оставить без изменения.
При таких обстоятельствах коллегия состоявшийся судебный акт находит законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 274, 286, 287 (п. 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 12.07.2004 Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-1262/04-296А/2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 07.10.2004 n А49-10272/03-92/14 Дело по иску об исполнении обязательства в натуре направлено на новое рассмотрение в связи с неправильным применением арбитражным судом норм материального права.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также