ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 07.10.2004 n А12-6934/04-С56 Арбитражный суд отказал в удовлетворении требований отделения Пенсионного фонда о взыскании убытков, причиненных неправильным исчислением пенсий, т.к. истцом доказательства переплаты пенсии и получение пенсий пенсионерами в повышенном размере не представлены.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 7 октября 2004 года Дело N А 12-6934/04-С56

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области, Волгоградская область, р.п. Новониколаевский,
на решение от 19.05.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 13.07.2004 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А 12-6934/04-С56
по иску Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области к Администрации Новониколаевского района Волгоградской области, Волгоградская область, р.п. Новониколаевский, Территориальному управлению по Новониколаевскому району Главного финансово-казначейского управления Администрации Волгоградской области, Волгоградская область, р.п. Новониколаевский, о взыскании убытков - 51090 руб. 90 коп. в связи с неправильным исчислением пенсии,
с привлечением в качестве третьих лиц: Родиной В.Ф., Резвяковой Н.А., Егорова В.А., Ситникова Н.Я., Бережневой Н.М., Зайцевой О.Д., Чермашенцевой В.И., Дорожкиной В.И., Цепляева Н.Г., Королевой М.И., Харитоновой М.И., Строкова М.В., Стрепетова Н.А., Таслакян З.Е., Мериновой Н.В., Скрипкиной Т.П., Ромазановой В.Н., Пенько В.В.,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Администрации Новониколаевского района Волгоградской области и Территориальному управлению по Новониколаевскому району Главного финансово-казначейского управления администрации Волгоградской области о взыскании убытков в общей сумме 51090 руб. 90 коп., причиненных неправильным исчислением пенсий.
В ходе судебного рассмотрения спора истец уменьшил размер исковых требований до 48419 руб. 48 коп. в связи с тем, что пенсионеры погасили часть задолженности, отказавшись от иска в части 2671 руб. 42 коп.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены пенсионеры Родина В.Ф., Резвякова Н.А., Егоров В.А., Ситников Н.Я., Бережнева Н.М., Зайцева О.Д., Чермашенцева В.И., Дорожкина В.И., Цепляев Н.Г., Королева М.И., Харитонова М.И., Строков М.В., Стрепетов Н.А., Таслакян З.Е., Меринова Н.В., Скрипкина Т.П., Ромазанова В.Н. и Пенько В.В.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 19.05.2004, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 13.07.2004, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе истец просит отменить принятые по делу судебные акты, настаивая на правомерности своих требований. При этом указывает, что в части переплат Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области не является правопреемником Комитета социальной защиты населения, факт переплат пенсий по вине ответчика считает доказанным.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся представителей ответчиков в судебном заседании, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судами, Управление социальной защиты населения Администрации Новониколаевского района Волгоградской области до августа 2001 г. осуществляло функции по назначению и выплате государственных пенсий.
Указом Президента Российской Федерации от 27.09.2000 N 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" за Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами закреплены полномочия по выплате государственных пенсий и рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в течение 2001 г. заключить с Пенсионным фондом Российской Федерации соглашения о передаче территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации полномочий по назначению и выплате государственных пенсий, материально-технической базы, обеспечивающей реализацию указанных полномочий, а также о переводе лиц, занимающихся вопросами назначения и выплаты государственных пенсий, на работу в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с Соглашением от 25.01.2001 N С-1/2001 между Пенсионным фондом Российской Федерации и Администрацией Волгоградской области о передаче Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области полномочий по назначению и выплате государственных пенсий отделение Пенсионного фонда Российской Федерации и его органы являются правопреемниками по правам и обязательствам структурных подразделений Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области и органов социальной защиты населения городов (районов) области в части назначения и выплаты государственных пенсий, выплачиваемых в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
В силу п. 1 Постановления Главы администрации Волгоградской области от 25.01.2001 N 59 "О передаче Администрацией Волгоградской области полномочий по назначению и выплате государственных пенсий и пособий Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области" Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области от Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области переданы полномочия по назначению и выплате государственных пенсий и пособий; главам администраций районов и городов Волгоградской области рекомендовано передать от органов социальной защиты населения районов и городов Волгоградской области Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области названные полномочия.
Таким образом, в соответствии с указанными нормативными актами Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области и его органы являются правопреемниками по правам и обязательствам структурных подразделений Управления социальной защиты населения администрации Волгоградской области и органов социальной защиты населения городов (районов) области в части назначения и выплаты государственных пенсий. Поскольку данные нормативные акты не содержат положений о том, что подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации не являются правопреемниками в части переплат и не определяют орган, являющийся правопреемником в этой части, доводы истца не основаны на законодательстве.
Судами установлено также, что заявленные требования частично включают и тот период, когда полномочия по начислению и выплате пенсий были переданы истцу, и все действия по выплате пенсий совершены его же работниками.
В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, требующее возмещение убытков, должно доказать факт нарушения обязательства ответчиком, наличие и размер понесенных истцом убытков, а также причинную связь между правонарушением и убытками.
Судами отмечено, что истцом истребованные судом доказательства переплаты пенсии и получение пенсий пенсионерами в повышенном размере не представлены.
Расчет переплаты и истории выплат не подтверждены представлением первичной бухгалтерской документации, поэтому обоснованно признаны судами недостаточным доказательством таких переплат.
Из материалов дела усматривается также, что истец производит удержание выплаченных денежных средств с самих пенсионеров, что им не отрицается, то есть им избран иной способ защиты прав во внесудебном порядке.
При таких обстоятельствах судами правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 19.05.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 13.07.2004 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А 12-6934/04-С56 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 07.10.2004 n А12-5712/04-С32 Дело по иску о взыскании стоимости проданного товара и выполненных работ передано на новое рассмотрение для полного исследования обстоятельств дела и для рассмотрения вопроса о назначении экспертизы в целях определения объема выполненных работ и их качества.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также