ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 05.10.2004 n А55-1995/04-30 Арбитражный суд отказал в иске о признании незаконным решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации, т.к., несмотря на то что форма расчета по налогу на операции с ценными бумагами в установленном порядке не была разработана и утверждена в оспариваемом периоде, в соответствии с письмом МНС РФ расчет должен быть представлен в произвольной форме.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 5 октября 2004 года Дело N А 55-1995/04-30

(извлечение)
Закрытое акционерное общество "СМАРТС" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области N 09-15/702-14-11/1069 от 30.01.2004 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 5115662 руб. за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на операции с ценными бумагами.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 22.03.2004, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 15.07.2004, требования заявителя удовлетворены.
При этом судебные инстанции исходили из того, что согласно положениям ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется в определенные законодательством о налогах и сборах сроки на бланке установленной формы. Однако форма расчета по налогу на операции с ценными бумагами в установленном порядке не была разработана и утверждена в оспариваемом периоде. С учетом этого судами сделан вывод о том, что ответственность, установленная ст. 119 Кодекса, не применяется за непредставление налогоплательщиком в налоговый орган расчета по налогу на операции с ценными бумагами.
Закрытое акционерное общество "СМАРТС" в отзыве на кассационную жалобу считает судебные акты законными и просит оставить их без изменения.
До принятия Постановления по кассационной жалобе в судебном заседании был объявлен перерыв до 05.10.2004 9 час. 45 мин.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон в судебном заседании, считает кассационную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, Закрытое акционерное общество "СМАРТС" представило 18.11.2003 в налоговый орган расчет по налогу на операции с ценными бумагами за 2001 г. по сроку представления 30.10.2001.
По результатам проверки представленного расчета налоговым органом 30.01.2004 принято оспариваемое решение о привлечении Общества к налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за нарушение срока представления расчета более чем на 180 дней в виде штрафа в размере 5115662 руб.
Выводы судов о том, что ответственность, установленная ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, не применяется за непредставление налогоплательщиком в налоговый орган расчета по налогу на операции с ценными бумагами, коллегия считает ошибочными.
Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источников доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Формы налоговых деклараций, если они не утверждены законодательством о налогах и сборах, разрабатываются и утверждаются Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
Обязанность представления плательщиками налога на операции с ценными бумагами декларации по данному налогу предусмотрена ст. 5 Закона Российской Федерации от 12.12.91 N 2023-1 "О налоге на операции с ценными бумагами".
В силу указанной нормы в течение трех рабочих дней со дня уплаты налога плательщик представляет в соответствующий налоговый орган расчет (декларацию) суммы налога с указанием общего объема выпуска ценных бумаг.
В соответствии с Письмом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 23.03.2001 N ВП-6-05/229 расчет (декларация) представляется в налоговый орган в произвольной форме.
Соответственно произвольная форма расчета должна содержать сведения об исчислении суммы налога с указанием общего объема выпуска ценных бумаг, налоговой ставки и других составляющих итоговой суммы налога.
Из материалов дела следует, что налогоплательщиком уплачен налог на операции с ценными бумагами в сумме 2224207,79 руб. 25.10.2001. Однако декларация по налогу подана 18.11.2003, то есть с пропуском срока более 180 дней, что образует состав налогового правонарушения, предусмотренный п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Следовательно, Инспекция вынесла правомерное решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной указанной нормой Кодекса.
В свою очередь, выводы судебных инстанций не соответствуют вышеприведенным нормам права и судебной практике, в связи с чем обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 22.03.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 15.07.2004 Арбитражного суда Самарской области по делу N А 55-1995/04-30 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.
В удовлетворении заявленных требований Открытого акционерного общества "СМАРТС" отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 05.10.2004 n А55-16837/03-7 Товарищества, созданные на основе аренды государственного имущества и выкупившие его, имеют право на приобретение в собственность нежилых помещений, которые они арендовали или которыми они фактически пользовались в процессе своей уставной деятельности.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также