ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 05.10.2004 n А49-758/04-146/12 Дело по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения передано на новое рассмотрение, в ходе которого суду необходимо исследовать назначение спорного помещения при его проектировании и сдаче в эксплуатацию, установить форму его использования, а также установить факт включения спорных помещений в реестр федеральной собственности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 5 октября 2004 года Дело N А49-758/04-146/12

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев кассационную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы, г. Пенза,
на решение от 23 июня 2004 г. Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-758/04-146/12
по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы, г. Пенза, к Государственному университету инновационных технологий и предпринимательства, г. Москва, Территориальному управлению Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Пензенской области, г. Пенза, (3-е лицо - Муниципальное учреждение "Жилсервис", г. Пенза) об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальным имуществом (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Всероссийскому заочному финансово-экономическому институту, Территориальному управлению Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Пензенской области об истребовании нежилых помещений общей площадью 1471,5 кв. м, расположенных на третьем и четвертом этажах здания по адресу: г. Пенза, ул. Ленина,18, из чужого незаконного владения.
Исковые требования обусловлены тем обстоятельством, что, принимая Постановление от 18.09.95 N 1184, Администрация г. Пензы незаконно передала спорные помещения в федеральную собственность для использования их в учебных целях Пензенским факультетом Всероссийского заочного финансово-экономического института.
Определением суда от 09.03.2004 Всероссийский заочный финансово-экономический институт заменен на надлежащего ответчика - Государственный университет инновационных технологий и предпринимательства.
Определением суда от 07.06.2004 в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МУ "Жилсервис".
Решением суда первой инстанции от 23.06.2004 в иске отказано.
В кассационной жалобе Комитета, поданной в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, предлагается судебное решение отменить, ссылаясь на неполное выяснение всех существенных обстоятельств дела, а именно: судом не учтено, что спорный объект относится к жилому фонду, однако перевод помещений в нежилые не производился, следовательно, их использование для образовательных целей недопустимо.
В судебном заседании суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 9 час. 30 мин. 05.10.2004, после окончания которого заседание суда было продолжено.
Проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, выступлении присутствовавшего в заседании представителя стороны, арбитражный суд кассационной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение.
Арендное предприятие "Пензенское производственное объединение "Завод им. Фрунзе", в составе которого находилось спорное здание, расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Ленина,18, было основано на базе федеральной собственности и приватизировано по распоряжению Госкомитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 06.12.94 N 2810-р.
Согласно плану приватизации Акционерного общества открытого типа "Завод им. Фрунзе" (п. 2.7) часть помещений, расположенных в спорном здании, была передана Финансово-экономическому институту по договору от 21.02.90 N 14, Независимой ревизионной инспекции Администрации г. Пензы (договор от 01.05.90 N 56 А) и Кооперативу "Строитель" (договор от 01.06.90 N 58).
В соответствии с техническим паспортом, составленным на 17.09.85, владение частью помещений общей площадью 1471,6 кв. м, расположенных на третьем и четвертом этажах четырехэтажного здания, осуществлялось Пензенским факультетом Всероссийского заочного финансово-экономического института.
Постановлением Главы администрации г. Пензы от 18.09.95 N 1184 принято решение о передаче занимаемых Финансово-экономическим институтом нежилых помещений в федеральную собственность.
Актом приема-передачи от 29.02.96, утвержденным Комитетом по управлению муниципальным имуществом, подтверждается фактическая передача объектов от МП "Жилищного хозяйства" на баланс Пензенского факультета Всероссийского заочного финансово-экономического института.
На основании обращения Российского государственного университета инновационных технологий и предпринимательства спорные помещения, с согласия Министерства образования России и Министерства государственного имущества Пензенской области (по поручению Министерства имущества России), были переданы от Всероссийского заочного финансово-экономического института на баланс Университета инновационных технологий, о чем свидетельствует акт приема-передачи (л. д. 60, т. 1).
Комитет по управлению муниципальным имуществом, считая, что спорные помещения принадлежат муниципальному образованию, обратился с настоящим иском.
Принимая решение об отказе в иске, суд первой инстанции исходил из того, что спорные помещения, занимаемые учебным заведением - Всероссийским заочным финансово-экономическим институтом, относятся к федеральной собственности в силу приложения 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1.
Между тем судом не учтены следующие обстоятельства.
Согласно техническому паспорту строительство четырехэтажного здания, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Ленина,18, производилось в 1934 г.
Здание находилось на балансе Арендного предприятия "Завод им. Фрунзе" - предприятия федерального уровня собственности.
В соответствии со ст. 94 Гражданского кодекса РСФСР (1964 г.), действовавшего в период образования Института и передачи их Заводом для организации учебного процесса Финансово-экономическому институту, государство являлось единым собственником всего государственного имущества.
В силу приложения 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 указанные объекты высших учебных заведений, находившиеся в федеральной собственности, могли быть переданы в государственную собственность другого уровня в порядке, установленном Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности, и порядке оформления прав собственности, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92 N 114рп.
Однако названное Положение об определении пообъектного состава не устанавливает порядок передачи объектов из федеральной непосредственно в муниципальную собственность.
Между тем судебными инстанциями не исследован ряд существенных обстоятельств, касающихся вида и назначения используемых площадей.
На основании акта приема-передачи от 29.02.96 в технический паспорт здания (этажи 3 и 4) внесены изменения назначений комнат с 38 по 77, по которым жилые помещения переведены в нежилые помещения для их дальнейшего использования Пензенским факультетом Всероссийского заочного финансово-экономического института.
С учетом приложения N 3 к названному Постановлению Верховного Совета Российской Федерации жилой фонд относится к муниципальной собственности.
При указанных обстоятельствах суду надлежало исследовать назначение здания при его проектировании и сдаче в эксплуатацию (с учетом проведенного капитального ремонта в 1968 г.); установить форму его использования "Заводом им. Фрунзе"; определить, с какого времени часть этажей здания фактически использовалась институтом, с учетом того, что по акту от 29.02.96 факультету передавались занимаемые им нежилые помещения общей площадью 1471,5 кв. м; а также установить факт включения спорных помещений в реестр федеральной собственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 287 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛА:
решение Арбитражного суда Пензенской области от 23.06.2004 по делу N А49-758/04-146/12 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
Судебные расходы по кассационной жалобе распределить арбитражному суду, вновь рассматривающему дело.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 05.10.2004 n А49-2872/04-375А/8 Срок представления в налоговый орган сведений об открытии или закрытии счета в банке должен исчисляться с момента, когда клиент банка узнал о закрытии банком его счета, а не с момента подачи заявления о расторжении договора банковского счета.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также