ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 05.10.2004 n А49-2872/04-375А/8 Срок представления в налоговый орган сведений об открытии или закрытии счета в банке должен исчисляться с момента, когда клиент банка узнал о закрытии банком его счета, а не с момента подачи заявления о расторжении договора банковского счета.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 5 октября 2004 года Дело N А49-2872/04-375А/8

(извлечение)
Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Пензы обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Информ-Консалтинг" о взыскании налоговой санкции в сумме 5000 руб. по п. 1 ст. 118 Налогового кодекса РФ.
Решением от 25.05.2004 арбитражный суд удовлетворил заявленные требования частично, снизив сумму штрафа до 1000 руб.
В апелляционном порядке решение суда первой инстанции не обжаловалось.
В кассационной жалобе ООО "Информ-Консалтинг" просит принятое по делу решение отменить, в удовлетворении исковых требований налогового органа отказать в связи с нарушением судом норм материального права.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит решение арбитражного суда подлежащим отмене.
Из материалов дела следует, что ООО "Информ-Консалтинг" 25.12.2003 обратилось в Пензенское отделение Сбербанка РФ с заявлением о закрытии расчетного счета. Уведомление N 583403001394 из банка о закрытии 25.12.2003 расчетного счета Общество получило 28.01.2004. В этот же день ответчик сообщил о закрытии счета в банке в налоговый орган.
Решением N 80 от 30.01.2004 Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Пензы привлекла ООО "Информ-Консалтинг" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 118 Налогового кодекса РФ, за нарушение установленного срока представления информации о закрытии счета в банке в налоговый орган в виде взыскания штрафа в сумме 5000 руб.
Поскольку в добровольном порядке сумма штрафа уплачена не была, налоговый орган обратился с иском в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, частично удовлетворяя требования истца, исходил из того, что ответственность за налоговое правонарушение налоговым органом применена обоснованно. Законодательство не связывает дату расторжения договора с датой получения клиентом уведомления банка.
Данный вывод арбитражного суда судебная коллегия находит ошибочным.
В соответствии с п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок.
Нарушение указанного срока влечет ответственность, предусмотренную ст. 118 Налогового кодекса РФ. Вместе с тем, Законом не установлено, с какого момента следует исчислять названный десятидневный срок.
Из содержания ст. 106 Налогового кодекса РФ следует, что к налоговой ответственности могут привлекаться только лица, виновные в его совершении.
Государственной налоговой службой Российской Федерации в целях реализации положений ст. 86 Налогового кодекса РФ издан Приказ от 23.12.98 N ГБ-3-12/340 "Об утверждении формы "Сообщение банка налоговому органу об открытии (закрытии) банковского счета" и порядка его заполнения", которым утверждены форма N 12-0-1 "Сообщение банка налоговому органу об открытии (закрытии) банковского счета" и порядок заполнения этой формы. Часть четвертая бланка названной формы - "Уведомление банка об открытии (закрытии) банковского счета" - предназначена для информирования банком клиента об открытии (закрытии) его банковского счета и выдается клиенту при открытии (закрытии) счета.
На основании ст. 11 Налогового кодекса РФ институты, понятия и термины гражданского законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В силу п. 1 ст. 846 и п. 4 ст. 859 Гражданского кодекса РФ открытие и закрытие счета осуществляется банком при заключении и расторжении с клиентом договора банковского счета, в связи с чем заявление клиента о расторжении договора банковского счета является основанием закрытия счета, что не равнозначно закрытию счета. Поэтому срок представления в налоговый орган сведений об открытии или закрытии счета в банке должен исчисляться с момента, когда клиент банка узнал о закрытии банком его счета, а не с момента подачи заявления о расторжении договора банковского счета.
Как усматривается из материалов дела, ООО "Информ-Консалтинг" узнало о закрытии счета из уведомления банка от 28.01.2004 и в этот же день направило соответствующее сообщение в налоговый орган.
Таким образом, следует признать, что Общество не нарушило установленный п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ десятидневный срок, в связи с чем оснований для привлечения к ответственности у Налоговой инспекции не имелось.
С учетом изложенного решение арбитражного суда подлежит отмене, в удовлетворении заявленных требований Налоговой инспекции должно быть отказано.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 25.05.2004 Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-2872/04-375А/8 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.
В удовлетворении заявления Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Пензы о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Информ-Консалтинг" штрафа в сумме 5000 руб. отказать.
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Информ-Консалтинг" государственную пошлину уплаченную при подаче кассационной жалобы.
Выдать справку на возврат госпошлины.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

------------------------------------------------------------------

--------------------

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 05.10.2004 n А49-2402/04-374А/19 Под актом ненормативного характера, который может быть оспорен в арбитражном суде путем предъявления требования о признании акта недействительным, понимается документ любого наименования (требование, решение, Постановление, письмо и др.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и касающийся конкретного налогоплательщика.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также