ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 23.09.2004 n А57-2171/03-15-21 Нормативы водоотведения (сброса) подлежат применению только тогда, когда они установлены вступившим в законную силу нормативным актом органа местного самоуправления.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 23 сентября 2004 года Дело N А 57-2171/03-15-21

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Муниципального унитарного производственного предприятия "Саратовводоканал", г. Саратов,
на решение от 17 февраля 2004 г. и Постановление апелляционной инстанции от 4 июня 2004 г. Арбитражного суда Саратовской области по делу N А 57-2171/03-15-21
по иску Муниципального унитарного производственного предприятия "Саратовводоканал", г. Саратов, к Открытому акционерному обществу "Детский мир", г. Саратов, о взыскании 117237 руб. 50 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Решением от 14.05.2003 Арбитражного суда Саратовской области были удовлетворены исковые требования Муниципального унитарного производственного предприятия "Саратовводоканал" к Открытому акционерному обществу "Детский мир" о взыскании 117237 руб. 50 коп. задолженности за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод за период с 27.07.2001 по 27.08.2002.
Постановлением от 14 - 18.08.2003 кассационной инстанцией Федерального арбитражного суда Поволжского округа указанное решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Саратовской области.
Решением арбитражного суда от 17.02.2004, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 04.06.2004, в удовлетворении иска отказано ввиду отсутствия у Открытого акционерного общества "Детский мир" задолженности перед Муниципальным унитарным производственным предприятием "Саратовводоканал" за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод, поскольку эти нормативы, а также порядок взимания платы за их превышение не были приняты в установленном Законом порядке.
В кассационной жалобе Муниципальное унитарное производственное предприятие "Саратовводоканал" просит решение от 17.02.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 04.06.2004 отменить как необоснованные, принятые с нарушением норм материального права, дело направить на новое рассмотрение.
Заявитель кассационной жалобы полагает, что Постановление Мэра города Саратова от 13.06.2001 N 459 "О нормах сброса сточных вод", Постановление Администрации города Саратова от 21.02.95 N 94 "Об утверждении Временного порядка взыскания платежей за сброс загрязняющих веществ через систему городской канализации (очистные сооружения)" не затрагивают права частной собственности граждан и вступили в силу с момента их принятия в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в РФ" и Уставом г. Саратова,
Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требовании ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Оценивая правовые отношения сторон, судебные инстанции правомерно исходили из требований Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167, и договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод N 1133 от 17.07.2001.
В соответствии с указанными Правилами нормативы водоотведения (сброса) подлежат применению только тогда, когда они установлены вступившим в законную силу нормативным актом органа местного самоуправления.
Согласно п. 13 Правил порядок, сроки, тарифы и условия оплаты за превышение норматива сброса сточных вод и загрязняющих веществ должны быть указаны в договоре на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в качестве его существенных условий.
Поскольку установленные Постановлением Мэра г. Саратова от 13.06.2001 N 459 и Постановлением Администрации г. Саратова от 21.02.95 N 94 нормативы водоотведения по составу сточных вод и порядок взимания платежей не были официально опубликованы для всеобщего сведения, суд правомерно признал их не подлежащими применению как не вступившими в законную силу.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судом апелляционной инстанции и получили правильную правовую оценку.
Вводимые вышеуказанными Постановлениями Администрации г. Саратова и Мэра г. Саратова нормы затрагивают право частной собственности неопределенного круга граждан.
Согласно части 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего введения. При таких обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении иска.
Решение и Постановление апелляционной инстанции суда являются обоснованными и приняты с правильным применением норм права.
Руководствуясь ст. ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 17 февраля 2004 г. и Постановление апелляционной инстанции от 4 июня 2004 г. Арбитражного суда Саратовской области по делу N А 57-2171/03-15-21 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 23.09.2004 n А57-1774/2000-15 Основанием выдачи дубликата исполнительного листа является его утрата.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также