ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 23.09.2004 n А12-3231/03-С35 Суд правомерно удовлетворил исковые требования о взыскании суммы убытков, образовавшихся в результате предоставления льгот по оплате коммунальных услуг некоторым категориям граждан за счет казны субъекта РФ, поскольку материалами дела подтверждается наличие задолженности областного бюджета перед истцом.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 23 сентября 2004 года Дело N А12-3231/03-С35

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Главного финансово-казначейского управления Администрации Волгоградской области, г. Волгоград,
на решение от 23.03.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 21.05.2004 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А 12-3231/03-С35
по иску Муниципального унитарного производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия N 44, г. Волгоград, к Министерству финансов Российской Федерации, г. Москва, Главному финансово-казначейского управлению Администрации Волгоградской области, г. Волгоград, с участием третьих лиц: Департамента ЖКХ и ТЭК Администрации г. Волгограда, г. Волгоград, Департамента финансов Администрации г. Волгограда, г. Волгоград, Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района", г. Волгоград, Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Волгоградской области, г. Волгоград, о взыскании 2603470 руб. убытков,
УСТАНОВИЛ:
Решением от 23.03.2004 Арбитражным судом Волгоградской области удовлетворены исковые требования Муниципального унитарного производственного Жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия N 44 Кировского района г. Волгограда (далее - МУ ПЖРЭП N 44), взыскав с казны Волгоградской области в лице Главного финансово-казначейского управления Администрации Волгоградской области 2603470 руб. убытков, возникших в связи с предоставлением льгот отдельным категориям граждан по оплате коммунальных услуг в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О реабилитации жертв политических репрессий", Постановления Администрации Волгоградской области от 30.01.2002 N 49 "О предоставлении льгот участников ВОВ лицам, награжденным медалью "За оборону Сталинграда", за период с 2000 - 2002 гг., а также Федеральным законом "О статусе военнослужащих" в период с 2000 г. до 01.07.2002.
Постановлением апелляционной инстанции от 21.05.2004 решение оставлено без изменения.
Ответчик, Главное финансово-казначейское управление Администрации Волгоградской области, обжалуя указанные судебные акты в кассационной жалобе просит их отменить, мотивируя неправильным применением судом норм материального права.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, на основании договора муниципального заказа от 15.01.99 МУ ПЖРЭП N 44 оказывает услуги населению Кировского района г. Волгограда по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и ремонту жилищного фонда и придомовых территорий, и согласно указанным Федеральным законам и Постановлению Администрации Волгоградской области обязано предоставлять льготы по оплате услуг названным категориям граждан.
Рассматривая дело, судами первой и апелляционной инстанций установлен и материалами дела подтверждается размер понесенных истцом убытков в сумме 2603470 руб. в связи с реализацией Федеральных законов "О ветеранах", "О реабилитации жертв политических репрессий", "О статусе военнослужащих" и Постановления Администрации Волгоградской области от 30.01.2002 N 49 "О предоставлении льгот участников ВОВ лицам, награжденным медалью "За оборону Сталинграда", подлежащих компенсации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - казны Волгоградской области - за указанные периоды.
При этом на основании имеющихся в деле документов и проведенной по определениям суда от 25.07.2003 и от 19.01.2004 судебно-бухгалтерской экспертизы, в том числе и дополнительной (т. 19, л. д. 105 - 117), арбитражным судом обоснованно сделаны выводы, что согласно Федеральному закону "О ветеранах" истец предоставил гражданам льготы по оплате услуг за период с 2000 - 2002 гг. на сумму 3569000 руб., а также гражданам, на которых распространяется действие данного Закона, льготы в размере 19600 руб. Возмещено истцу из средств бюджета соответственно 995030 руб. и 6200 руб. Задолженность по возмещению убытков за счет средств областного бюджета составила 2573970 руб. и 13400 руб.
В порядке реализации Федерального закона "О реабилитации жертв политических репрессий" и Постановления Администрации Волгоградской области "О предоставлении льгот участников ВОВ лицам, награжденным медалью "За оборону Сталинграда", за период с 2000 - 2002 гг. предоставлены льготы названным категориям граждан по оплате коммунальных услуг и скидка в размере 50% по оплате жилья, в связи с чем у истца возникли убытки соответственно в сумме 55500 руб. и 5700 руб. Возмещено из средств областного бюджета 43880 руб. и 5650 руб., задолженность составляет 11700 руб. и 50 руб.
В связи с реализацией Федерального закона "О статусе военнослужащих" и предоставлением льгот по оплате коммунальных услуг указанной категории граждан в период с 2000 г. до 01.07.2002 убытки МУ ПЖРЭП N 44 составили 277800 руб., возмещено из средств бюджета 273450 руб., и задолженность областного бюджета составила 4350 руб.
Содержащиеся в решении от 23.03.2004 и Постановлении апелляционной инстанции от 21.05.2004 выводы об удовлетворении иска и взыскании с казны Волгоградской области в лице Главного финансово-казначейского управления Администрации Волгоградской области 2603470 руб. убытков, основаны на материалах дела, соответствуют действующему законодательству и ст. ст. 15, 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 23.03.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 21.05.2004 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-3231/03-С35 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 23.09.2004 n А12-3029/04-С21 Отказ в удовлетворении требований налогоплательщиков-экспортеров о возмещении уплаченного НДС, предъявляемых с соблюдением порядка, определенного Налоговым кодексом, возможен лишь в случае установления в ходе судебного разбирательства фактов недобросовестности конкретного лица, при этом доказывание указанных фактов является обязанностью ответчика - налогового органа.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также