ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 18.10.2005 n А12-3887/05-С13 Дело по иску о взыскании убытков, вызванных предоставлением льгот по оплате коммунальных услуг отдельной категории граждан, передано на новое рассмотрение, поскольку выводы суда о применении норм права не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 18 октября 2005 года Дело N А12-3887/05-С13

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Главного финансово-казначейского управления Администрации Волгоградской области, г. Волгоград,
на решение от 17.06.2005 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-3887/05-С13
по иску Открытого акционерного общества "Волгоградоблэлектро", г. Волгоград, в лице филиала Жирновские межрайонные электрические сети, г. Жирновск Волгоградской области, к Главному финансово-казначейскому управлению администрации Волгоградской области, г. Волгоград, третьи лица: Администрация Жирновского района Волгоградской области, г. Жирновск Волгоградской области, Территориальное управление по Жирновскому району Главного финансово-казначейского управления администрации Волгоградской области, г. Жирновск Волгоградской области, Отдел социальной защиты населения администрации Жирновского района Волгоградской области, г. Жирновск Волгоградской области, Администрация Волгоградской области, г. Волгоград, Управление социальной защиты населения администрации Волгоградской области, г. Волгоград, Министерство финансов Российской Федерации, г. Москва, Управление федерального казначейства по Волгоградской области, г. Волгоград, о взыскании убытков в размере 972156 руб. 83 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Решением от 17.06.2005 Арбитражный суд Волгоградской области взыскал с Главного финансово-казначейского управления администрации Волгоградской области за счет средств казны Волгоградской области в пользу филиала Жирновские межрайонные электрические сети Открытого акционерного общества "Волгоградоблэлектро" (далее - ОАО "Волгоградоблэлектро") убытки в размере 829715 руб. 12 коп., понесенные им за период с 01.01.2004 по 31.12.2004 по предоставлению льгот по оплате за потребленную электрическую энергию населению Жирновского района Волгоградской области.
В апелляционной инстанции дело не пересматривалось.
В кассационной жалобе ответчик, Главное финансово-казначейское управление администрации Волгоградской области, просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм материального права, в удовлетворении исковых требований отказать.
В заседании кассационной инстанции в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10 час. 18.10.2005.
Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность обжалованного судебного акта, находит его подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
Как видно из материалов дела, в период с 01.01.2004 по 31.12.2004 ОАО "Волгоградоблэлектро" в лице филиала Жирновские межрайонные электрические сети предоставило льготы в размере 50% оплаты стоимости потребленной электроэнергии в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".
Факт предоставления льгот подтвержден реестром льготников, заверенным Комитетом социальной защиты населения, первичными документами - квитанциями об оплате потребленного электричества, актами сверки задолженности.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О ветеранах" расходы по предоставлению льгот по коммунальным услугам возмещаются за счет средств субъекта Российской Федерации, органами исполнительной власти определяется порядок возмещения расходов.
Таким образом, Федеральным законом "О ветеранах" определен источник финансирования: бюджет субъектов Российской Федерации, являющийся целевым.
Суд, отмечая, что в рамках межбюджетных отношений на 2004 г. из областного бюджета на реализацию Федерального закона "О ветеранах" переданы средства в бюджеты муниципальных образований, не установил в каком размере утверждены расходы на реализацию Федерального закона "О ветеранах" областным бюджетом на 2004 г. и фактическое поступление денежных средств в бюджет Жирновского района из областного бюджета в 2004 г., достаточно ли было указанных средств для возмещения убытков истца, заявленных по иску.
Необходимо установить факт неисполнения субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием закрепленной федеральным законом обязанности по возмещению расходов, связанных с предоставлением льгот ветеранам, являющийся бесспорным основанием для истребования истцом в рамках арбитражного процесса понесенных убытков.
Выводы суда о применении норм права не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам.
Обжалованный судебный акт подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 17.06.2005 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-3887/05-С13 отменить, передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 18.10.2005 n А12-24391/04-С20 В удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер отказано правомерно, т.к. принятие указанных обеспечительных мер исключает возможность причинения ущерба обеим сторонам.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также