ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 02.09.2004 n А49-638/04-116/18 Арбитражный суд правомерно удовлетворил иск о взыскании суммы убытков, вызванных предоставлением льгот по оплате коммунальных услуг отдельным категориям граждан, поскольку Законом установлено, что подобные расходы финансируются за счет средств бюджетов субъектов РФ с последующей компенсацией соответствующих затрат за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 2 сентября 2004 года Дело N А 49-638/04-116/18

(извлечение)
Открытое акционерное общество "Метан" обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Управлению финансов Пензенской области о взыскании 5383 руб. 62 коп. убытков, понесенных в связи с предоставлением льгот гражданам по оплате за газ в соответствии с Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" за период с 01.01.2003 по 31.08.2003.
В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уменьшил сумму иска до 4973 руб. 79 коп.
Определением от 15.03.2004 суд привлек к участию в деле в качестве ответчиков Администрацию г. Пензы, Финансовое управление г. Пензы.
Решением от 30.04.2004 суд взыскал с Пензенской области в лице Управления финансов Пензенской области в пользу истца 4973 руб. 79 коп. убытков.
В иске к Администрации г. Пензы и Финансовому управлению г. Пензы отказал.
В апелляционном порядке законность и обоснованность указанного решения не проверялись.
В кассационной жалобе Управление финансов Пензенской области просит принятый судебный акт отменить в части взыскания с него заявленной суммы убытков как не соответствующий нормам материального права.
Проверив в соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции считает его подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, истцом за период с 01.01.2003 по 31.08.2003 в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" от 09.01.97 N 5-ФЗ предоставлялись льготы гражданам указанной категории по оплате за газ. В связи с чем ему были причинены убытки в размере 4973 руб. 79 коп.
Удовлетворяя заявленный иск, суд исходил из того, что согласно ст. 7 Федерального закона расходы, связанные с реализацией Закона, финансируются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации с последующей компенсацией соответствующих затрат за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 333 от 22.05.2002 утверждены Правила предоставления и расходования в 2002 г. средств Фонда компенсаций на реализацию Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2003 N 95 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 г." действие указанных Правил продлено на 2003 г.
------------------------------------------------------------------

В тексте документа, вероятно, допущена опечатка: имелось в виду Постановление Правительства Российской Федерации "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 г." от 10.02.2003 N 85.
------------------------------------------------------------------
В соответствии с Правилами расходы, связанные с реализацией Законов о гарантиях, финансируются из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с последующей компенсацией соответствующих затрат за счет средств федерального бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в Фонде компенсаций (субвенций).
Субвенции перечисляются на балансовый счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации". Если расходы, связанные с реализацией Законов о гарантиях, производятся за счет средств бюджетов муниципальных образований, то субвенции перечисляются с лицевых счетов финансовых органов субъектов Российской Федерации на балансовый счет 4020 "Средства местных бюджетов".
Суд правомерно пришел к выводу, что заявленные истцом к взысканию убытки подлежат взысканию за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Судом правильно отклонена ссылка первого ответчика на письмо Министерства финансов Российской Федерации от 23.05.97 N 42н "О порядке компенсации расходов". Положения указанного письма противоречат требованиям действующего законодательства: п. 2 ст. 38 ФЗ от 28.08.95 N 154-ФЗ, п. 3 ст. 4 ФЗ от 25.09.97 N 126-ФЗ.
На основании изложенного коллегия считает обжалуемый судебный акт законным, основанным на нормах права и материалах дела.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Пензенской области от 30.04.2004 по делу N А 49-638/04-116/18 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 02.09.2004 n А49-3468/04-456А/7 Арбитражный суд удовлетворил иск налогового органа о взыскании с индивидуального предпринимателя доначисленных налогов и привлечении к налоговой ответственности, признав необоснованным отнесение им на расходы затрат по сделке с юридическим лицом, не зарегистрированном в установленном Законом порядке.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также