ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 01.09.2004 n А57-13786/03-11 Так как в соответствии с Законом регистрирующий орган обязан зарегистрировать выпуск эмиссионных ценных бумаг или принять мотивированное решение об отказе в регистрации не позднее чем через 30 дней с даты получения документов, а решение об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг в указанный срок регистрирующим органом не принималось, суд сделал вывод о том, что государственная регистрация выпуска ценных бумаг истца состоялась.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 1 сентября 2004 года Дело N А 57-13786/03-11

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании две кассационные жалобы: Самарского регионального отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг России, г. Самара, и Воробьева В.В., г. Москва,
на решение от 18.05.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 18.06.2004 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А 57-13786/03-11
по иску Закрытого акционерного общества "Цветвтормет", г. Калининск, к Саратовскому региональному отделению Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг России, г. Саратов, о признании состоявшейся государственной регистрации первого выпуска акций Общества, признании недействительными распоряжения Саратовского регионального отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг России от 08.07.2002 N 900-р и его уведомления от 07.03.2002,
УСТАНОВИЛ:
Исковые требования заявлены в соответствии со ст. ст. 4, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 17, 20, 21, 25 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" от 22.04.96 N 39-ФЗ и мотивированы тем, что ответчик в нарушение указанных норм Федерального закона отказал в государственной регистрации первого выпуска ценных бумаг Закрытого акционерного общества в связи с непредставлением документов в ответ на уведомление о приостановке рассмотрения заявления, поскольку такого основания для отказа в период издания распоряжения от 08.07.2002 Федеральный закон не содержал.
Определением от 09.02.2004 Арбитражный суд Саратовской области привлек Самарское региональное отделение Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг России, г. Самара, в качестве второго ответчика.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен акционер ЗАО "Цветвтормет" Воробьев В.В.
Решением от 18.05.2004, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 18.06.2004, тот же арбитражный суд иск удовлетворил: обязал второго ответчика зарегистрировать первый выпуск акций ЗАО "Цветвтормет", присвоив ему государственный регистрационный номер 1-01-81417-Р, признал недействительным распоряжение от 08.07.2002 N 900-р Саратовского регионального отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг России от отказе ЗАО "Цветвтормет" в регистрации первого выпуска ценных бумаг и отчета о размещении ценных бумаг.
В кассационных жалобах Самарское региональное отделение Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг России и Воробьев В.В. просят судебные акты отменить как не соответствующие нормам права.
По мнению заявителей, судом не учтено, что документы эмитента, представленные на регистрацию, не соответствуют нормам права, содержат недостоверную информацию, что препятствует государственной регистрации акций.
Материалы архивного дела не свидетельствуют о присвоении государственного регистрационного номера.
Кроме того, судом не устанавливался факт оплаты уставного капитала Общества в установленном порядке.
Истцом пропущен срок для обращения с иском.
В отзыве на кассационные жалобы ЗАО "Цветвтормет" просит судебные акты оставить без изменения.
Был объявлен перерыв в судебном заседании с 31.08 по 01.09.2004 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность оспариваемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб и отзыва на них, заслушав представителей сторон, не находит оснований для отмены судебных актов.
Порядок регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг регулируется ст. 20 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" от 22.04.96 N 39-ФЗ.
Судом установлено, что 14.02.2002 регистрирующим органом, Саратовским региональным отделением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг России (первый ответчик), получено заявление ЗАО "Цветвтормет" (истец) на регистрацию выпуска ценных бумаг Общества с приложением документов, установленных указанной статьей.
В соответствии со ст. 20 названного Закона в редакции Федерального закона от 07.08.2001 N 121-ФЗ регистрирующий орган обязан зарегистрировать выпуск эмиссионных ценных бумаг или принять мотивированное решение об отказе в регистрации не позднее чем через 30 дней с даты получения документов, указанных в настоящей статье.
Следовательно, в силу названной нормы Закона регистрирующий орган в срок до 14.03.2002 обязан был либо зарегистрировать выпуск ценных бумаг Общества, либо принять мотивированное решение об отказе в регистрации.
Между тем решение об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг в указанный срок регистрирующим органом не принималось.
При таких условиях правомерен вывод суда о том, что государственная регистрация выпуска ценных бумаг истца состоялась.
Поскольку материалы архивного дела регистрирующего органа свидетельствуют о присвоении государственного регистрирующего номера выпуску ценных бумаг (л. д. 28, т. 1), суд обоснованно обязал регистрирующий орган зарегистрировать выпуск под этим номером.
Вместе с тем в материалах дела имеется уведомление регистрирующего органа от 07.03.2002 N 05-21/470 о приостановке рассмотрения заявления в связи с необходимостью внесения изменений (дополнений) в документы на государственную регистрацию ценных бумаг (л. д. 29, т. 1), адресованное истцу.
Доказательства направления уведомления истцу в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, распоряжением от 08.07.2002 N 900-р регистрирующий орган отказал истцу в государственной регистрации выпуска ценных бумаг (л. д. 30, т. 1) по мотиву непредставления документов в ответ на уведомление о приостановке рассмотрения заявления в связи с необходимостью внесения изменений (дополнений) в документы на государственную регистрацию выпуска ценных бумаг от 07.03.2002 N 05-21/470.
Однако право регистрирующего органа приостановить течение установленного ст. 20 Закона срока (30 дней) указанной нормой не предусмотрено.
Такое право предоставлено регистрирующему органу ст. 20 названного Закона в редакции Федерального закона от 28.12.2002.
Этой же редакцией Федерального закона "О рынке ценных бумаг" (ст. 21) предусмотрено и основание для отказа в регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг, указанное в распоряжении от 08.07.2002 N 900-р.
Поэтому вывод суда о том, что это решение об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг не соответствует Закону, действующему в период принятия решения, является правильным.
Судом надлежащим образом исследованы обстоятельства, имеющие значения для дела, в том числе факт оплаты уставного капитала Общества и право истца на подачу иска, и применен Закон, подлежащий применению.
Оснований для отмены судебных актов не имеется.
Доводы кассационных жалоб не соответствуют Закону и материалам дела и коллегией отклоняются.
Руководствуясь ст. ст. 287 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 18.05.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 18.06.2004 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А 57-13786/03-11 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 01.09.2004 n А55-16429/03-5 Несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований Налогового кодекса при производстве по делу о налоговом правонарушении, совершенном налогоплательщиком, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также