ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 24.08.2004 n А06-605У/4-21/04 В удовлетворении иска о взыскании налоговых санкций отказано правомерно, поскольку ставки платы за пользование водными объектами применяются с коэффициентом 2 до утверждения законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации новых ставок платы по категориям плательщиков.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 24 августа 2004 года Дело N А06-605У/4-21/04

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Чернояржилкомхоз", Астраханская область, с. Черный Яр,
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 11.05.2004 по делу N А06-605У/4-21/04
по иску Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Астраханской области, с. Черный Яр, к Муниципальному унитарному предприятию "Чернояржилкомхоз", Астраханская область, с. Черный Яр, о взыскании 4192 руб. налоговых санкций на основании п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполное внесение в бюджет платы за пользование водными объектами в результате применения заниженной ставки данных платежей за август и сентябрь 2003 г.,
УСТАНОВИЛ:
Обжалованным судебным решением вышеуказанные исковые требования удовлетворены в полном объеме в связи с документальным подтверждением неполной уплаты налога на пользование водными объектами, поскольку налогоплательщиком была применена меньшая ставка, чем установлено Законом.
В апелляционную инстанцию данное решение не обжаловалось.
В кассационной жалобе ответчик просит об отмене судебного акта, настаивая на правомерности примененной им ставки платы за пользование водными объектами до утверждения законодательными органами субъектов Российской Федерации новых ставок платы по категориям плательщиков в соответствии с изменениями, вынесенными Федеральным законом N 111-ФЗ от 07.08.2001.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит ее подлежащей удовлетворению.
Из приобщенных к делу материалов усматривается, 12.09.2003 и 17.10.2003 ответчиком в налоговый орган были представлены декларации за август и сентябрь 2003 г. соответственно по плате за пользование водными объектами.
Истец камерально проверил данные декларации и установил применение ответчиком заниженной ставки платы, что привело к занижению платежа.
На основании результатов проверки ответчику доначислены суммы платежей за август 2003 г. - 27456 руб. и за сентябрь - 14460 руб. За неполную уплату платежей начислены пени 530 руб. 77 коп., ответчик привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа 4192 руб. Поскольку штраф добровольно не оплачен, истец обратился в арбитражный суд.
Утверждение истца о неправомерном применении ответчиком ставки платежа опровергается материалами дела и требованиями регулирующего данные отношения законодательства.
Согласно Федеральному закону N 111-ФЗ от 07.08.2001, вступившему в силу с 01.01.2002, внесены изменения в ст. 4 Федерального закона "О плате за пользование водными объектами". Минимальные и максимальные ставки установлены в 60,0 - 370,0 руб. за одну тысячу кубических метров воды, забранной из водных объектов. В соответствии с п. 3 названной статьи ставки платы по категориям плательщиков устанавливаются законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации. Ставки обсуждаемой платы, связанной с забором воды для водоснабжения населения, не должны превышать 30 руб. за 1000 кубических метров, однако данное положение действовало в силу закона до 01.01.2003.
В соответствии с п. 1.1 ст. 2 Закона Астраханской области "О плате за пользование водными объектами" от 01.08.2000 N 31/2000-03 плательщики, осуществляющие забор воды для водоснабжения населения, за 1000 кубических метров воды должны были оплачивать 30 руб. И данное положение действовало до 01.01.2003.
При этом, приводя в соответствие областное законодательство с Федеральным законом N 111-ФЗ, законодательный орган Астраханской области изложил ст. 7 Закона Астраханской области от 07.04.2000 N 17/2000-03 "О налогообложении, сборах и других платежах на территории Астраханской области" в редакции Закона на 22.11.2002 с установлением минимальной ставки в 60 руб. за 1000 кубических метров воды.
Статьей 2 Федерального закона N 111-ФЗ установлено, что ставки платы по категориям плательщиков, определенные в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.05.98 N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами", применяются с коэффициентом 2 до утверждения законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации новых ставок платы по категориям плательщиков в соответствии с настоящим Законом.
Поскольку ответчик декларировал свои платежи за август и сентябрь 2003 г. и к этому времени представительным органом Астраханской области была утверждена новая ставка платежа в соответствии с требованиями Федерального закона N 111-ФЗ, плательщик правомерно платил 60 руб. за 1000 кубических метров воды.
Применение ставки в 120 руб. неправомерно, на требованиях приведенных правовых норм не основано, в связи с чем правовых оснований для привлечения ответчика к налоговой ответственности не имеется, и у суда не было таких оснований для удовлетворения иска налогового органа.
При таких обстоятельствах судебный акт не может быть признан законным и обоснованным и подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 287 (п/п. 2 п. 1), 288 (п. 2), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Астраханской области от 11.05.2004 по делу N А06-605У/4-21/04 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.
В иске Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Астраханской области, с. Черный Яр, к Муниципальному унитарному предприятию "Чернояржилкомхоз", г. Астраханская область, с. Черный Яр, о взыскании налоговых санкций в сумме 4192 руб. отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 24.08.2004 n А06-247У/4-13/04 Под ставкой земельного налога, на основании которой производится исчисление налога за конкретный налоговый период, следует понимать ставку, установленную местными представительными органами власти, увеличенную на поправочные коэффициенты предыдущих налоговых периодов и коэффициент, определенный законом о федеральном бюджете на текущий год, за который производится уплата налога в бюджет.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также