ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 17.08.2004 n А65-5438/2004-СА2-34 Исковые требования о признании незаконным и отмене постановления таможенного органа удовлетворены правомерно в связи с отсутствием в действиях истца состава вмененного ему административного правонарушения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 17 августа 2004 года Дело N А65-5438/2004-СА2-34

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Татарстанской таможни, г. Казань,
на решение от 20.04.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 17.06.2004 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-5438/2004-СА2-34
по иску Открытого акционерного общества "Российские железные дороги", г. Москва, в лице филиала Казанского отделения "Горьковская железная дорога", г. Казань, о признании незаконным и отмене Постановления Татарстанской таможни об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 16.03.2004,
УСТАНОВИЛ:
Обжалованным Постановлением апелляционной инстанции оставлено без изменения судебное решение от 20.04.2004, которым указанный выше иск удовлетворен в связи с отсутствием в действиях истца состава вмененного ему административного правонарушения.
В кассационной жалобе ответчик просит об отмене судебных актов, вынесении нового решения, указывая на невыяснение судом имеющих значение для дела обстоятельств и неправильное применение им норм материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившегося представителя истца, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не находит.
Из приобщенных к делу материалов усматривается, что 06.02.2004 на станцию "Казань" Горьковской железной дороги поступил товар в адрес Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческой фирмы "Гипсовые строительные технологии".
В соответствии с Приказом Татарстанской таможни N 30 от 20.01.2004 на станции "Казань" Горьковской железной дороги создана зона таможенного контроля (ЗТК).
В силу ст. 364 Таможенного кодекса Российской Федерации и п. 6 Приказа Татарстанской таможни N 8 от 09.01.2004 станция "Казань" обязана вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять в таможенный орган отчетность о них.
Согласно п. п. 27, 28 Приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации (ГТК) N 958 от 03.09.2003 отчетность должна представляться по форме ДО1 на бумажном и электронном носителе, формат и порядок заполнения которого определяется ГТК Российской Федерации. До рассмотрения дела по существу такие порядок и формат ГТК Российской Федерации не установлены. Кроме того, в упомянутом Приказе таможенные перевозчики не указаны.
06.03.2004 ответчик составил протокол об административном правонарушении N 10404000-214/2004, которым констатировано представление истцом таможенному органу отчетности на бумажном носителе и непредставление на электронном носителе, что представителем истца было объяснено отсутствием технической возможности.
16.03.2004 на основании протокола вынесено оспоренное Постановление, в котором действия истца квалифицированы по ст. 16.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Однако названная норма предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством, либо несоблюдение установленного порядка ведения учета, а равно представление недостоверной отчетности.
Истцом не совершено ни одного из действий, предусмотренных диспозицией обсуждаемой правовой нормы. Обратного ответчиком не доказано, при том, что именно таможенный орган в данном случае в соответствии со ст. ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказывать законность и обоснованность своего ненормативного акта.
При таких обстоятельствах судебные акты, вынесенные на основании всесторонне и объективно исследованных доказательств по делу, при правильном применении норм материального и процессуального права являются законными и обоснованными. Правовые основания для их отмены отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 20.04.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 17.06.2004 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-5438/2004-СА2-34 оставить без изменения, кассационную жалобу Татарстанской таможни - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 17.08.2004 n А65-4603/2004-СА1-36 Арбитражный суд отказал в привлечении к административной ответственности за нарушение правил продажи алкогольной продукции, поскольку представленными заявителем копиями товаросопроводительных документов подтверждается, что сертификат соответствия на алкогольную продукцию на момент проведения проверки имелся в наличии.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также