ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 10.08.2004 n А72-244/04-8/115 Шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд в отношении исков к юридическим лицам является пресекательным и исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного Налоговым кодексом для бесспорного взыскания соответствующих сумм.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 10 августа 2004 года Дело N А72-244/04-8/115

(извлечение)
Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области обратилась с иском в Арбитражный суд Ульяновской области о взыскании с Законодательного собрания Ульяновской области задолженности и пени в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1305 руб. 87 коп.
Решением арбитражного суда от 08.03.3004 в удовлетворении заявленного иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 05.05.2004 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с состоявшимися судебными актами, налоговый орган обжаловал их в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Поволжского округа.
Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебных актов, не находит оснований для их отмены.
В соответствии с п. 7 ст. 9 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
В силу ст. 34.1 Налогового кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. ст. 1, 4 Федерального закона от 04.01.99 N 1-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 г.", ст. ст. 1, 4 Федерального закона от 20.11.99 N 197-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 2000 г." предприятие уплачивает взносы в названные фонды.
Осуществляя контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, уплачиваемые в составе единого социального налога, налоговый орган предъявил ответчику требование N 1551 от 18.08.2003 об уплате пеней в Пенсионный фонд, где срок уплаты пени установлен 28.08.2003.
Между тем из акта сверки расчетов плательщика страховых взносов с Пенсионным фондом Российской Федерации следует, что срок уплаты пени возник по состоянию на 01.01.2001.
Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, а в случае неисполнения обязанности к плательщику могут быть применены меры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.
Статьями 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен порядок взыскания налогов и сборов за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика, а также путем взыскания за счет иного имущества. В настоящем споре рассматривается порядок взыскания пени.
Истец полагает, что, поскольку действующим законодательством не установлен срок уплаты пени, им не нарушена норма, установленная ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Подобное мнение ошибочно. Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик сбора должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов.
Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации, причем взыскание пени с организаций производится в бесспорном порядке.
Как видно из материалов дела, истец не реализовал свое право на взыскание пени в бесспорном порядке.
В соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение налогового органа о взыскании принимается после истечении срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования. Как установлено судом, решение налоговым органом не принималось.
Из п. 12 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 следует, что взыскание недоимки, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, может быть произведено подачей иска в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В отношении юридических лиц такой срок не установлен.
В связи с этим, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации), суду следует исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в п. 3 ст. 48 Кодекса.
Срок на обращение в суд о взыскании налогов и пени с юридических лиц исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм. Данный срок является пресекательным.
Из материалов дела следует, что подлежала уплате задолженность по состоянию на 01.01.2001. Иск подан 09.01.2004, то есть с пропуском срока, установленного ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного суд кассационной инстанции не видит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 08.03.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 05.05.2004 Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-244/04-8/115 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 10.08.2004 n А72-241/2004-8/118 Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также