ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 03.08.2004 n А65-8687/2004-СА1-7 Постановление по делу об административном правонарушении за нарушение таможенного законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 3 августа 2004 года Дело N А 65-8687/2004-СА1-7

(извлечение)
Открытое акционерное общество "КАМАЗ" г. Набережные Челны обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Татарстанской таможне о признании незаконным и отмене Постановления по делу об административном правонарушении N 10404000-719/2003 от 28 апреля 2004 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 1035371,6 руб. за непринятие предусмотренных таможенным законодательством мер по таможенному оформлению и выпуску находящихся на временном хранении товаров в установленный срок.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.06.2004 заявление удовлетворено, Постановление Татарстанской таможни признано незаконным и отменено.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе ответчик просит отменить принятый по делу судебный акт и принять новое решение.
Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела, проверив законность принятого по делу решения, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Из материалов дела видно, что 22 сентября 2003 г. по факту непринятия предусмотренных таможенным законодательством мер по таможенному оформлению и выпуску находящихся на временном хранении товаров в установленный срок Татарстанской таможней в отношении Открытого акционерного общества "КАМАЗ" возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
18 марта 2004 г. сотрудником ответчика составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 15 октября 2002 г. на склад временного хранения заявителем был размещен поступивший в его адрес от японской фирмы "Канемацу Корпорейшн" товар - части формовочной линии по контракту N 392/00231515/40118 на поставку технологического оборудования. Предусмотренный ст. 155 Таможенного кодекса Российской Федерации общий срок нахождения товаров на складе временного хранения истек, однако таможенное его оформление не произведено.
На основании материалов дела об административном правонарушении, 28 апреля 2004 г. первым заместителем начальника Татарстанской таможни вынесено Постановление N 10404000-719/2003 о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1035371,6 руб.
Признавая данное Постановление незаконным, суд правомерно исходил из того, что оно вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непринятие лицом, перемещающим товары, предусмотренных таможенным законодательством мер по таможенному оформлению или по выпуску находящихся на временном хранении товаров в установленный срок влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере от одной десятой до одной второй стоимости явившихся предметами административного правонарушения товаров с их конфискацией или без таковой.
Однако согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Постановление по делу об административном правонарушении за нарушение таможенного законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Из диспозиции ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что совершение таможенного правонарушения связано с нарушением установленного в данном случае ст. 155 Таможенного кодекса Российской Федерации срока для производства определенных действий по таможенному оформлению товара.
Согласно ст. 155 Таможенного кодекса Российской Федерации общий срок нахождения товаров на складе временного хранения не может превышать двух месяцев. Следовательно, срок нахождения товара на складе временного хранения истек 15 декабря 2002 г.
Поэтому днем совершения данного правонарушения следует считать следующий после истечения срока нахождения товара на складе временного хранения день, а именно 16 декабря 2002 г. Поскольку товар находился под таможенным контролем, суд правомерно признал, что таможенный орган мог и должен был обнаружить правонарушение в этот момент.
Постановление по делу об административном правонарушении N 10404000-719/2003 вынесено 28 апреля 2004 г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности - одного года со дня совершения административного правонарушения, что в силу п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При изложенных обстоятельствах признание судом незаконным Постановления о привлечении к административной ответственности и его отмена соответствуют Закону.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 286, п. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 03.06.2004 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А 65-8687/2004-СА1-7 оставить без изменения, кассационную жалобу Татарстанской таможни - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 03.08.2004 n А65-848/2004-СГ2-3 Дело по иску о взыскании долга, процентов за пользование чужими денежными средствами передано на новое рассмотрение в связи с принятием судом решения о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также