ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 20.07.2004 n А49-17/04-272ИП/2 В иске о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей отказано правомерно в связи с отсутствием со стороны судебного пристава-исполнителя нарушений законодательства об исполнительном производстве.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 20 июля 2004 года Дело N А 49-17/04-272ИП/2

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Национального благотворительного фонда "Вечная Слава Героям", г. Москва,
на решение Арбитражного суда Пензенской области от 15.03.2004 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 19.05.2004 по делу N А 49-17/04-272ИП/2
по заявлению Национального благотворительного фонда "Вечная Слава Героям", г. Москва, о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей Кузнецкого межрайонного подразделения Службы судебных приставов, г. Кузнецк, Пензенская область, должник - Муниципальное унитарное предприятие "Кузнецкое ДРСУ", г. Кузнецк, Пензенская область,
третье лицо - Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Пензенской области, г. Кузнецк, Пензенская область,
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 15.03.2004, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 19.05.2004, отказано в удовлетворении заявления Национального благотворительного фонда "Вечная Слава Героям" о признании незаконными возбуждение Кузнецким межрайонным подразделением Службы судебных приставов исполнительного производства в отношении государственного унитарного предприятия "Кузнецкое ДРСУ" на основании Постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области (в настоящее время Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Пензенской области) от 20.12.2000 N 62 и взыскание денежных сумм по сводному исполнительному производству в пользу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Пензенской области.
В кассационной жалобе НБФ "Вечная Слава Героям" просит отменить принятые по делу судебные акты, дело направить на новое рассмотрение.
До рассмотрения кассационной жалобы по данному делу по существу судебной коллегией Федерального арбитражного суда Поволжского округа в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было рассмотрено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы НБФ "Вечная Слава Героям" по делу N А 49-17/04-272ИП/2 в первоочередном порядке.
Рассмотрев ходатайство, арбитражный суд кассационной инстанции оснований для его удовлетворения не установил и в удовлетворении отказал.
Как следует из материалов дела, 21.11.2000 Арбитражным судом г. Москвы по делу N А 40-38339/00-68-368 было вынесено решение о взыскании с ГУП "Кузнецкое ДРСУ" в пользу ООО "Контакт-ХХ" 1830000 руб.
03.04.2001 на основании исполнительного листа N 203756 от 21.11.2000 Кузнецким МП ССП Пензенской области было возбуждено исполнительное производство N 5282-5/01 о взыскании с ГУП "Кузнецкое ДРСУ" в пользу ООО "Контакт-ХХ" 1830000 руб.
14.05.2001 исполнительное производство N 5282-5/01 соединяется с исполнительным производством N 2228-8/01, возбужденным на основании Постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Пензенской области от 20.12.2000 N 62 о взыскании задолженности в размере 2709686 руб. за счет имущества налогоплательщика - ГУП "Кузнецкое ДРСУ" (задолженность по налогам 1786161 руб., по пеням - 923525 руб.).
Сводному исполнительному производству присваивается N 6978-5/01.
14.06.2002 исполнительный лист N 203756 от 21.11.2000 в силу п. п. 1 и 3 ст. 27 Федерального закона "Об исполнительном производстве" возвращается ООО "Контакт-ХХ" без исполнения.
05.12.2002 Арбитражный суд города Москвы производит замену взыскателя - ООО "Контакт-ХХ" - на Национальный благотворительный фонд "Вечная Слава Героям".
10.01.2003 Кузнецким МП ССП возбуждается исполнительное производство N 1845-10/03 о взыскании с ГУП "Кузнецкое ДРСУ" в пользу НБФ "Вечная Слава Героям" 1800000 руб.
13.01.2003 исполнительное производство N 1845-12/03 соединяется с исполнительным производством N 7115, возбужденным в отношении ГУП "Кузнецкое ДРСУ" на основании Постановления от 20.12.2000 N 62 Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Пензенской области.
Сводному исполнительному производству присваивается N 1845.
20.01.2003 решением Комитета местного самоуправления рабочего поселка Евлашево Кузнецкого района и Постановления Правительства Пензенской области от 27.12.2002 N 638-п, ГУП "Кузнецкое ДРСУ" переименовывается в МУП "Кузнецкое ДРСУ".
Считая, что возбуждение исполнительного производства на основании Постановления N 62 от 20.12.2000 налогового органа и взыскание денежных средств, полученных от реализации имущества должника в пользу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Пензенской области, является незаконным и нарушающим права НБФ "Вечная Слава Героям", последний обратился в арбитражный суд с иском.
По мнению заявителя, Постановление налогового органа является недействительным, не подлежащим исполнению, поскольку вынесено по истечении срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.
Кроме этого заявитель считает:
- в Постановлении неправильно указана сумма пени, подлежащая взысканию с должника;
- до вынесения Постановления налоговому органу надлежало направить в банк должника инкассовые поручения (распоряжения) о взыскании задолженности по налогам и пени;
- налоговым органом не направлено в Кузнецкое МП ССП извещение банка о помещении расчетных документов в картотеку.
В связи с этим заявитель считает, что Кузнецкое МП ССП незаконно направило налоговому органу все средства, полученные от реализации имущества должника.
Отказ в удовлетворении требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства и взысканию в рамках этого производства в пользу налогового органа денежных средств судебные инстанции обосновали отсутствием со стороны судебного пристава-исполнителя нарушений законодательства об исполнительном производстве.
Согласно ст. 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и ч. 1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации решение налогового органа о взыскании налогов или сборов за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом.
Из материалов дела видно, что исполнительное производство N 2228-8/01 возбуждено Кузнецким МП ССП Пензенской области в отношении МУП "Кузнецкое ДРСУ" на основании Постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области от 20.12.2000 N 62 об обращении взыскания задолженности по налогам и сборам за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 2709686 руб.
В связи с тем, что Постановление налогового органа соответствовало требованиям, установленным частями 1 и 2 ст. 8 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительный документ был направлен с соблюдением установленных сроков предъявления к исполнению, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.
В установленном Законом порядке Постановление Налоговой инспекции об обращении взыскания на имущество налогоплательщика недействительным не признано. В связи с этим судебные инстанции пришли к правильному выводу о правомерности вынесения судебным приставом-исполнителем Постановления о возбуждении исполнительного производства и совершении по нему исполнительных действий.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц незаконными является их несоответствие Закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Таким образом, для признания действий судебных приставов-исполнителей незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие обжалуемых действий Закону или иному правовому акту и нарушение обжалуемыми действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Такие обстоятельства из материалов дела не усматриваются.
Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа считает обоснованным отклонение судебными инстанциями доводов заявителя о недействительности Постановления налогового органа, о нарушении процедуры вынесения Постановления, о несоответствии взыскиваемой суммы задолженности ее реальному размеру, так как предметом требования данного дела являются действия судебных приставов-исполнителей Кузнецкого МП ССП, а не требование о недействительности Постановления налогового органа.
Таким образом, на основе анализа материалов дела арбитражный суд кассационной инстанции считает, что действия судебных приставов-исполнителей Кузнецкого МП ССП по возбуждению и исполнению исполнительного производства в рамках Постановления налогового органа от 20.12.2000 N 62 являются законными и обоснованными.
При таких обстоятельствах судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа считает, что судебными инстанциями вынесены законные и обоснованные судебные акты, нормы материального и процессуального права не нарушены, а выводы судов соответствуют обстоятельствам дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Пензенской области от 15.03.2004 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 19.05.2004 по делу N А 49-17/04-272ИП/2 оставить без изменений.
Кассационную жалобу Национального благотворительного фонда "Вечная Слава Героям" оставить без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 20.07.2004 n А49-10163/03-133АО/21 Данные об имени (наименовании) зарегистрированных в реестре владельцев акций, количестве, типе, номинальной стоимости принадлежащих им акций, а также адреса для направления им уведомлений по состоянию реестра на дату, указанную лицами, требующими созыва собрания, предоставляются специализированным регистратором за плату, не превышающую установленного его договором с эмитентом размера платы за предоставление таких данных эмитенту.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также