ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 08.07.2004 n А12-5339/04-С42 Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 8 июля 2004 года Дело N А 12-5339/04-С42

(извлечение)
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Волжскому, г. Волжский, обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества "Стройизыскания", г. Волжский, 269273 руб. налоговых санкций.
Решением арбитражного суда от 13.04.2004 заявление с учетом положений ст. ст. 112, 114 НК РФ удовлетворено в сумме 70000 руб. Во взыскании 108432 руб. штрафа отказано.
В кассационной жалобе налоговый орган просит решение в части отказа во взыскании 108432 руб. отменить ввиду неправильного применения судом норм материального права.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.
Как следует из материалов дела, решением Инспекции МНС РФ по г. Волжскому N 03-743 от 06.10.2003 ответчик привлечен к налоговой ответственности по п. п. 1, 2 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 269273 руб. за несвоевременное представление налоговых деклараций по земельному налогу за 2000, 2001, 2002, 2003 гг.
В соответствии со ст. 16 Закона РФ "О плате на землю" N 1738-1 от 11.10.91 налоговые декларации по земельному налогу представляются налогоплательщиками в налоговый орган ежегодно не позднее 1 июля. Тем самым декларации за 2000, 2001, 2002, 2003 гг. должны были быть поданы не позднее 01.07.2000, 01.07.2001, 01.07.2002, 01.07.2003 соответственно.
Фактически декларации представлены ответчиком 11.09.2003, то есть с нарушением установленного Законом срока.
В соответствии с п/п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст. 16 Закона РФ "О плате на землю" N 1738-1 от 11.10.91 налоговые декларации по земельному налогу представляются налогоплательщиками в налоговый орган ежегодно не позднее 1 июля. Ответчику декларации за 2001, 2002, 2003 гг. следовало подать в налоговый орган не позднее 01.07.2001, 01.07.2002, 01.07.2003 соответственно.
Фактически декларации представлены ответчиком 11.09.2003, то есть с нарушением установленного Законом срока.
Суд, признавая, что ЗАО "Стройизыскания" необоснованно привлечено к налоговой ответственности за непредставление налоговой декларации в установленный Законом срок по земельному налогу за 2000 г. в виде штрафа в сумме 108432 руб. правомерно указал, что налоговым органом была нарушена ст. 113 НК РФ.
В силу требований ст. 113 Налогового кодекса Российской Федерации лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности). Кроме того, исчисление срока давности со дня совершения налогового правонарушения применяется в отношении всех налоговых правонарушений, кроме предусмотренных ст. ст. 120 и 122 НК РФ.
Таким образом, из содержания ст. 113 НК РФ следует, что лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения по ст. 119 НК РФ, если со дня его совершения истекли три года. При этом исчисление данного срока не связывается с моментом обнаружения этого обстоятельства налоговым органом.
В данном случае трехгодичный срок давности со дня совершения налогоплательщиком налогового правонарушения, предусмотренного ст. 119 НК РФ, истек 2 июля 2003 г. Однако ЗАО "Стройизыскания" привлечено к налоговой ответственности 06.10.2003, то есть по истечении срока давности, установленного ст. 113 НК РФ.
Согласно п. 4 ст. 109 НК РФ истечение сроков давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения является обстоятельством, исключающим ответственность.
С учетом изложенного суд обоснованно отказал во взыскании 108432 руб. штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 13 апреля 2004 г. Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А 12-5339/04-С42 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 08.07.2004 n А12-4842/04-С25 Органы, осуществляющие регистрацию физических лиц по месту жительства либо регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства либо о фактах рождения и смерти физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации указанных лиц или фактов.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также