ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 06.07.2004 n А57-955АД/03-16 Владелец склада временного хранения обязан проводить не менее одного раза в полугодие инвентаризацию товаров и транспортных средств, находящихся на складе, предварительно уведомляя таможенный орган о предстоящей инвентаризации; документы, отражающие результаты инвентаризаций, должны быть представлены таможенному органу не позднее 10 рабочих дней после окончания инвентаризации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 6 июля 2004 года Дело N А 57-955АД/03-16

(извлечение)
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления Саратовской таможни по делу об административном правонарушении N 10413000-1068/2003 от 04.11.2003 о привлечении Федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) "Приволжская железная дорога" к административной ответственности.
Решением суда первой инстанции от 09.02.2004 в удовлетворении заявленных требований было отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 22.04.2004 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ОАО "Российские железные дороги" просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, заявление удовлетворить. Заявитель считает, что Дорога административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.15 КоАП РФ, не совершала, в связи с чем необоснованно была привлечена к административной ответственности.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.
Судами установлено, что основанием для привлечения ФГУП "Приволжская железная дорога" к административной ответственности явилось непредставление заявителем документов, отражающих результаты инвентаризации товаров и транспортных, находящихся на складе временного хранения за первое полугодие 2003 г.
По факту непредставления в таможенный орган названных документов таможенным инспектором в отношении Предприятия было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N 10413000-1068/2003 по признакам ст. 16.15 КоАП РФ.
В ходе административного расследования был опрошен специалист по таможенным вопросам Дороги Гусев П.Г., который пояснил, что 30.06.2003 на СВХ Саратов-1 была проведена инвентаризация товаров.
Однако после ее проведения Саратовская таможня об этом не была уведомлена, что является нарушением п/п. 2 п. 118 Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем, утвержденного Приказом ГТК N 290 от 23.03.2001. В связи с этим таможенным органом 28.10.2003 составлен протокол об административном правонарушении и 04.11.2003 вынесено Постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФГУП "Приволжская железная дорога" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде взыскания штрафа в размере десяти тысяч руб.
Отказывая в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене данного Постановления, суды правильно указали, что таможенный орган правомерно привлек заявителя к административной ответственности по ст. 16.15 КоАП РФ.
В соответствии с лицензией об учреждении Склада временного хранения N 10413/910034 от 18.06.2002 ФГУП "Приволжская железная дорога" является его владельцем.
В соответствии с п/п. 2 п. 118 Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем владелец складов временного хранения обязан проводить не менее одного раза в полугодие инвентаризацию товаров и транспортных средств, находящихся на складах временного хранения, предварительно уведомляя таможенный орган о предстоящей инвентаризации. Документы, отражающие результаты инвентаризации, должны быть представлены таможенному органу не позднее 10 рабочих дней после окончания инвентаризации.
Однако на 01.10.2003 в таможню акт инвентаризации товаров за первое полугодие 2003 г. Не был представлен.
В соответствии со ст. 16.15 КоАП РФ юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности в виде взыскания штрафа в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством, либо несоблюдение установленного порядка ведения учета, а равно представление недостоверной отчетности.
Таким образом, установленное таможенным органом административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в таможенный орган документов о результатах инвентаризации, подпадает под состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.15 КоАП РФ.
Поскольку заявителем в таможенный орган не были представлены документы о результатах инвентаризации, суды правомерно признали обоснованным привлечение ФГУП "Приволжская железная дорога" к административной ответственности по ст. 16.15 КоАП РФ.
При привлечении ФГУП "Приволжская железная дорога" Саратовской таможней были соблюдены требования, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 9 февраля 2004 г. и Постановление апелляционной инстанции от 22 апреля 2004 г. Арбитражного суда Саратовской области по делу N А 57-955АД/03-16 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 06.07.2004 n А57-5323/03-21 Дело по иску о взыскании задолженности направлено на новое рассмотрение в связи с нарушением арбитражным судом норм процессуального права.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также