ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 01.07.2004 n А57-8046/02-25 Обращению взыскания на имущество должника в обязательном порядке должна предшествовать процедура взыскания задолженности путем обращения взыскания на денежные счета налогоплательщика в банке.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 1 июля 2004 года Дело N А 57-8046/02-25

(извлечение)
Открытое акционерное общество "Птицефабрика им. Карла Маркса" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением об оспаривании решения МРИ МНС РФ N 7 по Саратовской области о взыскании налогов и пени в общей сумме 5851649 руб. за счет имущества налогоплательщика.
Решением арбитражного суда от 24.02.2004 заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Саратовской области просит решение отменить ввиду неправильного применения судом норм материального права.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.
Как следует из материалов дела, МРИ МНС РФ N 7 по Саратовской области 10 июля 2003 г. принято решение N 15-59/52 о взыскании с Открытого акционерного общества "Птицефабрика им. Карла Маркса" за счет имущества последнего налогов и сборов в сумме 2983409 руб. и пени в сумме 2868240 руб., а всего 5851649 руб. Решение принято в связи с неисполнением Открытым акционерным обществом "Птицефабрика им. Карла Маркса" требования МРИ МНС N 7 по Саратовской области от 2 июля 2003 г. N 15-59/122.
Признавая данное решение недействительным, суд обоснованно исходил из того, что оно принято с нарушением Закона.
При отсутствии или недостаточности денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать долг за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 Налогового кодекса РФ. Налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ.
Таким образом, до принятия решения о взыскании налогов и пени за счет имущества налогоплательщика налоговый орган обязан соблюсти требования ст. ст. 68 - 70, 46 Налогового кодекса РФ.
Определением суда от 5 ноября 2003 г. налоговому органу было предложено представить доказательства направления требования об уплате налога и пени, принятия решения о взыскании налогов и пени за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках, и направления данного решения налогоплательщику. Кроме того, тем же определением суд обязал налоговый орган дать пояснения по представленным заявителем актам выверки от 4 ноября 2003 г., подтверждающим отсутствие у ОАО "Птицефабрика им. Карла Маркса" задолженности по налогам и сборам. Определение суда было исполнено частично. Было представлено только решение N 21 от 20 июня 2003 г., принятое в порядке ст. 46 НК РФ.
Иных документов и письменного отзыва на заявление, с учетом представленных актов выверки задолженностей по налогам и сборам, налоговый орган не представил, несмотря на то, что бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, лежит именно на налоговом органе.
В случае, если обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена, налоговый орган направляет налогоплательщику требование об уплате налога и сбора.
В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета (п. 5 ст. 69 НК РФ). Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.
В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
Судом дана надлежащая оценка требованию N 15-59/122, на которое имеется ссылка в оспариваемом решении.
Требование N 15-59/122 об уплате налога и пени по состоянию на 2 июля 2003 г. в общей сумме 6315082 руб. содержит указание на то, что срок его исполнения - 9 июля 2003 г.
Доказательств своевременного направления данного требования налогоплательщику не было представлено. Подпись главного бухгалтера о получении требования не содержит сведений о том, когда это требование ей было вручено. Таким образом, ответчик не доказал, что требование могло быть исполнено в установленный срок.
Кроме того, прежде чем принять решение о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика, налоговый орган обязан был принять решение о взыскании налога и пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в порядке ст. 46 НК РФ. Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Такого решения принято не было, так как решение о взыскании налога и сбора за счет имущества налогоплательщика принято 10 июля 2003 г., сразу же после даты, установленной для исполнения требования N 15-59/122: после 9 июля 2003 г., т.е. на следующий день. А соответственно, нарушены требования ст. 46, п. 1 ст. 47 НК РФ.
Не опровергнуты налоговым органом и доводы налогоплательщика в той части, что согласно представленным актам сверки расчетов по предъявленным ко взысканию налогам и сборам за период с 1 января 2003 г. по 1 ноября 2003 г. у ОАО "Птицефабрика им. Карла Маркса" недоимка отсутствует.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 24 февраля 2004 г. Арбитражного суда Саратовской области по делу N А 57-8046/03-25 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 01.07.2004 n А57-206/2004-25 Налогообложение по НДС производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров на экспорт при условии их фактического вывоза за пределы РФ и представления в налоговые органы соответствующих документов; Закон не связывает возникновение у добросовестного налогоплательщика-экспортера права на возмещение НДС с фактом перечисления суммы налога его поставщиками.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также