ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 01.07.2004 n А49-1440/04-204А Решение о предоставлении земельного участка для строительства при условии предварительного согласования мест размещения объекта принимается без проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 1 июля 2004 года Дело N А 49-1440/04-204А

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев кассационную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы
на решение от 8 апреля 2004 г. Арбитражного суда Пензенской области по делу N А 49-1440/04(204А/11)
по иску Закрытого акционерного общества "Фарматика", г. Пенза, к Администрации г. Пензы, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Пензы о признании недействительным Постановления Администрации г. Пензы,
УСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество "Фарматика" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным Постановления Главы администрации г. Пензы от 05.11.2003 N 2037 "О проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка" как вынесенного с нарушением положений ст. ст. 30, 32, 61 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушающего права и законные интересы заявителя.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 08.04.2004 признано недействительным Постановление Главы администрации г. Пензы от 05.11.2003 N 2037 "О проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка" как не соответствующее Земельному кодексу Российской Федерации, а именно п. п. 1 и 5 ст. 30, п. п. 6 и 8 ст. 31, п. 3 ст. 32.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы ставит вопрос об отмене решения от 08.04.2004 как принятого с нарушением п. 6 ст. 30, подпунктов 3, 4 п. 4 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
Законность решения от 08.04.2004 проверена в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационной инстанцией. Оснований для отмены не найдено.
Судом установлено, что 22 мая 2002 г. Закрытое акционерное общество "Фарматика" обратилось в Администрацию г. Пензы с заявкой о предоставлении земельного участка для строительства аптечного павильона в районе магазина "Копеечка" г. Пензы.
На основании поданной заявки Главным управлением градостроительства и архитектуры г. Пензы был подготовлен акт выбора земельного участка, регистрационный номер 240 от 07.06.2002, утвержденный Главой администрации г. Пензы 29.11.2002, по размещению павильона с торговым залом по продаже готовых лекарственных форм в Первомайском районе г. Пензы по ул. Кижеватова,9.
Постановлением Главы администрации г. Пензы от 02.12.2002 N 2298 по заявке Закрытого акционерного общества "Фарматика" г. Пензы было предварительно согласовано место размещения павильона с торговым залом и был утвержден акт выбора земельного участка, регистрационный номер 240 от 07.06.2002, по размещению павильона с торговым залом по продаже готовых лекарственных форм в районе ул. Кижеватова,9 г. Пензы.
Согласно п. 3 указанного Постановления заявителю было предписано обратиться в Комитет по управлению имуществом г. Пензы с заявлением и приложенным к нему кадастровым планом земельного участка для подготовки Постановления Главы администрации города о предоставлении земельного участка под размещение объекта.
26.12.2002 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Пензы было утверждено межевое дело на земельный участок по ул. Кижеватова,9 для размещения павильона по продаже готовых лекарственных форм и заявитель дважды, 10.04.2003 N 2178 и 08.10.2003 N 38, обращался в Администрацию г. Пензы с заявлением о предоставлении земельного участка по ул. Кижеватова,9 под строительство торгового павильона.
Однако Постановлением Главы администрации г. Пензы от 05.11.2003 N 2037 было принято решение о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 120 кв. м, расположенного по ул. Кижеватова,9, предназначенного для строительства. После чего Комитет по управлению имуществом г. Пензы 08.01.2004, исходящий номер 7/30, уведомил заявителя о проведении 05.02.2004 аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства, расположенного по ул. Кижеватова,9.
Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего заявления, которое удовлетворено судом и признано недействительным Постановление Главы администрации г. Пензы от 05.11.2003 N 2037 "О проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка".
Оценив обстоятельства дела и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к верному выводу о несоответствии оспариваемого ненормативного акта и действий ответчиков п. п. 1 и 5 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, п. п. 6 и 8 ст. 31, п. 2 ст. 32 названного Кодекса.
Суд обоснованно не принял во внимание довод заявителя кассационной жалобы о неприменении подпунктов 3 и 4 п. 4 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, так как данные нормы регулируют порядок предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов.
В оспариваемом случае правоотношения сторон возникли при предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов и в арендное пользование.
С учетом изложенного решение суда от 08.04.2004 является законным, правовых оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Пензенской области от 08.04.2004 по делу N А 49-1440/04-204А оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 01.07.2004 n А49-100/03-232А/8 Проекты границ земельного участка, которые прилагаются к акту о выборе земельного участка, утверждаются органом местного самоуправления.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также