ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 24.06.2004 n А57-4496/02-21 Арбитражный суд правомерно взыскал убытки, связанные с предоставлением льгот по оплате газа отдельным категориям граждан, за счет казны РФ в лице Министерства финансов РФ, поскольку финансирование предоставленных льгот согласно соответствующим Законам осуществляется из федерального бюджета и является целевым.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 24 июня 2004 года Дело N А57-4496/02-21

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области, г. Саратов,
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.10.2003 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 17.03.2004 по делу N А57-4496/02-21
по иску Открытого акционерного общества "Саратовоблгаз" в лице треста "Советскоемежрайгаз", п. Степное, Саратовская область, к Управлению Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области, г. Саратов, Министерству финансов Российской Федерации, г. Москва, Министерству финансов Саратовской области, г. Саратов, Управлению финансов Администрации ОМО Питерского района Саратовской области, п. Питерка, Саратовская область, Управлению социальной защиты населения Питерского района Саратовской области, п. Питерка, Саратовская область, о взыскании 9017 руб. 91 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Заявлен иск на сумму 9017 руб. 91 коп. о взыскании убытков за 2001 г. в соответствии с Законами Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" и "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17.10.2003 с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу ОАО "Саратовоблгаз" взысканы убытки в размере 6785 руб. 27 коп. В остальной части иска отказано по мотиву, что основной долг по предоставленным льготам реабилитированным лицам в сумме 2232 руб. 64 коп. возмещен.
Постановлением апелляционной инстанции от 17.03.2004 данное решение суда оставлено без изменения.
Апелляционная инстанция указала, что Министерством финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Саратовской области в ходе рассмотрения дела по существу не были представлены доказательства, подтверждающие целевое финансирование по предоставлению льгот по оплате коммунальных услуг гражданам-чернобыльцам.
Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области, г. Саратов, обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с нарушением судом норм материального права.
Заявитель считает, что в каких-либо договорных отношениях с истцом Минфин РФ не состоял и, следовательно, оно не может являться обязанной стороной по делу.
Кроме того, заявитель указывает, что отсутствие финансирования расходов, связанных с предоставлением льгот "чернобыльцам", произошло не вследствие незаконных действий или бездействия органов государственной власти, а по причине недостаточности финансовых средств для обеспечения реализации всех законодательных актов, что свидетельствует об отсутствии вины ответчиков.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, коллегия находит, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, исковые требования истцом заявлены как убытки вследствие предоставления в 2001 г. льгот по оплате потребленного газа гражданами, подвергшимися воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, реабилитированными лицами и проживающими с ними членами их семей, проживающими на территории Питерского района Саратовской области.
Судом первой инстанции установлено, что истцу возмещены убытки, возникшие в связи с предоставлением льгот реабилитированным лицам в размере 2232 руб. 64 коп., а сумма убытков в размере 6785 руб. 27 коп., возникших вследствие предоставления льгот гражданам-чернобыльцам, подтверждена представленными по делу доказательствами.
Удовлетворяя исковые требования в размере 6785 руб. 27 коп. за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, суд руководствовался ст. ст. 5 и 14 Федерального закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и ст. ст. 125, 126, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку финансирование расходов, связанных с реализацией этого Закона, осуществляется из федерального бюджета и является целевым.
Коллегия считает, что отсутствие целевого финансирования свидетельствует о том, что вышеуказанные выводы суда являются правомерными.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что причина наличия убытков - это недостаточное финансирование, и, следовательно, вина государственных органов отсутствует, не может служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов, так как финансирование расходов, связанных с реализацией Закона от 15.05.91 N 1244-1, "должно осуществляться только из федерального бюджета." Так как бюджет является составной частью казны Российской Федерации, то в силу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени казны должен выступать соответствующий финансовый орган.
При таких данных коллегия считает, что правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.10.2003 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 17.03.2004 по делу N А57-4496/02-21 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 24.06.2004 n А57-3615/2003-4 Дело по иску об устранении препятствий в пользовании помещениями передано на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием арбитражным судом обстоятельств дела.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также