ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 24.06.2004 n А06-1009-3/03-НР Имущество учреждений федеральной почтовой связи, финансирование которых осуществляется из бюджета Российской Федерации, относится исключительно к федеральной собственности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 24 июня 2004 года Дело N А 06-1009-3/03-НР

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Управление федеральной почтовой связи Астраханской области, г. Астрахань,
на Постановление апелляционной инстанции от 15.04.2004 Арбитражного суда Астраханской области по делу N А 06-1009-3/03-НР
по иску Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Астраханской области к Комитету по управлению имуществом г. Астрахани, г. Астрахань, с участием третьего лица - Государственного учреждения Управление федеральной почтовой связи Астраханской области, г. Астрахань, о признании права федеральной собственности на нежилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Решением от 18.02.2004 Арбитражным судом Астраханской области удовлетворены исковые требования Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Астраханской области к Комитету по управлению имуществом г. Астрахани о признании права федеральной собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Н.Островского,160, корп. 1, общей площадью 511,3 кв. м, занимаемое отделением почтовой связи N 22 Управления федеральной почтовой связи Астраханской области, и об исключении указанного помещения из реестра муниципальной собственности.
Данное решение мотивировано тем, что спорное нежилое помещение является объектом федеральной собственности в соответствии с Приложением N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1.
Постановлением апелляционной инстанции от 15.04.2004 решение отменено и в иске отказано. При этом суд исходил из того, что решением Малого Совета Астраханского областного Совета народных депутатов от 22.12.92 N 217, принятого во исполнение указанного Постановления от 27.12.91 N 3020-1, построенные за счет 5-, 7-процентных отчислений объекты социально-культурного и бытового назначения, введенные в эксплуатацию с 1965 г. (Приложение N 1), находящиеся в ведении различных ведомств, переданы в муниципальную собственность г. Астрахани. Данное нежилое помещение принято в эксплуатацию 25.08.87 и решением Исполнительного комитета Астраханского городского Совета народных депутатов от 26.08.87 N 337-а пристрой отделения связи к жилому дому N 41 по ул. Н.Островского,160, корп. 1, передан на баланс Областного управления связи, что не означает нахождения имущества в собственности.
ГУ Управление федеральной почтовой связи Астраханской области, обжалуя указанный судебный акт, в кассационной жалобе просит его отменить и оставить без изменения решение суда первой инстанции, мотивируя неправильным применением судом апелляционной инстанции норм материального права, полагая, что согласно Приложению N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 спорное помещение относится к федеральной собственности и в силу Закона не подлежало передаче в муниципальную собственность.
Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции считает его подлежащим обмене, а решение - оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, спорное пристроенное нежилое помещение к жилому дому N 41 по ул. Н.Островского,160, корп. 1, г. Астрахани с момента ввода в эксплуатацию, согласно решению Исполнительного комитета Астраханского городского Совета народных депутатов от 26.08.87 N 337-а, изначально предназначалось и использовалось отделением связи (л. д. 41) и до его передачи в муниципальную собственность в 1996 г. находилось на балансе Управления федеральной почтовой связи Астраханской области.
На основании решения Малого совета Астраханского областного Совета народных депутатов от 22.12.92 N 217 занимаемое отделением связи помещение включено в 1996 г. в реестр муниципальной собственности г. Астрахани с передачей в пользование по договору аренды.
В соответствии с Приложением N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 имущество учреждений федеральной почтовой связи, финансирование которых осуществляется из бюджета Российской Федерации, относится исключительно к федеральной собственности, вне зависимости от того, на чьем балансе оно находится, и не может быть передано в муниципальную собственность.
Поэтому вывод суда первой инстанции о несоответствии решения Малого совета Астраханского областного Совета народных депутатов от 22.12.92 N 217 Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 является обоснованным и правомерным.
В связи с этим вывод суда апелляционной инстанции о принадлежности спорного нежилого помещения к муниципальной собственности следует признать необоснованным и не соответствующим законодательству.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего Закону.
Поскольку названное решение Малого совета Астраханского областного Совета народных депутатов противоречит Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1, этот акт не подлежит применению, о чем сделан правильный вывод судом первой инстанции.
При таких обстоятельствах Постановление апелляционной инстанции от 15.04.2004 об отказе в удовлетворении иска о признании права федеральной собственности и исключении из реестра муниципального имущества нежилого помещения, находящегося по адресу: г. Астрахань, ул. Н.Островского,160, корп. 1, литера А, общей площадью 511,3 кв. м, занимаемого отделением почтовой связи N 22, подлежит отмене на основании ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как принятое с неправильным применением норм материального права, а решение от 18.02.2004 - оставлению без изменения.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 274, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции от 15.04.2004 Арбитражного суда Астраханской области по делу N А 06-1009-3/03-НР отменить, кассационную жалобу удовлетворить.
Решение от 18.02.2004 по данному делу оставить без изменения.
Настоящее Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

------------------------------------------------------------------

--------------------

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 22.06.2004 n А72-9342/03-Б666 Арбитражный суд признал недействительным решение налогового органа о доначислении налога на прибыль, поскольку заявитель, уменьшая налогооблагаемую прибыль, правомерно отнес понесенные расходы на себестоимость продукции, т.к. расходы, понесенные налогоплательщиком, подтверждаются материалами дела и являются производственными затратами, что соответствует требованиям Налогового кодекса.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также