ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 17.06.2004 n А55-15970/2003-6 Налоговый орган обязан принять решение о возврате сумм НДС из соответствующего бюджета не позднее последнего дня трехмесячного срока, установленного Налоговым кодексом, и в тот же срок направить это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства; при нарушении указанных сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 17 июня 2004 года Дело N А55-15970/2003-6

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Кировскому району г. Самары
на решение от 09.02.2004 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-15970/2003-6
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Слайдер", г. Самара, к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Кировскому району г. Самары о начислении процентов за невозврат сумм налога,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Слайдер" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением обязать Инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам по Кировскому району г. Самары принять решение о начислении процентов по пеням в сумме 37540,64 руб. и возвратить их на расчетный счет организации.
Решением от 09.02.2004 арбитражный суд удовлетворил заявленные требования.
В апелляционном порядке решение суда первой инстанции не обжаловалось.
В кассационной жалобе Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Кировскому району г. Самары просит принятый по делу судебный акт отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с нарушением судом норм материального права.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает жалобу Налоговой инспекции необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Как видно из материалов дела, вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Самарской области по делам N А55-1744/03-10 и N А55-4567/03-5 признаны недействительными решения Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Кировскому району г. Самары об отказе ООО "Слайдер" в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 779365 руб. 31 коп. и 115748 руб. 49 коп. соответственно. Данные суммы налога поступили на счет организации 09.10.2003 и 31.10.2003.
В силу ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ решения Арбитражного суда Самарской области по делам N А55-1744/03-10 и N А55-4567/03-5 имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.
Условия и порядок возмещения налога на добавленную стоимость, уплаченного организацией-экспортером поставщикам товарно-материальных ценностей, изложены в п. 4 ст. 176 Налогового кодекса РФ. В соответствии с п. 4 ст. 176 Налогового кодекса РФ суммы налоговых вычетов, предусмотренных ст. 171 Налогового кодекса РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпунктах 1 - 6 п. 1 ст. 164 Налогового кодекса РФ, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с п. 6 ст. 166 Налогового кодекса РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в п. 6 ст. 164 Налогового кодекса РФ, и документов, предусмотренных ст. 165 Налогового кодекса РФ.
Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и соответствующих документов. В течение этого срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.
В абзаце десятом п. 4 ст. 176 Налогового кодекса РФ указано, что налоговый орган обязан принять решение о возврате сумм налога из бюджета не позднее последнего дня трехмесячного срока и в этот же срок направить это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства.
Таким образом, при полноте комплекта документов, представленных в соответствии с требованиями п. 1 ст. 165 Налогового кодекса РФ, и правильном их оформлении, достоверности сведений, указанных налогоплательщиком в декларации и представленных с ней документах, отсутствии оснований, установленных в п. 4 ст. 176 Налогового кодекса РФ, для зачета разницы, образовавшейся в результате превышения суммы налоговых вычетов общей суммы налога, исчисленной по соответствующим операциям, налоговый орган обязан принять решение о возмещении этой разницы путем ее возврата из бюджета. Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. Если такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.
При нарушении установленных в п. 4 ст. 176 Налогового кодекса РФ перечисленных сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Эти проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.
Признание судом недействительными решений налогового органа об отказе в возмещении налогоплательщику налога из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.
С учетом положений п/п. 1 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ о безусловной обязанности налоговых органов соблюдать законодательство о налогах и сборах следует сделать вывод о том, что в п. 4 ст. 176 Налогового кодекса РФ имеется в виду только законное и обоснованное решение налогового органа. Если же вынесенное Налоговой инспекцией решение признано судом недействительным, это означает, что налоговый орган в установленный срок не вынес законное решение, которое должно быть принято - решение о возмещении из бюджета указанной в декларации суммы налога.
Поскольку последствием вынесения налоговым органом незаконного решения является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов.
В данном случае решениями судов подтвержден факт незаконного отказа налогового органа в возмещении ООО "Слайдер" путем возврата из бюджета налога на добавленную стоимость за август - декабрь 2001 г., январь - сентябрь 2002 г. в сумме 779365,31 руб. в сроки, установленные п. 4 ст. 176 Налогового кодекса РФ, то есть факт невынесения налоговым органом в установленный срок законного и обоснованного решения.
Возврат средств осуществлен только по решению суда, а потому с просрочкой.
Следовательно, требования Общества о том, что на своевременно не возвращенную сумму налога ему должны быть начислены и выплачены за счет средств бюджета проценты, являются законными и обоснованными.
При таких обстоятельствах оснований для отмены принятого по делу решения не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 09.02.2004 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-15970/03-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 17.06.2004 n А55-15580/2003-39 На сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также