ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 18.05.2004 n А49-9930/03-206А/8 Платеж, направленный на функционирование и развитие иного хозяйствующего субъекта, по договору абонентской платы за услуги по организации функционирования и развитию ЕЭС России имеет обязательный характер, в связи с этим отказ налогового органа в предоставлении вычета по НДС необоснован.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 18 мая 2004 года Дело N А49-9930/03-206А/8

(извлечение)
Открытое акционерное общество "Биосинтез" обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Пензы, выразившихся в отказе в возмещении налога на добавленную стоимость в размере 1813343 руб. 16 коп.
В судебном заседании представитель заявителя требования уточнила и просила признать недействительным решение от 19.09.2003 N 1851 в части отказа в возмещении из федерального бюджета налога на добавленную стоимость в том же размере.
Решением арбитражного суда от 24.02.2004 заявленные требования удовлетворены частично. Решение Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Пензы от 19.09.2003 N 1851 признано незаконным в части отказа в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 1806870 руб. 17 коп. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе Открытое акционерное общество "Биосинтез" просит решение Арбитражного суда от 24.02.2004 в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить ввиду неправильного применения судом норм материального права.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, считает ее подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела, 20.06.2003 ОАО "Биосинтез" представило в налоговый орган декларацию по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 прцентов за май месяц 2003 г., согласно которой было заявлено к возмещению из бюджета 2359759 руб. Решением налогового органа от N 1851 от 19.09.2003, принятым по результатам камеральной проверки, заявителю отказано в возмещении 1813334 руб., в том числе 6473 руб. - по оплате абонентской платы Открытому акционерному обществу РАО ""ЕЭС России".
Отказывая в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Пензы от 19.09.2003 N 1851 в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 6473 руб., суд исходил из того, что у заявителя не было оснований относить плату, направленную на функционирование и развитие иного хозяйствующего субъекта, по договору абонентской платы за услуги по организации функционирования и развитию РАО ЕЭС России N АП-ВЛ-14 от 31.03.2003 на расчеты с бюджетом.
Однако судебная коллегия не может согласиться с данным выводом.
Согласно п. 2 ст. 171 Налогового кодекса Российской Федерации вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории в отношении:
1) товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных п. 2 ст. 170 настоящего Кодекса;
2) товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.
По договору N АП-ВЛ-14 от 31.03.2003 Открытое акционерное общество "Биосинтез" получает доступ к единой электрической системе России, данная услуга является объектом обложения налога на добавленную стоимость. При этом Предприятие осуществляет операции по выпуску и реализации продукции, облагаемые налогом на добавленную стоимость по различным ставкам. Таким образом, данные услуги фактически используются для осуществления операций, признаваемых объектом обложения налогом на добавленную стоимость.
В соответствии со ст. 5 Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий устанавливает основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, в том числе порядок определения цены на электрическую энергию, продаваемую на оптовом рынке электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам, с учетом региональных особенностей формирования тарифов на оптовом рынке; определяет перечень услуг по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России, устанавливает размер абонентной платы за указанные услуги и определяет порядок их оплаты; устанавливает тарифы на услуги по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности); устанавливает цены (тарифы) на услуги по обеспечению системной надежности; устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям; устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии и их предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; устанавливает тарифы на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и т.д.
Пунктом 4 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации от 02.04.2002 N 226 предусмотрено, что в систему тарифов (цен), применяемых для расчетов за электрическую и тепловую энергию, а также за соответствующие услуги, входят, в том числе, плата за услуги по обеспечению системной надежности, оказываемые субъектами оптового рынка другим субъектам этого рынка (перечень и условия оплаты утверждаются Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации); плата за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России (абонентная плата); плата за услуги коммерческого оператора (администратора торговой системы) оптового рынка.
В соответствии со ст. 12 ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" плата за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России взимается вплоть до даты окончания переходного периода реформирования электроэнергетики. Порядок и условия взимания указанной платы определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральными законами.
С 1 января 2003 г. инвестиционная составляющая, входящая в плату за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России, расходуется на развитие объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической и тепловой энергии, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, данный платеж имеет обязательный характер и без его уплаты невозможно участие ОАО "Биосинтез" на рынке электроэнергии для целей ее покупки, что, в свою очередь, необходимо для осуществления производства медикаментов.
Следовательно, налоговым органом необоснованно отказано в предоставлении вычета в размере 6473 руб. по счету-фактуре N 2003-04-30-7054 от 30.04.2003, в связи с чем решение Арбитражного суда Пензенской области в части отказа в удовлетворении требований Открытого акционерного общества "Биосинтез" о признании незаконным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Пензы от 19.09.2003 N 1851 в части отказа в предоставлении вычета налога на добавленную стоимость в размере 6473 руб. подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 24 февраля 2004 г. Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-9930/03-206А/8 в части отказа в удовлетворении требований Открытого акционерного общества "Биосинтез" о признании незаконным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Пензы от 19.09.2003 N 1851 в части отказа в предоставлении вычета налога на добавленную стоимость в размере 6473 руб. отменить. Решение Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Пензы от 19.09.2003 N 1851 в части отказа в предоставлении вычета налога на добавленную стоимость в размере 6473 руб. признать недействительным.
В остальной части решение арбитражного суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Открытому акционерному обществу выдать справку на возврат государственной пошлины в размере 500 руб. по кассационной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 18.05.2004 n А49-8960/03-167А/8 Обязанность по уплате индивидуальными предпринимателями в бюджет Пенсионного фонда РФ страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии не ставится в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также