ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 13 - 17.05.2004 n А57-7860/02-3 Суд правомерно удовлетворил исковые требования о взыскании суммы убытков, образовавшихся в результате предоставления льгот по оплате коммунальных услуг некоторым категориям граждан за счет казны РФ в лице Министерства финансов, поскольку соответствующим Федеральным законом предусмотрено, что финансирование указанных расходов осуществляется из федерального бюджета и является целевым.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 13 - 17 мая 2004 года Дело N А 57-7860/02-3

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области, г. Саратов,
на решение от 27 января 2003 г. и Постановление апелляционной инстанции от 4 февраля 2004 г. Арбитражного суда Саратовской области по делу N А 57-7860/02-3
по иску Открытого акционерного общества "Саратовоблгаз" в лице Треста "Базарный Карабулакмежрайгаз", р.п. Базарный Карабулак Саратовской области, к Управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области, г. Саратов, Министерству финансов Российской Федерации, г. Москва, Министерству финансов Саратовской области, г. Саратов, финансовому отделу Администрации объединенного муниципального образования Б.Карабулакского района, р.п. Базарный Карабулак Саратовской области, Администрации объединенного муниципального образования Б.Карабулакского района, р.п. Базарный Карабулак Саратовской области, о взыскании убытков в размере 7000 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Решением от 27.01.2003 Арбитражный суд Саратовской области взыскал с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу Открытого акционерного общества "Саратовоблгаз" убытки, образовавшиеся в результате предоставления льгот по оплате газа гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Постановлением апелляционной инстанции от 04.02.2004 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Саратовской области просит отменить названные судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.
В заседании кассационной инстанции в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10 час. 17 мая 2004 г.
Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность и обоснованность обжалованных судебных актов, не нашла оснований к их отмене.
Как видно из материалов дела, истцом заявлено требование о взыскании убытков, образовавшихся в результате предоставления льгот по оплате потребленного газа гражданам, являющимся участниками ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, и приравненным к ним лицам.
За заявленный по иску период, с 01.01.99 по 31.12.99, Открытым акционерным обществом "Саратовоблгаз" в лице Треста "Базарный Карабулакмежрайгаз" предоставлены льготы на сумму 7000 руб.
Право граждан на получение льгот подтверждено списками абонентов, имеющих льготу по оплате за сетевой газ, копиями удостоверений участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
В силу ст. 5 Закона Российской Федерации N 3061-1 от 18.06.92 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" финансирование расходов, связанных с реализацией названного Закона, осуществляется из федерального бюджета и является целевым.
------------------------------------------------------------------

Вероятно, имелась в виду статья 5 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от 15.05.99 (в редакции Закона РФ N 3061-1 от 18.06.92).
------------------------------------------------------------------
Постановлением Правительства Российской Федерации N 506 от 24.04.96 "О порядке финансирования расходов, связанных с реализацией Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" утвержден порядок финансирования данных расходов.
Согласно названному Постановлению установлено, что финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот и компенсаций, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год, и является строго целевым.
Средства, выделяемые из федерального бюджета на финансирование расходов, предусмотренных федеральным бюджетом, подлежат перечислению ежемесячно Главным управлением федерального казначейства в распоряжение органов федерального казначейства в субъектах Российской Федерации, не имеющих обязательств по финансированию указанных расходов за счет средств собственных бюджетов.
Доказательств, подтверждающих направление в 1999 г. из федерального бюджета в бюджет Саратовской области средств целевым путем на возмещение расходов по оплате льгот, предусмотренных Федеральным законом, по делу не представлено.
С учетом заявления о пропуске срока исковой давности, поданного в соответствии с требованиями ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд обоснованно отказал в удовлетворении иска в части взыскания расходов по предоставлению льгот за период с 01.01.99 по 01.07.99 в сумме 4300 руб.
В соответствии со ст. ст. 16, 125, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации суд правомерно удовлетворил исковые требования за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации.
Таким образом, выводы суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам.
Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 27.01.2003 и Постановление апелляционной инстанции от 04.02.2004 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А 57-7860/02-3 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 13.05.2004 n А57-6646/03-34 Допускается проведение рубок, санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления, а также прочих рубок древесно-кустарниковой растительности на землях сельскохозяйственного назначения.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также