ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 29.04.2004 n А65-19906/03-СА1-19 Нарушитель не может быть привлечен к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 29 апреля 2004 года Дело N А65-19906/03-СА1-19

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Печатник", г. Бавлы,
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.11.2003 и Постановление апелляционной инстанции от 09.03.2004
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Печатник" об отмене Постановления Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 6 по Республике Татарстан об административном правонарушении от 07.10.2003 N 92,
УСТАНОВИЛ:
Обжалованным Постановлением апелляционной инстанции оставлено без изменения судебное решение от 10.11.2003, которым в удовлетворении вышеуказанного иска отказано по мотиву правомерности оспоренного Постановления налогового органа, в том числе и с точки зрения соблюдения процедуры привлечения к административной ответственности.
В кассационной жалобе истец просит об отмене судебных актов, вынесении нового решения, которым, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, освободить истца от административного наказания ввиду малозначительности совершенного правонарушения и ограничиться замечанием.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившегося представителя истца, суд кассационной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению.
Из приобщенных к делу материалов усматривается, что 24.09.2003 ответчиком проведена проверка соблюдения истцом наличного денежного обращения и выявлено накопление в кассе наличных денежных средств сверх установленного лимита в 1000 руб. Сверхлимитная кассовая наличность в июле составила 388,56 руб. и в августе - 14456,81 руб., о чем составлена справка, подписанная директором Общества.
07.10.2003 в присутствии законного представителя истца составлен протокол N 216 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ с объяснениями нарушителя, из которых видно, что 21.08.2003 руководителем в банке были получены денежные средства в сумме 15000 руб., в тот же день израсходованные на покупку компьютера в г. Уфе. В связи с возвращением 22.08.2003 оправдательные документы оформлены и проведены по бухгалтерскому учету ошибочно 22.08.2003. При этом документально подтверждено расходование указанной суммы именно 21.08.2003, то есть фактически в кассе истца денежной наличности в сумме 14456,81 руб. не имелось.
Однако ответчиком было вынесено оспоренное Постановление о привлечении истца к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ.
Диспозиция ст. 15.1 КоАП РФ предусматривает фактическое наличие денежных средств в кассе сверх установленных лимитов. Именно за данное правонарушение привлечен истец к административной ответственности.
При отсутствии доказательств наличия денежных средств в кассе Общества 21.08.2003 отсутствует состав вмененного истцу административного правонарушения, и в данной части Постановление ответчика подлежит признанию незаконным.
В соответствии с п. 2 ст. 24.5 и абз. 2 ч. 1 (п. 1) ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии в действиях привлеченного к административной ответственности состава административного правонарушения.
Поскольку оставшаяся доказанной и не оспариваемой истцом сумма превышения лимита в июле 2003 г. в 388,56 руб. может быть признана малозначительной, суд кассационной инстанции считает возможным применение ст. 2.9 КоАП РФ, в соответствии с которой истец может быть освобожден от административной ответственности, а суд - ограничиться устным замечанием.
Вместе с тем в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ нарушитель не может быть привлечен к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. По данному эпизоду срок привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем не могут быть применены меры административного воздействия.
Согласно п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ и в данном случае должно быть вынесено Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах арбитражным судом неправильно применена ст. 15.1 КоАП РФ и необоснованно не применены нормы, подлежащие применению, что влечет отмену обжалованных судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 287 (п. 1 (п/п. 1)), 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.11.2003 и Постановление апелляционной инстанции от 09.03.2004 по делу N А65-19906/03-СА1-19 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.
Производство по делу прекратить.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 29.04.2004 n А65-18937/2003-СА1-32 В случае регистрации проспекта эмиссии ценных бумаг эмитент обязан осуществлять раскрытие информации в форме ежеквартального отчета.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также