ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 29.04.2004 n А65-18937/2003-СА1-32 В случае регистрации проспекта эмиссии ценных бумаг эмитент обязан осуществлять раскрытие информации в форме ежеквартального отчета.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 29 апреля 2004 года Дело N А 65-18937/2003-СА1-32

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Закрытого акционерного общества "Татойлгаз", г. Альметьевск,
на Постановление апелляционной инстанции от 30.01.2004 по делу N А 65-18937/2003-СА1-32 Арбитражного суда Республики Татарстан
по заявлению Закрытого акционерного общества "Татойлгаз", г. Альметьевск, (далее - заявитель) к региональному отделению Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в Республике Татарстан, г. Казань, (далее - ответчик) о признании незаконным и отмене Постановления последнего от 25.09.2003 б/н о привлечении заявителя к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Решением от 10.11.2003 первая инстанция Арбитражного суда Республики Татарстан требования заявителя удовлетворила, сославшись на то, что, коль скоро у заявителя в настоящее время отсутствует обязанность регистрировать проспект ценных бумаг, следовательно, у последнего и не имеется обязанности по раскрытию информации, предусмотренной ст. 30 Федерального закона от 22.04.96 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон N 39-ФЗ), в виде представления ежеквартального отчета эмиссионных ценных бумаг и что в разъяснении ФКЦБ от 03.06.2003 (по запросу заявителя) отсутствовало указание на обязанность заявителя по раскрытию данной информации в указанной ситуации.
Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 30.01.2004 данное решение было отменено, в удовлетворении заявленных требований было отказано. При этом суд второй инстанции исходил из того, что у заявителя сохраняется обязанность по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета вне зависимости от того, в какое время и по каким причинам был зарегистрирован проспект эмиссии, если госрегистрация хотя бы одного выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг сопровождалась регистрацией проспекта эмиссии.
В кассационной жалобе заявитель с принятым по делу Постановлением апелляционной инстанции от 30.01.2004 Арбитражного суда Республики Татарстан не согласился, просил его отменить, оставив в силе решение первой инстанции от 10.11.2003, полагая, в частности, что ввиду формальной и фактической утраты своей силы данных, содержащихся в проспекте эмиссии акций от 22.12.2000, представление ежеквартальных отчетов по нему со стороны заявителя в 2003 г. стало необязательным, и что Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденное Постановлением ФКЦБ РФ от 02.07.2003 N 03-32/пс, вступившее в силу с 13.10.2003, не может распространять свое действие на обязанность заявителя представить ежеквартальный отчет эмитента эмиссионных ценных бумаг за 2 кв. 2003 г. в срок до 15.08.2003.
Отзыв на кассационную жалобу ответчик суду не представил.
В судебном заседании кассационной инстанции 22.04.2004 представитель заявителя Хузин И.И., действующий по доверенности от 15.12.2003 N 43/4ТОГ, поддержал позицию своего доверителя, изложенную в тексте кассационной жалобы; представитель ответчика Баринова Е.А., действующая по доверенности N 3512/04 от 20.11.2003, с доводами, изложенными в кассационной жалобе, не согласилась по основаниям, приведенным в тексте обжалуемого Постановления от 30.01.2004.
В рамках ст. 163 АПК РФ в судебном разбирательстве по данному делу был объявлен перерыв с 22.04.2004 до 9 час. 20 мин. 29.04.2004, по окончании которого судебное заседание было продолжено.
Правильность применения второй инстанцией Арбитражного суда Республики Татарстан при разрешении настоящего спора норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном ст. ст. 284, 286 АПК РФ, и сделан вывод об отсутствии оснований для отмены либо изменения Постановления от 30.01.2004 исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, заявитель, зарегистрировав 22.12.2000 выпуск ценных бумаг, сопровождавшийся регистрацией проспекта, вопреки требованиям ст. ст. 23, 30 Закона N 39-ФЗ, п. 5 Положения о ежеквартальном отчете эмитента эмиссионных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 11.08.98 N 31, и абз. 3 Постановления ФКЦБ России от 07.02.2002 N 2/пс "О сроках составления и представления ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг", своевременно не представил ответчику ежеквартальный отчет эмитента эмиссионных ценных бумаг за 2 кв. 2003 г., хотя в силу ч. 4 ст. 30 Закона N 39-ФЗ для возникновения обязанности у заявителя по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета достаточно только одного юридического факта - регистрации проспекта эмиссии эмиссионных ценных бумаг.
Кроме того, согласно п. 5.1 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ РФ от 02.07.2003 N 03-32/пс и регулирующего в настоящее время правоотношения, связанные с раскрытием информации, в случае регистрации проспекта эмиссии ценных бумаг эмитент обязан осуществлять раскрытие информации в форме ежеквартального отчета. Причем данная процедура является обязательной для всех эмитентов, госрегистрация хотя бы одного выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг которых сопровождалась регистрацией проспекта эмиссии, в случае если такие ценные бумаги находятся в обращении.
При указанных обстоятельствах судебный акт второй инстанции Арбитражного суда Республики Татарстан является законным и обоснованным, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 287 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции от 30.01.2004 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А 65-18937/2003-СА1-32 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 29.04.2004 n А65-16527/03-СГ1-18 Дело по иску о взыскании долга за потребленную тепловую энергию передано на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием арбитражным судом обстоятельств дела.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также