ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 20.04.2004 n А65-22553/03-СА1-32 В удовлетворении заявления о признании незаконным решения налогового органа отказано в части привлечения к налоговой ответственности, поскольку налогоплательщик неправомерно отнес на налоговые вычеты суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные поставщикам по счетам-фактурам, которые не соответствовали требованиям Налогового кодекса РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 20 апреля 2004 года Дело N А65-22553/03-СА1-32

(извлечение)
ООО "Торговый дом Комплектторгсервис", г. Набережные Челны, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об отмене решения Инспекции МНС Российской Федерации по г. Набережные Челны N 181 от 30.09.2003 о привлечении заявителя к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решением от 08.01.2004 арбитражный суд заявление удовлетворил частично. Оспариваемое решение налогового органа отменил в части привлечения Общества к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде 5481 руб. штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость.
В остальной части требований отказал.
При этом суд исходил из того, что ненадлежаще оформленные счета-фактуры выставлялись продавцами товара и исходя из положений ст. ст. 106, 108 Налогового кодекса Российской Федерации заключил, что ООО "Торговый дом "Комплектторгсервис" не может нести ответственность за действия третьих лиц.
Следовательно, в его действиях отсутствует вина и состав налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Налоговая инспекция просит отменить принятое судебное решение, указывая, что оформленные с нарушением порядка, установленного п. п. 5 и 6 ст. 169 Налогового кодекса Российской Федерации счета-фактуры не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога на добавленную стоимость к вычету или возмещению.
Следовательно, сумма неуплаченного заявителем НДС составляет 27407 руб.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, считает его подлежащим частичной отмене по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, с 09.09.2003 по 12.09.2003 Налоговой инспекцией была проведена камеральная проверка представленной заявителем налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов.
По результатам проверки составлен акт камеральной проверки N 209 от 12.09.2003 и принято решение N 181 от 30.09.2003, которым заявитель привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, и согласно которому ООО "Торговый дом "Комплектторгсервис" было предложено уплатить недоимку в сумме 27407 руб., штраф по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату сумм НДС в размере 5481 руб. и пени за несвоевременную уплату сумм налога в размере 1482 руб.
Основанием для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности послужило несоответствие представленных заявителем налоговому органу отдельных счетов-фактур требованиям ст. 169 Налогового кодекса Российской Федерации и Правилам ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 N 914: не полный адрес покупателя, либо отсутствие адреса грузополучателя, не заполнен пункт "номер платежно-расчетного документа", отсутствие подписей руководителя и главного бухгалтера.
Как отражено в решении налогового органа, счета-фактуры, полученные с нарушением порядка, установленного п. п. 5 и 6 ст. 169 Налогового кодекса Российской Федерации, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению в размере 27407 руб.
Суд согласился с данными выводами налогового органа и в части требований, касающихся предложения налогового органа заявителю в оспариваемом решении уплатить сумму неуплаченного НДС - 27407 руб., пени за неполную уплату суммы НДС - 1482 руб., отказал в их удовлетворении.
В этой части судебные акты сторонами не оспариваются.
В то же время суд посчитал, что для взыскания налоговой санкции по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации оснований не имеется ввиду отсутствия в действиях налогоплательщика вины и состава налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку он не может отвечать за действия третьих лиц, неправильно оформивших счета-фактуры.
Коллегия считает эти выводы ошибочными.
Налоговая ответственность по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).
В соответствии с п. 2 ст. 171 Налогового кодекса Российской Федерации вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты, предусмотренные ст. 171 Налогового кодекса Российской Федерации, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога.
Налогоплательщик неправомерно, в нарушение п. 2 ст. 169 Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии прямого законодательного запрета отнес на налоговые вычеты суммы НДС, уплаченные поставщикам по счетам-фактурам, которые не соответствовали п. п. 5 и 6 названной статьи Налогового кодекса Российской Федерации.
То есть налогоплательщику вменяются в вину не действия третьих лиц, неправильно оформивших счета-фактуры, а отнесение по этим счетам-фактурам сумм НДС на налоговые вычеты, в то время как в силу императивных норм закона он этого делать был не вправе.
В результате указанных неправомерных действий им был не полностью уплачен налог, а следовательно, налоговая санкция применена налоговым органом правомерно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 8 января 2004 г. по делу N А65-22553/03-СА1-32 в части отмены решения Инспекции МНС Российской Федерации по г. Набережные Челны от 30.09.2003 N 181 о привлечении ООО "Торговый Дом "Комплектторгсервис" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде 5481 руб. штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость отменить.
В удовлетворении требований в этой части отказать.
Исключить из резолютивной части решения предложение о выдаче справки на возврат госпошлины.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 20.04.2004 n А65-22296/03-СА2-11 Дело по иску о признании незаконным постановления налогового органа о наложении ареста на имущество налогоплательщика передано на новое рассмотрение в связи с нарушением арбитражным судом норм процессуального права.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также