ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 12.04.2004 n А55-4692/03-22 Поскольку основные средства, ввозимые на таможенную территорию РФ иностранным участником в качестве вклада в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями, освобождены от налогообложения НДС, налоговые вычеты в отношении данной суммы НДС, приходящейся на основные средства и уплаченной ранее в составе таможенных платежей, применены быть не могут.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 12 апреля 2004 года Дело N А 55-4692/03-22

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Ставропольскому району Самарской области, г. Тольятти,
на решение от 22.09.2003 и Постановление апелляционной инстанции от 17.11.2002 Арбитражного суда Самарской области по делу N А 55-4692/03-22
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Томет", г. Тольятти, (далее - заявитель) к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Ставропольскому району Самарской области, г. Тольятти, (далее - ответчик), 3-е лицо - Тольяттинская таможня (далее - 3-е лицо), о признании недействительным решения N 1264 от 31.07.2002 по начислению налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за январь, февраль 2001 г. в сумме 26816228 руб., пеней по нему - в сумме 12040436 и штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ - в сумме 5363246 руб.,
УСТАНОВИЛ:
При новом рассмотрении данного дела решением от 22.09.2003, оставленным без изменений Постановлением апелляционной инстанции от 17.11.2003, первая инстанция Арбитражного суда Самарской области требования заявителя удовлетворила в полном объеме, сославшись, в том числе, на п. 19 Инструкции ГНС РФ от 11.10.95 N 39, возмездный характер отношений по формированию уставного капитала заявителя за счет имущества иностранного участника, ввезенного на таможенную территорию РФ, а также на имеющуюся переплату НДС у заявителя по состоянию на 01.01.2002 в сумме 11099556,36 руб.
В кассационной жалобе ответчик с вынесенными судебными актами (при новом рассмотрении данного дела) не согласился, просил их отменить, указывая, в частности, на то, что:
- судами обеих инстанций сделан неправомерный вывод о возмездном характере отношений по формированию уставного капитала заявителя путем ввоза имущества (причем, всего его количества) на таможенную территорию РФ иностранным участником;
- зачет или возврат суммы НДС, излишне уплаченного в связи с ввозом имущества на таможенную территорию РФ, должен производиться таможенными органами в рамках ст. 125 ТК РФ и п. 2 Порядка возврата излишне уплаченных или взысканных платежей, утвержденного ГТК от 28.07.95 N 01-120/12098;
------------------------------------------------------------------

Вероятно, имелся в виду п. 2 Порядка возврата излишне уплаченных или взысканных платежей, утвержденного ГТК от 28.07.95 N 01-20/12098.
------------------------------------------------------------------
- в силу п. 42 Постановления Пленума ВАС РФ N 5 от 28.02.2001 выявленная по состоянию на 01.01.2002 переплата НДС в сумме 11099556,36 руб. не может зачтена в счет уменьшения суммы НДС в 26816228 руб., поскольку начисление последней было произведено за январь - февраль 2001 г., то есть за год до выявления переплаты;
- по ряду перечислений НДС, где плательщиком выступил не заявитель, а ОАО "Тольяттиазот", в соответствии со ст. 45 НК РФ заявитель не вправе претендовать ни на зачет или возврат, ни на налоговый вычет по НДС в отношении себя лично.
Отзыв на кассационную жалобу заявитель суду не представил.
В судебном заседании кассационной инстанции 08.04.2004 представители ответчика поддержали позицию своего доверителя, обозначенную в тексте кассационной жалобы.
Представитель заявителя с доводами, изложенными в кассационной жалобе, не согласилась по основаниям, указанным в оспоренных судебных актах.
Представители третьего лица поддержали точку зрения ответчика по данному делу, пояснив, что вопрос о возмещении уплаченных заявителем сумм НДС в составе таможенных платежей ими не рассматривался в связи с имеющейся информацией о проведении налогового вычета заявителю со стороны ответчика.
В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании кассационной инстанции был объявлен перерыв с 08.04.2004 до 9 час. 30 мин. 12.04.2004, по окончании которого судебное разбирательство по делу было продолжено.
Правильность применения Арбитражным судом Самарской области при новом рассмотрении данного дела норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном ст. ст. 284, 286 АПК РФ, и сделан вывод о наличии оснований для частичной отмены состоявшихся по делу судебных актов исходя из следующего.
1. В силу п. п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 23.07.96 N 883 товары, ввозимые на таможенную территорию РФ в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары:
- не являются подакцизными;
- относятся к основным производственным фондам;
- ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала, а в случае реализации этих товаров, причитающиеся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством РФ.
Согласно п/п. "щ" п. 1 ст. 5 Закона РФ N 1992-1 от 06.02.91 "О НДС" от НДС освобождаются товары (за исключением подакцизных), предназначенные для включения в состав основных производственных фондов, ввозимые на территорию РФ в качестве вклада в уставный капитал организаций (предприятий) с иностранными инвестициями.
Как усматривается из материалов дела, в проверяемый период иностранным участником заявителя - фирмой "РРFМ" (Швейцария) - в качестве своего вклада в уставный капитал заявителя было ввезено оборудование, инструменты, материалы по 15 грузовым таможенным декларациям, из которых лишь по 8 из них (ГТД N N 06401/131100/0005913, 06401/131100/0005912, 06401/100900/0005761, 06401/040800/0005631, 06401/030800/0005629, 06401/060700/0005525, 06401/180700/0005573, 06401/090201/0005103) были ввезены основные средства, на долю которых (из общей суммы перечисленных сумм НДС в составе таможенных платежей в 26816228 руб.) приходится 2998240 руб. НДС.
А поскольку, как видно из вышеупомянутых нормативных актов (а также из п. 7 ст. 150 НК РФ, действующей с 01.01.2001), ввозимые на таможенную территорию РФ иностранным участником в качестве вклада в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями основные средства (технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему) освобождены от налогообложения НДС, налоговые вычеты в отношении данной суммы НДС (в 2998240 руб.), приходящейся на основные средства и уплаченной ранее в составе таможенных платежей, применены быть не могут в силу п/п. 1 п. 2 ст. 146 и п/п. 4 п. 3 ст. 39 НК РФ.
Следовательно, по сумме НДС в 2998240 руб. заявитель был вправе претендовать лишь на зачет или возврат указанной суммы 3-им лицом как излишне перечисленной в составе таможенных платежей в рамках ст. 125 ТК РФ (1993 г.) и п. 2 Порядка возврата излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей, утвержденных ГТК РФ от 28.07.95 N 01-20/12098.
Таким образом, начисление заявителю ответчиком к уплате 2998240 руб. НДС, пеней и штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ было произведено правомерно.
Что касается довода обеих судебных инстанций относительно имеющейся у заявителя по состоянию на 01.01.2002 переплаты по НДС в сумме 11099556,36 руб., то он является несостоятельным, ибо данная переплата была установлена в последующий (по сравнению с начисленной суммой НДС по решению N 1264 от 31.07.2002) период, а не в предыдущий (см. п. 42 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5).
2. Касательно суммы НДС в 12840651 руб., приходящейся не на основные средства (технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к ним) и перечисленной в составе таможенных платежей непосредственно заявителем (л. д. 144, 148, т. 1), то претензии заявителя на применение налоговых вычетов относительно данной суммы являлись обоснованными и правомерными, отвечающими требованиям как Закона РФ от 06.02.91 N 1992-1 "О НДС" в целом, так и ст. ст. 171, 172 НК РФ.
В связи с этим состоявшиеся по делу (при новом его рассмотрении) судебные акты о признании недействительным решения ответчика от 31.07.2002 N 1264 в части начисления НДС в сумме 12840651 руб., пеней по нему - в сумме 5765428 руб. и штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ - в сумме 2568130 руб. являются законными и обоснованными.
3. Относительно же суммы НДС в 10977337 руб., пеней и штрафа по нему, приходящейся на катализаторы, тех. документацию и иные материалы, не относящиеся к основным средствам и ввезенным иностранным участником на таможенную территорию РФ в качестве своего вклада в уставный капитал заявителя и перечисленной на счет Тольяттинской таможни в составе таможенных платежей не непосредственно заявителем, а ОАО "Тольяттиазот", то в указанной части вынесенные по делу (при новом его рассмотрении) судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Во-первых, суду первой инстанции при новом рассмотрении данного дела следует предложить заявителю представить документальные подтверждения того, что ОАО "Тольяттиазот", перечисляя за заявителя таможенные платежи (включая НДС) в порядке ст. 118 ТК РФ (1993 г.), действовало при наличии на то надлежащих полномочий; а также пояснить свои действия, при которых, с одной стороны, в ГТД в графе 9 - "Лицо, ответственное за финансовое урегулирование" - значится сам заявитель, а с другой, таможенные платежи за него осуществляет другое предприятие - ОАО "Тольяттиазот" (следует получить пояснения на сей счет и от 3-го лица).
Во-вторых, кроме того, суду при новом рассмотрении дела с помощью ответчика и 3-го лица необходимо установить: не воспользовалось ли само ОАО "Тольяттиазот" правом на налоговые вычеты либо зачет или возврат НДС, перечисленного в составе таможенных платежей за заявителя, именно по тем платежным документам, на основании которых последний претендовал на налоговые вычеты.
Лишь проверив оба вышеупомянутых обстоятельства и дав им надлежащую правовую оценку, суду удастся вынести законный и обоснованный акт по существу спора в указанной части.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 287 - 289, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 22.09.2003 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 17.11.2003 по делу N А 55-4692/03-22 (N А 55-11957/02-11) о признании незаконным решения Инспекции МНС РФ по Ставропольскому району Самарской области от 31.07.2002 N 1264 по начислению НДС за январь, февраль 2001 г. в сумме 13975577 руб., пеней по нему - в сумме 6275008 руб. и штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ - в сумме 2795116 руб. отменить, кассационную жалобу удовлетворить частично.
В удовлетворении заявленных ООО "Томет", г. Тольятти, требований о признании незаконным решения Инспекции МНС РФ по Ставропольскому району Самарской области от 31.07.2002 N 1264 по начислению НДС в сумме 2998240 руб., пеней по нему - в сумме 1346204 руб. и штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ - в сумме 599648 руб. отказать.
В части удовлетворенных требований ООО "Томет", г. Тольятти, о признании незаконным решения Инспекции МНС РФ по Ставропольскому району Самарской области от 31.07.2002 N 1264 по начислению НДС в сумме 10977337 руб., пеней по нему - в сумме 4928804 руб. и штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ - в сумме 2195468 руб. дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда в ином составе судей.
В остальной части состоявшиеся по делу (при новом его рассмотрении) судебные акты оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с ООО "Томет", г. Тольятти, в доход федерального бюджета госпошлину по заявлению в сумме 111,81 руб., по двум апелляционным жалобам - в сумме 111,81 руб. и по двум кассационным жалобам - в сумме 111,81 руб.
Поручить первой инстанции Арбитражного суда Самарской области исполнительный лист выдать.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 12.04.2004 n А49-1/04-210АДМ/13 Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также