ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 01.04.2004 n А12-15844/03-С37 Жилищный фонд социального использования, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры, жизненно необходимые для региона, подлежат передаче соответствующему муниципальному образованию в лице уполномоченных органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном соответствующими положениями Закона О несостоятельности (банкротстве).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 1 апреля 2004 года Дело N А 12-15844/03-С37

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Городищенского района Волгоградской области, р.п. Городище Волгоградской области,
на решение от 16 декабря 2003 г. и Постановление апелляционной инстанции от 3 февраля 2004 г. по делу N А 12-15844/03-С37 Арбитражного суда Волгоградской области
по заявлению Конкурсного управляющего Муниципального предприятия коммунального хозяйства "Ерзовское", г. Волгоград, к Администрации Городищенского района Волгоградской области, р.п. Городище Волгоградской области, о признании недействительным Постановления N 831 от 14.11.2000,
третье лицо - МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации Городищенского района, р.п. Городище Волгоградской области,
УСТАНОВИЛ:
Конкурсный управляющий Муниципального предприятия коммунального хозяйства "Ерзовское" обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Администрации Городищенского района Волгоградской области о признании недействительным ее Постановления от 14.11.2000 N 831, которым изъяты и переданы на баланс другого предприятия основные средства, находившиеся на балансе истца.
Решением арбитражного суда от 16.12.2003, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 03.02.2004, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе Администрация Городищенского района Волгоградской области просит об отмене судебных актов, полагая, что спорное имущество у истца изъято правомерно. Кроме того, арбитражным судом нарушены нормы процессуального права о восстановлении установленного п. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в арбитражный суд.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что Постановлением от 14.11.2000 N 831 "О передаче муниципального имущества в оперативное управление Управлению ЖКХ администрации района" Администрация Городищенского района Волгоградской области изъяла из хозяйственного ведения МПКХ "Ерзовское" основные средства и передала их в оперативное управление Управлению ЖКХ района с целью реорганизации коммунального хозяйства в Городищенском районе ввиду того, что в Арбитражном суде Волгоградской области находится дело о несостоятельности (банкротстве) МПКХ "Ерзовское".
Признавая недействительным данное Постановление, арбитражный суд исходил из положений ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственник либо управомоченный им орган не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным способом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия.
Однако арбитражный суд не взял во внимание, что переданное по акту от 10.11.2000 имущество относится либо к объектам коммунальной инфраструктуры, либо к движимому имуществу, необходимому для обслуживания указанных объектов. Передача такого имущества регулировалось специальной нормой - п. п. 4 и 5 ст. 104, действовавшей в спорный период Федерального закона от 08.01.98 "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с которыми жилищный фонд социального использования, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры, жизненно необходимые для региона, подлежат передаче соответствующему муниципальному образованию в лице уполномоченных органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном п. п. 1 - 3 настоящей статьи. Передача объектов, указанных в п. 4 настоящей статьи, уполномоченным органам местного самоуправления осуществляется по фактическому состоянию без каких-либо дополнительных условий.
В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных Законом, также нормативный акт, не соответствующие Закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые Законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В связи с тем, что спорное имущество в силу ст. 104 Федерального закона от 08.01.98 "О несостоятельности (банкротстве)" не включалось в конкурсную массу и подлежало передаче соответствующему муниципальному образованию, передача имущества Управлению ЖКХ Администрации Городищенского района не нарушала права и охраняемые Законом интересы заявителя. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.04.2001 МПКХ "Ерзовское" признано банкротом.
Восстанавливая конкурсному управляющему МПКХ "Ерзовское" срок для обращения с иском в суд, арбитражный суд согласился с его доводом о том, что ему о нарушении права стало известно лишь 28.08.2003 при изучении документов.
Такой вывод также нельзя признать убедительным, так как истец в исковом заявлении обращал внимание на то, что изъятие основных средств способствовало полной остановке работы Предприятия. Конкурсный управляющий, назначенный на эту должность 08.11.2000, в течение трех лет не мог не знать о полной остановке работы Предприятия и о причинах остановки работы.
Кроме того, в материалах дела имеется определение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.09.2003 о продлении срока конкурсного производства МПКХ "Ерзовское" на 6 месяцев до 09.02.2004, данных о дальнейшем продлении или завершении конкурсного производства не имеется.
При таких обстоятельствах судебные акты нельзя признать основанными на Законе, они подлежат отмене.
Исходя из изложенного и руководствуясь п. 2 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 16.12.2003 и Постановление апелляционной инстанции от 03.02.2004 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А 12-15844/03-С37 отменить.
Конкурсному управляющему Муниципального предприятия коммунального хозяйства "Ерзовское" в иске к Администрации Городищенского района Волгоградской области о признании недействительным ее Постановления от 14.11.2000 N 831 отказать.
Взыскать с Муниципального предприятия коммунального хозяйства "Ерзовское" государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2000 руб.
Исполнительный лист выдать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 01 - 05.04.2004 n А12-15570/03-51 Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассматриваемому делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.  »
Судебная практика (Поволжье) »
Читайте также