"высшие органы государственной власти и органы центрального управления рсфср (1917 - 1967 гг.). справочник (по материалам государственных архивов)" (подготовлен цга рсфср)

ЦАУ НКВД РСФСР) и членов - начальников отделов милиции, уголовного розыска, административного и представителя ГПУ. Упразднена в начале 1924 г. <2>.
--------------------------------
<1> ЦГАОР СССР, ф. 393, оп. 39, д. 28, лл. 253 - 255.
<2> ЦГАОР СССР, ф. 393, оп. 39, д. 27, л. 247.
Метрическая комиссия. Образована 4 апреля 1923 г. для выработки норм как юридического, так и технического порядка <1>. На Комиссию возлагалось проведение метрической системы по подведомственным НКВД РСФСР управлениям, отделам, учреждениям и предприятиям. Из состава Комиссии образовывалось бюро из трех членов. Ликвидирована 17 марта 1927 г., а функции переданы управлениям наркомата <2>.
--------------------------------
<1> ЦГАОР СССР, ф. 393, оп. 39, д. 27, л. 83.
<2> ЦГАОР СССР, ф. 393, оп. 67, д. 256, л. 79.
Центральное бюро по учету и реализации неликвидных фондов коммунальных предприятий. Образовано 5 марта 1925 г. <1>. Ликвидировано 15 сентября 1927 г., а функции возложены на коммунальные предприятия <1>.
--------------------------------
<1> ЦГАОР СССР, ф. 5282, оп. 5, д. 66, лл. 35 - 36.
Центральная комиссия по инвентаризации коммунальных имуществ. Образована 8 декабря 1926 г. для руководства работой местных комиссий по инвентаризации коммунальных имуществ, составлению сводок по инвентаризации коммунальных имуществ в республиканском масштабе и др. <1>. Все делопроизводство Комиссии было сосредоточено в статистическом отделе наркомата. В августе 1930 г. при Комиссии было создано постоянное инвентаризационное бюро, которое руководило инвентаризационными работами всех видов коммунальных имуществ, разрабатывало технические руководства, инструкции и разъяснения по проведению инвентаризации коммунальных имуществ и др. <2>. Все делопроизводство Комиссии было сосредоточено в бюро. Ликвидирована в 1930 г. <3>.
--------------------------------
<1> ЦГАОР СССР, ф. 393, оп. 60, д. 159, л. 121.
<2> ЦГАОР СССР, ф. 393, оп. 84, д. 16, лл. 282 - 282 об.
<3> ЦГАОР СССР, ф. 393, оп. 84, д. 16, лл. 428 - 434.
Главное управление местами заключения Наркомата внутренних дел РСФСР (1919 - 1930 гг., Москва).
15 апреля 1919 г. было создано Центральное упр-ние лагерями принудительных работ (на правах отдела) <1>, а с осени 1919 г. - Гл. упр-ние принудительных работ. С введением в январе 1920 г. всеобщей трудовой повинности <2> на него кроме прежних функций по общему управлению всеми лагерями было возложено привлечение к труду лиц, не занятых общественно полезным трудом. В связи с этим Гл. упр-ние стало именоваться Гл. упр-нием общественных принудительных работ и повинностей <3>. В 1921 г. после окончания гражданской войны оно вернулось к прежним функциям и стало называться Гл. упр-нием принудительных работ <4>. В 1922 г. наряду с лагерями оно стало заведовать и остальными местами заключения, находившимися до этого в ведении органов юстиции, и было переименовано в Гл. упр-ние местами заключения <5>.
К 1930 г. Гл. упр-ние руководило исполнением приговоров о лишении свободы и принудительных работах, управляло всеми местами лишения свободы, участвовало в общей разработке мер по борьбе с детской преступностью и заведовало местами заключения для малолетних преступников.
Ликвидировано 15 декабря 1930 г. в связи с упразднением НКВД РСФСР, а места заключения и вопросы организации ссылки с принудительными работами и самих принудительных работ без содержания под стражей переданы в ведение Наркомата юстиции РСФСР <6>.
ЦГАОР СССР.
--------------------------------
<1> СУ, 1919, N 12, ст. 124.
<2> СУ, 1920, N 8, ст. 49.
<3> ЦГАОР СССР, ф. 393, оп. 26, д. 44, лл. 3 - 4 об.
<4> ЦГАОР СССР, ф. 4042, оп. 8, д. 36, л. 4.
<5> ЦГАОР СССР, ф. 393, оп. 32, д. 18, лл. 338 - 339.
<6> ЦГАОР СССР, ф. 393, оп. 84, д. 16, лл. 428 - 434.
Центральное управление по эвакуации населения (Центроэвак) Наркомата внутренних дел РСФСР (1918 - 1923 гг., Москва).
27 апреля 1918 г. для оказания помощи пленным и беженцам в составе Наркомата по военным делам РСФСР был образован специальный самостоятельный орган: Коллегия о пленных и беженцах - Центральная коллегия по делам пленных и беженцев (Центропленбеж) <1>. Ее задачи заключались в согласовании, объединении и направлении деятельности всех учреждений и организаций, ведающих делами о военных и гражданских пленных, заложниках и беженцах. 24 мая 1919 г. Коллегия вошла как самостоятельный отдел в состав НКВД РСФСР <2>.
26 февраля 1920 г. Коллегия была переименована в Центральное упр-ние по эвакуации населения (Центроэвак) <3>. Его местными органами являлись одноименные губернские и уездные управления. После окончания гражданской войны в связи с заключением с рядом государств договоров о репатриации началась деятельность Упр-ния по их реализации. В 1921 г. в ее ведении была учреждена Российско-украинская делегация Российско-украинско-польской смешанной комиссии по репатриации <4>.
Ликвидировано с местными органами 11 января 1923 г., за исключением нескольких пограничных и карантинных пунктов в Гатчине, Ямбурге, Себеже и других для переправки на родину бывших солдат русского экспедиционного корпуса во Франции и чинов белых армий <5>. В связи с упразднением Упр-ния регистрация и оформление списков беженцев, оптантов и иностранцев были переданы в ведение отделов управления губисполкомов <6>, статистика - административно-организационному управлению НКВД РСФСР <7>, а Российско-украинская делегация - в ведение коллегии НКВД <8>.
ЦГАОР СССР, в фонде Н-та внутренних дел РСФСР.
--------------------------------
<1> СУ, 1918, N 34, ст. 451.
<2> СУ, 1919, N 24, ст. 279.
<3> ЦГАОР СССР, ф. 393, оп. 22, д. 16, лл. 88 - 88 об.
<4> ЦГАОР СССР, ф. 393, оп. 26, д. 1, л. 220.
<5> СУ, 1923, N 3, ст. 57.
<6> ЦГАОР СССР, ф. 393, оп. 39, д. 30, л. 28.
<7> ЦГАОР СССР, ф. 393, оп. 39, д. 30, л. 27.
<8> ЦГАОР СССР, ф. 393, оп. 39, д. 30, лл. 37 - 37 об.
Главное управление коммунального хозяйства (ГУКХ) Наркомата внутренних дел РСФСР (1921 - 1930 гг.) - см. "Органы управления коммунальным хозяйством и бытовым обслуживанием населения".
Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) при СНК РСФСР (1917 - 1922 гг., Москва).
Образована 7 декабря 1917 г. <1>. Комиссия являлась органом диктатуры пролетариата по защите государственной безопасности Советской республики, руководящим органом борьбы с контрреволюцией на территории всей страны. На местах создавались чрезвычайные комиссии для борьбы с контрреволюцией. Аппарат ВЧК состоял из отделов: по борьбе с контрреволюцией, по борьбе со спекуляцией, по борьбе с преступлениями по должности, тюремного, иногороднего, организационного. ВЧК возглавляли коллегия и президиум во главе с председателем.
--------------------------------
<1> ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 1, д. 1, л. 31 об.
27 июля 1918 г. при ВЧК были созданы железнодорожные отделы, а на крупных железнодорожных станциях и узловых пунктах - железнодорожные губчека <1>. Были образованы фронтовые и армейские чрезвычайные комиссии, а 29 июля 1918 г. при отделе по борьбе с контрреволюцией ВЧК - военный отдел <2>. 21 февраля 1919 г. вместо фронтовых и армейских чрезвычайных комиссий были созданы особые отделы, в задачи которых входила борьба со шпионажем и контрреволюцией в частях и учреждениях Красной Армии на территории всей страны <3>.
--------------------------------
<1> Из истории Всероссийской чрезвычайной комиссии (1917 - 1922 гг.). Сб. док. М., 1958, N 144.
<2> Из истории Всероссийской чрезвычайной комиссии (1917 - 1922 гг.). Сб. док. М., 1958, N 144, стр. VIII.
<3> СУ, 1919, N 6, ст. 58.
5 сентября 1918 г. ВЧК было предоставлено право непосредственно на месте преступления расправляться со шпионами, диверсантами и другими нарушителями революционной законности <1>. Органы Комиссии боролись с контрреволюцией на основе строгого соблюдения революционной законности, работали в тесном контакте с партийными, советскими и общественными организациями, поддерживали тесную связь с рабочими. 27 января 1921 г. органы ВЧК начали борьбу с детской беспризорностью и безнадзорностью <2>. 8 декабря 1921 г. при ВЧК была создана Центральная комиссия по борьбе с контрабандой <2>.
Упразднена 6 февраля 1922 г. <3> и создано Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР.
ЦГАСА СССР, ЦГАОР СССР.
--------------------------------
<1> СУ, 1919, N 65, ст. 710.
<2> Из истории Всероссийской чрезвычайной комиссии (1917 - 1922 гг.). Сб. док. М., 1958, N 313.
<3> СУ, 1922, N 19, ст. 160.
Главное управление рабоче-крестьянской милиции при СНК РСФСР (1930 - 1934 гг., Москва).
31 декабря 1930 г. было организовано Гл. упр-ние милиции и уголовного розыска для руководства милицией, уголовным розыском в пределах республики и административным надзором <1>. 4 октября 1931 г. было утверждено положение о Гл. упр-нии рабоче-крестьянской милиции, согласно которому оно ведало организацией органов милиции и контролем за ними, организацией политической работы и руководством ею, подготовкой кадров политработников, подбором, учетом и распределением кадров милиции, ее финансово-материальным обеспечением <2>. 19 января 1933 г. в связи с образованием Главного управления рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ СССР Гл. упр-ние стало работать под его общим руководством <3>.
Упразднено 10 июля 1934 г. после образования НКВД СССР <4>. В РСФСР был учрежден институт уполномоченного НКВД СССР.
ЦГАОР СССР.
--------------------------------
<1> СУ, 1931, N 4, ст. 38.
<2> СУ, 1931, N 59, ст. 431.
<3> СУ, 1933, N 6, ст. 17.
<4> СЗ, 1934, N 36, ст. 283.
Министерство охраны общественного порядка РСФСР (1955-Д, Москва).
22 февраля 1955 г. было вновь создано упраздненное в 1930 г. Мин-во внутренних дел РСФСР. Оно являлось союзно-республиканским министерством и подчинялось МВД СССР и Совету Министров РСФСР. Основными задачами Мин-ва было обеспечение общественного порядка, охрана социалистической собственности, личной безопасности и имущества граждан, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, перевоспитание осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, охрана государственного и личного имущества от пожаров, обеспечение безопасности движения автотранспорта, городского электротранспорта и пешеходов.
В связи с упразднением МВД СССР 5 февраля 1960 г. Мин-во было преобразовано в республиканское министерство <1>. Оно в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции руководило деятельностью одноименных министерств автономных республик, управлений внутренних дел краевых и областных исполкомов, непосредственно подчиненных Мин-ву учреждений, организаций и учебных заведений.
В своей практической работе Мин-во было тесно связано с общественными организациями и широкими массами и опиралось на их помощь, содействовало организации и деятельности дружин по охране общественного порядка, взаимодействовало с ними и всемерно помогало им. Рабочий аппарат Мин-ва состоял из управлений: исправительно-трудовых лагерей и колоний, милиции, пожарной охраны, архивного и др.
Ввиду усиления роли Мин-ва в охране общественного порядка 30 августа 1962 г. оно было переименовано в Мин-во охраны общественного порядка (МООП) РСФСР <2>. С этого времени оно стало шире привлекать общественность к своей работе. Местными органами Мин-ва являются одноименные министерства автономных республик РСФСР и управления краевых и областных исполкомов.
Архив Мин-ва охраны общественного порядка РСФСР.
--------------------------------
<1> Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1960, N 6 (77), ст. 44.
<2> Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1962, N 35, ст. 535.
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИМИ СВЯЗЯМИ
Народный комиссариат по иностранным делам РСФСР (1917 - 1923 гг., Петроград, Москва).
Образован 26 октября (8 ноября) 1917 г. для осуществления внешней политики Советской республики <1>. Для организации внешних сношений в составе Н-та были созданы территориально-политический отдел Востока и оперативные отделы: экономическо-правовой, виз, денежных ссуд и переводов, хозяйственный, бюро по делам военнопленных, информационное бюро <2>. В 1918 г. были образованы отделы: Средней Европы, нейтральных стран, румынский, украинский, дипломатических курьеров, финансовый, личного состава.
За границей Н-т имел 17 полномочных представительств, консульства (главным образом на Востоке), два полномочных представительства - в советских республиках Хиве и Бухаре, 11 консульств - в Грузии, Армении, Азербайджане и другие, 6 уполномоченных на окраинах РСФСР - в Архангельске, Мурманске, Новороссийске, Петрограде, Севастополе и Ташкенте, 7 делегаций и смешанных комиссий, одну комиссию по установлению гражданства и одну комиссию по разборке архива бывшего МИДа.
С образованием СССР функции Н-та были отнесены к компетенции союзных органов, и 6 июля 1923 г. был образован единый НКИД СССР <3>.
Архив МИДа СССР.
--------------------------------
<1> СУ, 1917, N 1, ст. 1.
<2> Б. Канторович. Организационное развитие НКИД. "Международная жизнь", 1922, N 15 (133), стр. 51.
<3> СУ, 1923, N 81, ст. 782.
Министерство иностранных дел РСФСР (1944-Д, Москва).
На основании Закона СССР от 1 февраля 1944 г. в связи с развитием и укреплением международных связей СССР и для предоставления союзным республикам самостоятельности во внешней политике был создан ряд союзно-республиканских наркоматов иностранных дел и в том числе НКИД РСФСР <1>.
В своей деятельности Мин-во подотчетно правительству РСФСР и Министерству иностранных дел СССР. Мин-во наблюдает за выполнением организациями РСФСР директив партии и правительства по внешнеполитическим вопросам, содействует развитию и укреплению внешних связей Российской Федерации в соответствии с поручениями союзных органов, готовит для Совета Министров РСФСР предложения в связи с участием министерств, ведомств и исполкомов местных Советов в международных организациях и обмене по линии научно-технического, экономического и культурного сотрудничества в части, касающейся политических и тактических вопросов; оказывает необходимое содействие этим организациям, готовит для Совета Министров РСФСР