Постановление Правительства Калининградской области от 25.03.2014 № 144

|    | подпрограммы                1| достигнутых    показателей    эффективности|
|    | запланированным              | реализации      подпрограммы      1      от|
|    |                              | запланированных;                           |
|    |                              | оперативная разработка     и     реализация|
|    |                              | комплекса  мер, направленных  на  повышение|
|    |                              | эффективности    реализации     мероприятий|
|    |                              | подпрограммы 1                             |
+----+------------------------------+--------------------------------------------+

       Раздел XII. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
       НА ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2020 ГОДЫ"

         Паспорт подпрограммы "Развитие торговой деятельности
       на территории Калининградской области на 2014-2020 годы"

+---------------------+----------------------------------------------------------+
| Ответственный       | Министерство по    промышленной    политике,     развитию|
| исполнитель         | предпринимательства и торговли Калининградской области   |
| подпрограммы        |                                                          |
| "Развитие   торговой|                                                          |
| деятельности      на|                                                          |
| территории          |                                                          |
| Калининградской     |                                                          |
| области на 2014-2020|                                                          |
| годы"    (далее    -|                                                          |
| подпрограмма 2):    |                                                          |
+---------------------+----------------------------------------------------------+
| Соисполнители       | отсутствуют                                              |
| подпрограммы 2:     |                                                          |
+---------------------+----------------------------------------------------------+
| Участники           | 1) Калининградский областной союз потребительских обществ|
| подпрограммы 2:     | (далее - КОСПО);                                         |
|                     | 2) органы    местного    самоуправления     муниципальных|
|                     | образований Калининградской области                      |
+---------------------+----------------------------------------------------------+
| Программно-целевые  | отсутствуют                                              |
| инструменты         |                                                          |
| подпрограммы 2:     |                                                          |
+---------------------+----------------------------------------------------------+
| Цель подпрограммы 2:| удовлетворение спроса  населения Калининградской  области|
|                     | на качественные  потребительские товары и  услуги, в  том|
|                     | числе в отдаленных  населенных пунктах, путем  достижения|
|                     | установленных  действующим  законодательством  нормативов|
|                     | его обеспеченности площадью торговых объектов и  развития|
|                     | других форм торговли                                     |
+---------------------+----------------------------------------------------------+
| Задачи подпрограммы | 1) нормативное правовое обеспечение деятельности в  сфере|
| 2:                  | торговой  деятельности   на  территории   Калининградской|
|                     | области;                                                 |
|                     | 2) расширение      и      совершенствование      торговой|
|                     | инфраструктуры;                                          |
|                     | 3) выявление   и    пресечение   нарушений    требований,|
|                     | установленных  законодательством Российской  Федерации  в|
|                     | области  лицензирования  розничной  продажи   алкогольной|
|                     | продукции;                                               |
|                     | 4) развитие системы потребительской кооперации, в  первую|
|                     | очередь в сельской местности Калининградской области;    |
|                     | 5) достижение  территориальной   и  ценовой   доступности|
|                     | потребительских  товаров и  бытовых  услуг для  населения|
|                     | Калининградской области                                  |
+---------------------+----------------------------------------------------------+
| Целевые показатели и| 1) минимальная  обеспеченность населения  Калининградской|
| индикаторы          | области площадью торговых объектов на 1000 жителей;      |
| подпрограммы 2:     | 2) оборот розничной торговли в Калининградской области;  |
|                     | 3) удельный вес оборота  розничной торговли на  розничных|
|                     | рынках и ярмарках в общем обороте розничной торговли;    |
|                     | 4) удельный  вес   оборота  розничной  торговли   сетевых|
|                     | торговых структур в общем обороте розничной торговли;    |
|                     | 5) удельный вес оборота розничной торговли,  формируемого|
|                     | малыми предприятиями, в общем обороте розничной торговли;|
|                     | 6) среднесписочная  численность  работников   организаций|
|                     | торговли;                                                |
|                     | 7) количество   ярмарок,   проводимых   на    территориях|
|                     | муниципальных образований Калининградской области;       |
|                     | 8) количество   муниципальных   образований    (городских|
|                     | округов, муниципальных районов) Калининградской  области,|
|                     | в которых  приняты нормативные правовые  акты по  вопросу|
|                     | определения границ прилегающих к некоторым организациям и|
|                     | объектам территорий, на которых не допускается  розничная|
|                     | продажа алкогольной продукции;                           |
|                     | 9) доля  налоговых  платежей от  организаций  торговли  в|
|                     | налоговых платежах в Калининградской области             |
+---------------------+----------------------------------------------------------+
| Этапы и        сроки| подпрограмма 2 реализуется с 2014 по 2020 год,  выделение|
| реализации          | этапов не предусмотрено                                  |
| подпрограммы 2:     |                                                          |
+---------------------+----------------------------------------------------------+
| Объемы бюджетных    | В областном   бюджете   на  2017-2018   годы   необходимо|
| ассигнований        | предусмотреть расходы в сумме 1730 тыс. руб. и 2595  тыс.|
| подпрограммы 2:     | руб. соответственно                                      |
+---------------------+----------------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты| 1) оборот розничной торговли  в 2020  году - 176,0  млрд.|
| реализации          | руб.;                                                    |
| подпрограммы 2:     | 2) среднесписочная  численность  работников   организаций|
|                     | торговли в 2020 году - 40,5 тыс. чел.;                   |
|                     | 3) удельный вес оборота  розничной торговли на  розничных|
|                     | рынках и ярмарках  в общем  обороте розничной торговли  в|
|                     | 2020 году - 5,7%;                                        |
|                     | 4) удельный  вес   оборота  розничной  торговли   сетевых|
|                     | торговых  структур  в  общем  объеме  оборота   розничной|
|                     | торговли в 2020 году - 30%;                              |
|                     | 5) удельный вес оборота розничной торговли,  формируемого|
|                     | малыми предприятиями, в общем обороте розничной  торговли|
|                     | в 2020 году - 40,5%;                                     |
|                     | 6) минимальная  обеспеченность населения  Калининградской|
|                     | области площадью торговых  объектов в  2020 году -  600,5|
|                     | кв. м на 1000 жителей;                                   |
|                     | 7) количество   муниципальных   образований    (городских|
|                     | округов, муниципальных районов) Калининградской  области,|
|                     | в которых  приняты нормативные правовые  акты по  вопросу|
|                     | определения границ прилегающих к некоторым организациям и|
|                     | объектам территорий, на которых не допускается  розничная|
|                     | продажа алкогольной продукции, в 2020 году - 22;         |
|                     | 8) количество   ярмарок,   проводимых   на    территориях|
|                     | муниципальных     образований     (городских     округов,|
|                     | муниципальных  районов)  Калининградской области  в  2020|
|                     | году, - 502 ед.;                                         |
|                     | 9) доля  налоговых  платежей от  организаций  торговли  в|
|                     | налоговых платежах в Калининградской области в 2020  году|
|                     | - 10%                                                    |
|                     |                                                          |
+---------------------+----------------------------------------------------------+

       Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2,
             ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

     154. В формировании ВРП Калининградской области за 2010 год  доля
оптовой  и  розничной   торговли,  ремонт  автотранспортных   средств,
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования  составила
в основных ценах 21,4%, за 2011 год - 17,1%.
     155. В организациях оптовой и розничной торговли (включая  ремонт
автотранспортных  средств,  мотоциклов, бытовых  изделий  и  предметов
личного пользования)  в 2010  году было  занято 11,4%  среднесписочной
численности работников в Калининградской области, в 2011 году - 11,6%,
в 2012 году - 11,6%.
     156. Фонд  заработной  платы  работников  организаций  оптовой  и
розничной   торговли   (включая   ремонт   автотранспортных   средств,
мотоциклов, бытовых изделий  и предметов  личного пользования) в  2010
году  составил  10,1%   всего  фонда  заработной  платы,   начисленной
работникам списочного  состава и внештатным  совместителям всех  видов
деятельности, в 2011 году - 10,5%, в 2012 году - 9,3%.
     157. Сфера    розничной    торговли    характеризует    состояние
потребительского  рынка.  Основную часть  денежных  доходов  население
расходовало на покупку товаров и  оплату услуг. В 2010 году доля  этой
статьи расходов составила 68,4%,  в 2011 году -  74,2%, в 2012 году  -
71%.
     158. В период с 2010 по 2011 год на потребительском рынке  России
и  Калининградской области  ценовая  ситуация складывалась  одинаково:
общее снижение темпов роста цен.
     159. В 2012  году так  же, как и  в предыдущие  два года,  индекс
потребительских   цен   в  Калининградской   области   сложился   ниже
среднероссийского  уровня   во  многом  благодаря   снижению  цен   на
продовольственные товары и платные услуги.
     160. В период 2010-2012 годов сохранилось увеличение темпов роста
оборота розничной торговли и оборота платных услуг населению, данные о
динамике которых в 2010-2012 годах приведены в таблице 7.
     Значения индексов  потребительских  цен и  темпов  роста  оборота
розничной   торговли   и   оборота   платных   услуг   населению    по
Калининградской  области,  Российской  Федерации  и   Северо-Западному
федеральному округу за 2010-2012 годы приведены в таблице 7.

                                                             Таблица 7

+----+---------------------------+--------------------+--------+--------+---------+
|  N |         Показатель        |     Территория     | 2010 г.| 2011 г.| 2012 г. |
| п/п|                           |                    |        |        |         |
+----+---------------------------+--------------------+--------+--------+---------+
|  1 |             2             |          3         |    4   |    5   |    6    |
+----+---------------------------+--------------------+--------+--------+---------+
| 1. | Индекс потребительских    |   Калининградская  |   108  |  105,7 |  105,6  |
|    | цен, декабрь к декабрю    |       область      |        |        |         |
|    | предыдущего года (в %)    |                    |        |        |         |
+----+---------------------------+--------------------+--------+--------+---------+
|    |                           |     Российская     |  108,8 |  106,1 |  106,6  |
|    |                           |      Федерация     |        |        |         |
+----+---------------------------+--------------------+--------+--------+---------+
|    |                           |        СЗФО        |  109,2 |  105,8 |  106,1  |
+----+---------------------------+--------------------+--------+--------+---------+
| 2. | Оборот розничной торговли,|   Калининградская  |  101,0 |  103,0 |  104,8  |
|    | в сопоставимых ценах (в % |       область      |        |        |         |
|    | к предыдущему году)       |                    |        |        |         |
+----+---------------------------+--------------------+--------+--------+---------+
|    |                           |     Российская     |  106,3 |  107,0 |  106,3  |
|    |                           |      Федерация     |        |        |         |
+----+---------------------------+--------------------+--------+--------+---------+
|    |                           |        СЗФО        |  105,9 |  104,5 |  107,7  |
+----+---------------------------+--------------------+--------+--------+---------+
| 3. | Оборот платных услуг      |   Калининградская  |  100,0 |  102,3 |  102,1  |
|    | населению, в сопоставимых |       область      |        |        |         |
|    | ценах (в % к предыдущему  |                    |        |        |         |
|    | году)                     |                    |        |        |         |
+----+---------------------------+--------------------+--------+--------+---------+
|    |                           |     Российская     |  101,5 |  102,9 |  103,7  |
|    |                           |      Федерация     |        |        |         |
+----+---------------------------+--------------------+--------+--------+---------+
|    |                           |        СЗФО        |  101,4 |  103,0 |  103,0  |
+----+---------------------------+--------------------+--------+--------+---------+

     161. Доля  Калининградской   области  в   общем  объеме   оборота
розничной торговли Северо-Западного федерального округа по итогам 2010
года составила  5,9% (6-е  место),  по итогам  2011 года  - 5,3%  (5-е
место), в 2012 году - 5,6% (6-е место).
     На 1  января 2013  года  в статистической  части  статистического
регистра  хозяйствующих   субъектов  учтено   15862  организации,   их
филиалов, а также другие  обособленные подразделения с основным  видом
деятельности "Оптовая  и розничная  торговля, ремонт  автотранспортных
средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования",
что составляет 31,2% от  общего числа учтенных организаций всех  видов
деятельности. ИП с вышеуказанным видом деятельности учтено 17382,  что
составляет 51,4% общего числа учтенных ИП.
     162. Оборот розничной торговли в 2012 году составил 109321,0 млн.
руб., что  на 4,8%  больше  показателя 2011  года.  При этом  реальные
располагаемые денежные доходы населения, как основной фактор,  который
зависит от динамики розничной торговли, в 2012 году (доходы за вычетом
обязательных  платежей,  скорректированные на  индекс  потребительских
цен) по сравнению с 2011 годом увеличились на 6,2%.
     163. В 2012 году оборот розничной торговли на 95,2%  формировался
торгующими организациями и ИП, осуществляющими деятельность вне рынка,
доля розничных рынков и ярмарок составила 4,8% (в 2011 году - 94,8%  и
5,2% соответственно).
     164. В  декабре  2012  года  по отношению  к  декабрю  2011  года
потребительские  цены (тарифы)  повысились  на 5,6%,  в  том числе  на
продовольственные товары - на 5,2%, на непродовольственные товары - на
5,3%, на услуги - на 7%.
     165. В  структуре   оборота  розничной   торговли  удельный   вес
продовольственных товаров, включая напитки, и табачных изделий в  2012
году составил 47,9%, непродовольственных товаров - 52,1% (в 2011  году
- 49,2% и  50,8% соответственно)  (справочно: в России  в 2012 году  в
структуре оборота розничной  торговли удельный вес пищевых  продуктов,
включая    напитки,    и    табачных    изделий    составил     46,5%,
непродовольственных товаров  -  53,5% (в  2011 году  -  47,7% и  52,3%
соответственно),   в  декабре   прошлого   года   -  46,9%   и   53,1%
соответственно (в декабре 2011 года - 47,3% и 52,7%).
     166. В декабре 2012 года по  сравнению с декабрем 2011 года  цены
на продовольственные товары  (без алкогольных напитков) повысились  на
3,9%, алкогольные напитки стали дороже на 13%.
     167. Среди наблюдаемых продовольственных  товаров в декабре  2012
года по отношению к декабрю предыдущего года повысились цены на  овощи
на 28%, водку - на 17,6%, говядину - на 16,8%, муку - на 15,6%, яйца -
на 14,9%, пиво -  на 13,1%, свинину - на  9,6%, вина виноградные -  на
9,9%, шампанское -  на 7,2%,  сельдь - на  7,9%, хлеб и  хлебобулочные
изделия из  пшеничной  муки -  на  7,0%, консервы  рыбные  - на  6,5%,
консервы фруктово-ягодные - на 8,1%, соль, соус, специи и  концентраты
-  на  6,3%,  рыбу  мороженую  (кроме  сельди)  -  на  5,4%,   напитки
безалкогольные  - на  5,6%,  изделия мучные  кондитерские  - на  5,5%,
продукты из мяса и птицы копченые  - на 4,2%, макаронные изделия -  на
4,8%, колбасные изделия - на 4,3%,  мясо птицы и консервы мясные -  на
3,9% каждое, полуфабрикаты мясные - на 3,0%, фрукты и цитрусовые, рыбу
и морепродукты пищевые - на 2,5% каждое, варенье, джем, повидло, мед -
на 2,8%, мороженое, филе рыбное мороженое - на 2,3% каждое.
     168. В  декабре 2012  года  по  сравнению  с декабрем  2011  года
снизились цены на молоко питьевое на 8,9%, крупу и бобовые - на  8,1%,
творог - на 3,0%, сахар - на 5,2%, кофе - на 1,9%, сыр - на 0,4%.
     169. Реальные денежные доходы населения в Калининградской области
(доходы, скорректированные  на индекс  потребительских  цен) к  уровню
2011 года составили 106,6%.
     Номинальные среднедушевые    денежные    доходы    населения    в
Калининградской области в 2012 году составили 18794 рубля в среднем за
месяц и по  сравнению с  2011 годом увеличились  на 11,3% (в  реальном
выражении увеличились на 6,3%).
     Основную часть денежных доходов в 2012 году население расходовало
на покупку товаров и оплату услуг. По сравнению с 2011 годом доля этой
статьи расходов уменьшилась на 3,2 процентных пункта и составила 71%.
     170. В  то  же  время  увеличилась  доля  расходов  населения   в
Калининградской области на оплату обязательных платежей и взносов  (на
0,3 процентного пункта), на накопление сбережений (на 2,7  процентного
пункта) и на приобретение валюты (на 1,6 процентного пункта).
     171. В 2012 году оборот оптовой торговли по организациям  оптовой
торговли  составил 116,5  млрд.  рублей,  по  сравнению с  2011  годом
составляет 104,9%, в  декабре 2012 года по  сравнению с декабрем  2011
года - 98,6%, по сравнению с  ноябрем 2012 года - 113,3%. В 2012  году
оборот оптовой торговли организаций  всех видов деятельности с  учетом
неформальной деятельности составил 144,7 млрд. рублей, что в  товарной
массе на 12,3% больше, чем в 2011 году.
     172. В декабре 2012 года стоимость минимального набора  продуктов
питания  по  Калининградской  области  составила  2778,71  руб.  и  по
сравнению с декабрем 2011  года увеличилась на  5,3%. Это ниже, чем  в
Северо-Западном федеральном  округе на  101,02 руб., но  выше, чем  по
России на 169,77 руб.,  или на 6,5% (в декабре  2011 года ниже, чем  в
Северо-Западном федеральном  округе на  74,5  рубля, но  выше, чем  по
России в целом на 220 рублей, или на 9,1%).
     173. Торговые сети.
     В настоящее время  современные торговые организации  представляют
собой довольно непростой многофункциональный объект автоматизации. Это
организационно-технологический  комплекс,  нередко  с   территориально
распределенной структурой,  обычно динамично  развивающийся и  имеющий
довольно широкий набор специфических бизнес-процессов и направлений. В
настоящее  время  тенденции  развития  этой  отрасли   характеризуются
приходом на  рынок Калининградской области  крупных сетевых  структур,
поглощающих  или  экономически  подавляющих  и  вытесняющих  небольшие
торговые организации.
     В Калининградской  области работают  1  областная (ООО  "Торговая
сеть "Семья") и  4 федеральных торговых  сети (ООО "Виктория  Балтия",
ООО "Вестер", ОАО "Седьмой континент", ООО "МЕТРО Кэш энд Керри").
     174. Группа компаний "Семья"  (ООО "Торговая  сеть "Семья" и  ООО
"Тетрис-Калининград")  -   областная  торговая  организация,   успешно
работающая с 1998 года. Группа компаний "Семья" владеет на  территории
Калининградской области сетями магазинов товаров повседневного  спроса
и  универсамов,   управляет  розничными   сетями  различных   форматов
(супермаркет "Семья", "магазин у дома" "Семья", магазины  экономкласса
"Экспресс" с торговыми площадями от  140 до 520 кв. м и  ассортиментом
от 4000 до 9000  наименований). В Калининградской области работают  35
магазинов, в  том числе в  г. Калининграде  - 30, средняя  численность
работников составляет 950 человек.
     В 2012  году введено  в  эксплуатацию  4 новых  торговых  объекта
областной сети в Калининграде общей торговой площадью 1947,5 кв. м, на
которых создано 121 рабочее место.
     175. ООО "Виктория - Балтия" имеет сеть супермаркетов  "Виктория"
на территории Калининградской области  с торговой площадью от 1800  до
7000 кв.  м и ассортиментом  от 2800  до 25000 наименований,  магазины
формата "магазин шаговой  доступности" ("Квартал", "Дешево"),  которые
специализируются на  розничной  торговле продовольственными  товарами.
Под  торговой маркой  "Виктория"  налажен  выпуск питьевой  воды.  При
супермаркетах имеются производственные цеха по выпуску хлебобулочных и
кулинарных изделий, продукция из цехов ежедневно поступает в  торговые
залы. ООО "Виктория Балтия" также принадлежит магазин оптово-розничной
торговли "Кэш  энд Кэрри",  работающий в  формате магазина-склада.  На
территории Калининградской области  осуществляют свою деятельность  10
супермаркетов "Виктория"  и 44  "магазина шаговой  доступности" (12  -
"Дешево" и 32 - "Квартал").
     176. Бизнес-ассоциация  "ВестРитейл"  в  Калининградской  области
сегодня объединяет ряд  направлений розничного  бизнеса, в том  числе:
торговую   сеть   "Вестер",   дистрибьютерский   центр   -   Азиатский
распределительный центр, торговую  компанию "Maximus", розничную  сеть
"Книги   и   Книжечки",  Электронную   торговую   компанию,   компанию
"Корпоративный  сервис", компанию  "РемТехСервис"  и частное  охранное
предприятие "Вестер-Щит".
     Основным направлением  бизнес-ассоциации  "ВестРитейл"   является
Калининградская  розничная  сеть  "Вестер".  Розничная  сеть  "Вестер"
объединяет  24  торговых  объекта  в  Калининградской  области.   Сеть
развивает  торговые  форматы,  такие  как:  супермаркет,  гипермаркет,
магазин "у дома" ("Сосед") с торговой площадью от 420 до 3000 кв. м  и
ассортиментом до 10000 наименований.
     177. Компания   "Maximus"    осуществляет   розничную    торговлю
электроникой  и   бытовой  техникой,   объединяет  бренды   "Maximus",
"Техновыгода", "Алло!", "Нотник" и салон элитной техники "Премиум".  В
управлении компании находится более  70 торговых точек общей  площадью
более 18 тыс. кв. м.
     178. Компания "Книги  и  Книжечки" осуществляет  рознично-оптовую
торговлю  книгами  и   канцелярскими  товарами  и  выступает   ведущим
оператором  в  Калининградской  области в  сфере  книжной  и  печатной
торговли,  представленным  в  рознице  сетью  одноименных   магазинов.
Оптовое  направление   организации  реализует  продукцию   посредством
выездных агентов и в сотрудничестве с вузами Калининградской  области.
Планы развития бизнес-ассоциации "ВестРитейл" приведены в таблице 8.

                                                             Таблица 8

+----+------------------------+------------------------------------------------+
|  N |    Вид деятельности    |    Увеличение площадей по годам (тыс. кв. м)   |
| п/п|                        |                                                |
+----+------------------------+--------+---------+--------+---------+----------+
|    |                        |  2014  |   2015  |  2016  |   2017  |   2018   |
+----+------------------------+--------+---------+--------+---------+----------+
| 1. | Новые торговые центры  |   12   |   44,6  |  34,1  |    43   |    40    |
+----+------------------------+--------+---------+--------+---------+----------+
| 2. | Food ритейл            |   3,7  |   16,9  |   15   |    14   |    10    |
+----+------------------------+--------+---------+--------+---------+----------+
| 3. | Non-food ритейл        |   1,8  |    5    |   12   |    14   |    18    |
+----+------------------------+--------+---------+--------+---------+----------+
| 4. | Торговля               |  0,72  |   1,4   |   1,6  |    2    |     2    |
|    | электронно-бытовой     |        |         |        |         |          |
|    | техникой               |        |         |        |         |          |
+----+------------------------+--------+---------+--------+---------+----------+

     179. ОАО  "Седьмой  континент"  основано в  1994  году  в  городе
Москве. ОАО "Седьмой континент"  имеет сеть универсамов на  территории
города Калининграда с торговой площадью  до 1900 кв. м и  численностью
работающих до 700 чел.  План размещения торговых центров ОАО  "Седьмой
континент" в Калининградской области приведен в таблице 9.

                                                             Таблица 9

+-----+--------------------------------------+-----------------+-----------------+
|  N  |            Торговый центр            |  Общая площадь, |     Торговая    |
| п/п |                                      |      кв. м      |  площадь, кв. м |
+-----+--------------------------------------+-----------------+-----------------+
|  1. | г. Калининград, ул. Батальная, 62А   |      2001,9     |      213,8      |
+-----+--------------------------------------+-----------------+-----------------+
|  2. | г. Гурьевск, ул. Красная, 2А         |      1315,7     |      121,8      |
+-----+--------------------------------------+-----------------+-----------------+
|  3. | г. Калининград, ул. Куйбышева, 91-91А|      1094,2     |      134,5      |
+-----+--------------------------------------+-----------------+-----------------+
|  4. | г. Калининград, ул. Уральская, 18    |      2952,3     |      337,6      |
+-----+--------------------------------------+-----------------+-----------------+
|  5. | г. Калининград, ул. Мариупольская,   |      4713,4     |      255,2      |
|     | 14-7                                 |                 |                 |
+-----+--------------------------------------+-----------------+-----------------+
|  6. | г. Калининград, ул. Лесопарковая, 1-7|      1338,1     |      335,8      |
+-----+--------------------------------------+-----------------+-----------------+
|  7. | г. Калининград, ул. Согласия, 1      |      5081,5     |      400,6      |
+-----+--------------------------------------+-----------------+-----------------+
|  8. | г. Калининград, ул. Фрунзе, 15А      |      4065,6     |      429,0      |
+-----+--------------------------------------+-----------------+-----------------+
|  9. | г. Калининград, ул. П. Емельянова,   |      1046,0     |      312,9      |
|     | 215                                  |                 |                 |
+-----+--------------------------------------+-----------------+-----------------+
| 10. | г. Калининград, пос. Прибрежный, ул. |      403,3      |      216,2      |
|     | Строительная, 9А                     |                 |                 |
+-----+--------------------------------------+-----------------+-----------------+

     180. ООО "МЕТРО Кэш энд Керри" в 2010 году открыло торговый центр
в Калининграде  (Московский проспект,  д.  227). На  торговой  площади
около  7500  кв.  м организация  делает  предложение  профессиональным
клиентам:  отелям,  ресторанам,   а  также  представителям   розничной
торговли малого и среднего форматов.
     Большая доля  продовольственных  и  непродовольственных  товаров,
представленных  в   торговом  центре,  поставляется   калининградскими
поставщиками и производителями.  Сотрудничество с  ООО "МЕТРО Кэш  энд
Керри"  предоставляет  местным  поставщикам  новые  возможности,   что
привносит дополнительный  вклад в  экономику Калининградской  области.
Более того, ООО "МЕТРО Кэш энд Керри" создало 200 новых рабочих мест в
Калининградской    области,    выступает    в    качестве     крупного
налогоплательщика.
     Основные параметры торгового центра в Калининграде:
     1) общая площадь торгового центра - 12300 кв. м;
     2) торговая площадь торгового центра - 7500 кв. м;
     3) парковка - 335 мест;
     4) ассортимент  - около  30000  наименований продовольственных  и
непродовольственных товаров.
     181. Важные инфляционные составляющие выглядят следующим образом:
     1) индекс потребительских цен в декабре 2012 года по отношению  к
декабрю  предыдущего года  составил  105,6%  (в  декабре 2011  года  -
105,7%);
     2) индекс цен на продовольственные товары в декабре 2012 года  по
отношению к декабрю предыдущего  года составил 105,2% (в декабре  2011
года  равнялся   103,6%,  что   на  9,2   процентного  пункта   меньше
аналогичного показателя в 2010 году);
     3) индекс цен на непродовольственные  товары в декабре 2012  года
по отношению к  декабрю предыдущего года  равняется 105,3% (в  декабре
2011 года - 8,1%);
     4) индекс  цен на  услуги  в  декабре  2012 года  к  аналогичному
периоду составил 107,0% (в декабре 2011 года - 5,5%).
     Реальная заработная плата одного работника, рассчитанная с учетом
индекса потребительских цен, в  декабре 2012  года составила 107,4%  к
уровню декабря 2011 года.
     182. Нормативное правовое обеспечение торговой деятельности.
     В целях  поддержания  стабильности  и  социальной  направленности
развития потребительского рынка в Калининградской области в 2013  году
продолжалась   реализация   государственной   политики   регулирования
торговли  путем  принятия  необходимых нормативных  правовых  актов  и
обеспечения их применения.
     183. В рамках реализации Федерального  закона от 28 декабря  2009
года  N 381-ФЗ  "Об  основах государственного  регулирования  торговой
деятельности в Российской Федерации" в Калининградской области:
     1) принято Постановление Правительства Калининградской области от
28 мая  2010 года  N  386 "О  порядке  разработки и  утверждения  схем
размещения   нестационарных    торговых    объектов   на    территории
муниципальных образований Калининградской области";
     2) издан  Приказ  министра  по  промышленной  политике,  развитию
предпринимательства и  торговли  Калининградской области  от 14  марта
2011  года N  8  "О  нормативах минимальной  обеспеченности  населения
площадью торговых  объектов для Калининградской  области на  2011-2015
годы";
     3) принят Закон Калининградской области "О регулировании торговой
деятельности в Калининградской области";
     4) издан Указ Губернатора Калининградской области от 5 июня  2012
года N 119  "О комиссии по вопросам  развития торговой деятельности  и
реализации законодательства Российской Федерации в области торговли на
территории Калининградской области";
     5) принято Постановление Правительства Калининградской области от
5 июля  2012 года  N  494 "О  порядке  организации ярмарок  и  продажи
товаров  (выполнения  работ,  оказания услуг)  на  них  на  территории
Калининградской области".
     184. Обеспеченность  населения Калининградской  области  площадью
торговых объектов.
     На территории  Калининградской  области  норматив  обеспеченности
населения площадью торговых объектов установлен в размере 595,2 кв.  м
на  одну   тысячу  человек   населения.  Основной   задачей  в   сфере
потребительского рынка на 2014-2020 годы будет достижение и превышение
нормативов  минимальной  обеспеченности  населения  площадью  торговых
объектов, утвержденных  для муниципальных образований  Калининградской
области.
     Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью  торговых
объектов для  Калининградской области  на 2011-2015  годы приведены  в
таблице 10.

                                                            Таблица 10

+-----+---------------------+-------------------------------------------------------------+
|  N  |     Наименование    |    Норматив минимальной обеспеченности населения площадью   |
| п/п |    муниципального   |            торговых объектов на 1000 чел. (кв. м)           |
|     |     образования     |                                                             |
|     |   Калининградской   |                                                             |
|     |       области       |                                                             |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
|     |                     |   суммарный  |      по продаже     |       по продаже       |
|     |                     |              |  продовольственных  |   непродовольственных  |
|     |                     |              |       товаров       |         товаров        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
|  1  |          2          |       3      |          4          |            5           |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
|  1. | Багратионовский     |     381,3    |        116,4        |          264,9         |
|     | муниципальный район |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
|  2. | Балтийский          |     358,4    |        109,4        |          249,0         |
|     | муниципальный район |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
|  3. | Гвардейский район   |     390,2    |        119,1        |          271,1         |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
|  4. | Гурьевский          |     350,4    |        106,9        |          243,5         |
|     | муниципальный район |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
|  5. | Гусевский           |     387,2    |        118,2        |          269,0         |
|     | муниципальный район |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
|  6. | Зеленоградский район|     354,7    |        108,2        |          246,5         |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
|  7. | Городской округ     |     625,0    |        190,7        |          434,3         |
|     | "Город Калининград" |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
|  8. | Краснознаменский    |     351,3    |        107,2        |          244,1         |
|     | муниципальный район |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
|  9. | Ладушкинский        |     354,8    |        108,3        |          246,5         |
|     | городской округ     |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 10. | Мамоновский         |     389,6    |        118,9        |          270,7         |
|     | городской округ     |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 11. | Неманский           |     352,0    |        107,4        |          244,6         |
|     | муниципальный район |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 12. | Нестеровский район  |     364,4    |        111,2        |          253,2         |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 13. | Озерский район      |     366,1    |        111,7        |          254,4         |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 14. | Пионерский городской|     352,5    |        107,6        |          244,9         |
|     | округ               |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 15. | Полесский           |     358,2    |        109,3        |          248,9         |
|     | муниципальный район |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 16. | Правдинский район   |     385,6    |        109,4        |          249,2         |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 17. | Светловский         |     363,4    |        110,9        |          252,5         |
|     | городской округ     |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 18. | Светлогорский район |     347,0    |        105,9        |          241,1         |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 19. | Славский            |     346,0    |        105,6        |          240,4         |
|     | муниципальный район |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 20. | Советский городской |     360,4    |        110,0        |          250,4         |
|     | округ               |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 21. | Черняховский        |     363,5    |        110,9        |          252,6         |
|     | муниципальный район |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+
| 22. | Янтарный городской  |     383,7    |        117,1        |          266,6         |
|     | округ               |              |                     |                        |
+-----+---------------------+--------------+---------------------+------------------------+

     В 2016  году  будут  разработаны  и  утверждены  новые  нормативы
минимальной обеспеченности площадью торговых объектов в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября  2010
года N 754 "Об утверждении Правил установления нормативов  минимальной
обеспеченности населения площадью торговых объектов".
     185. В  целях  повышения ценовой  и  территориальной  доступности
товаров  и  услуг  для  населения  реализуются  меры  организационного
характера, такие как организация  и проведение ярмарок выходного  дня,
предоставление в  первую  очередь мест  для размещения  нестационарных
торговых объектов местным производителям.
     186. В   настоящее   время   в   городе   Калининграде   работают
сельскохозяйственные ярмарки по субботам и воскресеньям на Центральной
площади у "Дома  советов". За 2012  год на территории  Калининградской
области  проведено   397  ярмарок.   На  2013   год  в   муниципальных
образованиях  Калининградской   области  запланировано  провести   499
ярмарок, в том  числе сельскохозяйственных  - 112, ярмарок  "выходного
дня" - 339 и др.
     187. Принятие Постановления Правительства Калининградской области
от 5 июля 2012  года N  494 "О порядке  организации ярмарок и  продажи
товаров  (выполнения  работ,  оказания услуг)  на  них  на  территории
Калининградской   области"    упорядочило    проведение   ярмарок    и
способствовало  увеличению  числа  планируемых  на  2013  год  ярмарок
(сельскохозяйственных, "выходного дня" и  т.д.) на 25,7%. Так, в  2011
году на территории  Калининградской области  проведено 363 ярмарки,  в
2012  году  проведено  397  ярмарок (в  которых  приняли  участие  160
крестьянских (фермерских) хозяйств, ИП, личных подсобных хозяйств),  в
2013 году  -  741 ярмарка,  в том  числе  сельскохозяйственных -  210,
ярмарок "выходного дня" - 389.
     188. Потребительская кооперация.
     В Калининградской    области   осуществляют    деятельность    15
потребительских обществ,  входящих  в состав  КОСПО, которые  являются
основными  операторами,   осуществляющими   торговую  деятельность   в
сельской  местности.  Основные  показатели  деятельности  организаций,
входящих в состав КОСПО, приведены в таблице 11.

                                                            Таблица 11

+----+--------------------------------------------------+--------+------+--------+
|  N | Количество торговых объектов, входящих в систему |   Ед.  | 2011 |  2012  |
| п/п|   потребительской кооперации в Калининградской   |  изм.  |      |        |
|    |                      области                     |        |      |        |
+----+--------------------------------------------------+--------+------+--------+
|  1 |                         2                        |    3   |   4  |    5   |
+----+--------------------------------------------------+--------+------+--------+
|  1 | В целом по Калининградской области               |   ед.  |  349 |   285  |
+----+--------------------------------------------------+--------+------+--------+
|  2 | в малых городах                                  |   ед.  |  105 |   101  |
+----+--------------------------------------------------+--------+------+--------+
|  3 | в сельских населенных пунктах                    |   ед.  |  230 |   170  |
+----+--------------------------------------------------+--------+------+--------+
|  4 | Удельный вес удаленных (труднодоступных)         |    %   | 39,6 |  26,5  |
|    | населенных пунктов, обслуживаемых организациями  |        |      |        |
|    | потребительской кооперации                       |        |      |        |
+----+--------------------------------------------------+--------+------+--------+
|  5 | Количество автолавок                             |   ед.  |   4  |    3   |
+----+--------------------------------------------------+--------+------+--------+
|  6 | Количество населенных пунктов, обслуживаемых     |   ед.  |  86  |   60   |
|    | автолавками                                      |        |      |        |
+----+--------------------------------------------------+--------+------+--------+
|  7 | Удельный вес удаленных (труднодоступных)         |    %   | 10,1 |  10,0  |
|    | населенных пунктов, обслуживаемых автолавками    |        |      |        |
+----+--------------------------------------------------+--------+------+--------+
|  8 | Розничный товарооборот, всего                    |  млн.  | 1664 |  1800  |
|    |                                                  |  руб.  |      |        |
+----+--------------------------------------------------+--------+------+--------+
|  9 | в том числе оборот торговой сети                 |  млн.  | 1493 |  1606  |
|    |                                                  |  руб.  |      |        |
+----+--------------------------------------------------+--------+------+--------+
| 10 | общественного питания                            |  млн.  |  171 |   194  |
|    |                                                  |  руб.  |      |        |
+----+--------------------------------------------------+--------+------+--------+

     Основные показатели прогноза деятельности организаций, входящих в
состав КОСПО, до 2020 года приведены в таблице 12.

                                                            Таблица 12

+----+----------------+------+--------+----------------------------------------------------+
|  N |   Показатели   |  Ед. | Ожид., |                       Прогноз                      |
| п/п|                | изм. | 2013 г.|                                                    |
+----+----------------+------+--------+-------+-------+------+------+-------+-------+------+
|    |                |      |        |  2014 |  2015 | 2016 | 2017 |  2018 |  2019 | 2020 |
|    |                |      |        |   г.  |   г.  |  г.  |  г.  |   г.  |   г.  |  г.  |
+----+----------------+------+--------+-------+-------+------+------+-------+-------+------+
| 1. | Оборот         | млн. |  1702  |  1808 |  1875 | 1968 | 2000 |  2100 |  2200 | 2300 |
|    | розничной      | руб. |        |       |       |      |      |       |       |      |
|    | торговли       |      |        |       |       |      |      |       |       |      |
+----+----------------+------+--------+-------+-------+------+------+-------+-------+------+
| 2. | Оборот         | млн. |  210,7 |  228  |  233  |  246 |  260 |  270  |  280  |  290 |
|    | общественного  | руб. |        |       |       |      |      |       |       |      |
|    | питания        |      |        |       |       |      |      |       |       |      |
+----+----------------+------+--------+-------+-------+------+------+-------+-------+------+
| 3. | Оптовый оборот | млн. |  68,7  |   70  |   74  |  78  |  82  |   86  |   90  |  94  |
|    |                | руб. |        |       |       |      |      |       |       |      |
+----+----------------+------+--------+-------+-------+------+------+-------+-------+------+

     189. В настоящее  время в  Калининградской области  насчитывается
1073  сельских населенных  пункта,  из  них  616 -  малонаселенные,  с
населением менее  100  человек. В  системе потребительской  кооперации
Калининградской области работают 336 торговых организаций, в том числе
210 - в сельской местности. Торговая сеть потребкооперации обслуживает
население 870 сельских  населенных пунктов Калининградской области,  в
числе которых 144 населенных  пункта с количеством жителей от  четырех
до двадцати  человек.  93 обслуживаемых  поселка  удалены от  районных
городов  на  20  километров  и  более.  Выполняя  социальную  функцию,
потребительская кооперация содержит в сельской местности 85  убыточных
магазинов, в том числе автомагазины.
     В организациях  потребительской  кооперации  трех   муниципальных
образований  Калининградской   области  -  Полесского   муниципального
района,  Озерского  района  и  городского  поселения  Железнодорожного
имеются   автомагазины   для   обеспечения   жителей   отдаленных    и
малонаселенных  поселков  товарами  первой  необходимости  и  товарами
повседневного спроса.
     В 2012  году   144  поселка  Калининградской   области  с   общим
населением  11311  человек  обслуживались  посредством  автомагазинов.
Годовой товарооборот автомагазинов  в 2012  году составил 10060  тысяч
рублей,  доходы  -  1903  тысячи  рублей,  расходы  на  содержание   и
обслуживание - 2681 тысяча  рублей, соответственно убытки - 778  тысяч
рублей. Расходы  на  содержание автомагазинов  превышают доходы  из-за
больших  затрат  на   топливо  и   ремонт  устаревших  моделей.   Ныне
действующие модели  автомагазинов на базе  "ГАЗ-53" приобретены  20-25
лет  назад.  При  этом  графики  обслуживания  часто  срываются  из-за
высокого  износа  (80%)  и   длительного  срока  службы  (20-25   лет)
специализированного автотранспорта.
     В целях   оказания   государственной   поддержки    муниципальным
образованиям Калининградской области в областном бюджете на  2017-2018
годы  планируется  предусмотреть  расходы  на  приобретение  5  (пяти)
автомагазинов, что позволит  значительно расширить зону  обслуживания,
улучшить обеспечение  отдаленных и  малонаселенных сельских  поселений
услугами  выездной торговли  и  качество жизни  жителей,  в том  числе
преклонного возраста, в сельской местности. Ориентировочная  стоимость
одной   единицы   спецавтотранспорта    (автомобиля-фургона-автолавки)
отечественного производства - от 865 тыс. руб. и выше. Таким  образом,
сумма для приобретения  5 (пяти) единиц указанного  спецавтотранспорта
может составить 4325 тыс. руб.
     В приобретении   новых  автомагазинов   нуждаются   Нестеровское,
Гвардейское,    Гусевское,     Полесское,    Черняховское     районные
потребительские общества.  Показатели обеспечения сельского  населения
товарами  первой  необходимости  через  автомагазины   потребительских
обществ Калининградской области приведены в таблице 13.

         Показатели обеспечения сельского населения товарами
       первой необходимости через автомагазины потребительских
                   обществ Калининградской области

                                                            Таблица 13

+----+-----------------+-------------------------+---------------------------+-------------------------+--------------------------+--------------------------+
|  N |   Наименование  |    Нестеровское райпо   |      Гусевское райпо      |     Полесское райпо     |     Гвардейское райпо    |    Черняховское райпо    |
| п/п|    показателя   |                         |                           |                         |                          |                          |
+----+-----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------++-------+-------+--------++------+--------+--------+-+------+--------+----------+
|    |                 |  2017 | 2018 г.| 2019 г.| 2017 г.| 2018 г.| 2019 г.| 2017 г.|  2018 | 2019 г.|  2017 | 2018 г.| 2019 г.| 2017 г.| 1018 г.|  2019 г. |
|    |                 |   г.  |        |        |        |        |        |        |   г.  |        |   г.  |        |        |        |        |          |
+----+-----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
| 1. | Количество      |   22  |   28   |   30   |   18   |   20   |   24   |   23   |   25  |   28   |   20  |   25   |   30   |   22   |   26   |    28    |
|    | обслуживаемых   |       |        |        |        |        |        |        |       |        |       |        |        |        |        |          |
|    | поселков        |       |        |        |        |        |        |        |       |        |       |        |        |        |        |          |
+----+-----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
| 2. | Расстояние,     | 32200 |  37200 |  39850 |  21020 |  23400 |  28080 |  27600 | 30000 |  33600 | 28800 |  36000 |  38500 |  21250 |  22300 |   25800  |
|    | проходимое      |       |        |        |        |        |        |        |       |        |       |        |        |        |        |          |
|    | автомагазином в |       |        |        |        |        |        |        |       |        |       |        |        |        |        |          |
|    | год (км)        |       |        |        |        |        |        |        |       |        |       |        |        |        |        |          |
+----+-----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
| 3. | Население       |  2206 |  2606  |  2790  |  1270  |  1400  |  1680  |  2108  |  2280 |  2550  |  1916 |  2370  |  2760  |  1330  |  1640  |   1820   |
|    | поселков (чел.) |       |        |        |        |        |        |        |       |        |       |        |        |        |        |          |
+----+-----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
| 4. | Годовой объем   |  2500 |  2700  |  2800  |  2400  |  2600  |  2800  |  3300  |  3500 |  3700  |  3000 |  3600  |  3900  |  2400  |  2600  |   2800   |
|    | товарооборота   |       |        |        |        |        |        |        |       |        |       |        |        |        |        |          |
|    | (тыс. руб.)     |       |        |        |        |        |        |        |       |        |       |        |        |        |        |          |
+----+-----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
| 5. | Доходы (тыс.    |  500  |   540  |   560  |   480  |   500  |   550  |   650  |  690  |   740  |  600  |   700  |   750  |   480  |   510  |    550   |
|    | руб.)           |       |        |        |        |        |        |        |       |        |       |        |        |        |        |          |