|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 557-ПП
Документ имеет не последнюю редакцию.
инвестициям и работе с инвесторами по принципу "одного окна" и
привлечению инвестиций под создание инфраструктуры (инженерной,
дорожной, социальной), в том числе на условиях государственно-частного
партнерства, а также создании инновационной инфраструктуры для
размещения производственных и иных объектов инвесторов: промышленных
парков, технологических парков, бизнес-инкубаторов и пр.
Создание специализированной организации обеспечит осуществление
функций по продвижению инвестиционных возможностей и проектов региона
в России и за рубежом, взаимодействию с инвестиционными и венчурными
фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными
агентствами, специализированными финансовыми организациями,
российскими и международными институтами развития с целью
использования их потенциала и возможностей по финансированию и
поддержке инвестиций на территории региона, а также обеспечению
реализации государственной политики в части оказания государственных
услуг в режиме "одного окна".
Для активизации инвестиционной деятельности исполнительным
органам государственной власти отводится заметная роль в реализации
инвестиционных проектов на условиях государственно-частного
партнерства (ГЧП). Реализация мероприятий по проведению семинаров,
круглых столов, конференций по вопросам создания эффективных
механизмов привлечения инвестиций, издание каталога инвестиционных
проектов Мурманской области направлены на привлечение инвестиционных
средств, продвижение инвестиционных проектов и организацию проектов
ГЧП.
В 2014 году работа по внедрению Стандарта деятельности органов
исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению
благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее - Стандарт)
завершена.
АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению проектов"
Мурманская область признана регионом с благоприятными условиями для
привлечения инвестиций и работы с инвесторами. Экспертной группой,
Минрегионом России и АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению проектов" все 15 разделов Стандарта деятельности
исполнительных органов государственной власти Мурманской области по
обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее -
Стандарт) признаны соответствующими его требованиям.
Организована работа по мониторингу результатов внедрения
Стандарта, основной целью которого является получение объективной
информации о соответствии требованиям Стандарта процессов,
результатов, других характеристик, в том числе эффективности,
деятельности исполнительных органов государственной власти субъекта
Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного
климата в регионе.
Наиболее значимыми инвестиционными проектами, реализуемыми и
запланированными к реализации в регионе, являются:
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Источники и объемы инвестиционных | Примечания |
| п/п | инвестиционного проекта | вложений | |
|-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------|
| 1. | Строительство горно- | Сметная стоимость строительства по | Строительство ГОКа |
| | обогатительного комбината | проекту ГОКа "Олений ручей" в ценах на | осуществляется в две |
| | (ГОКа) на базе | 01.01.2010-37,2 млрд. рублей, источник | очереди: в 2012 году введена |
| | месторождения апатит- | финансирования - собственные средства | в эксплуатацию 1-я очередь; |
| | нефелиновых руд "Олений | ОАО "Акрон" (ЗАО "Северо-Западная | срок ввода 2-й очереди - |
| | ручей" | Фосфорная Компания"). | 2018 год. В настоящее время |
| | | По состоянию на конец 1 квартала 2014 | продолжается строительство |
| | | года освоено более 27,0 млрд. рублей | 2-й очереди ГОКа |
|-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------|
| 2. | "Комплексное развитие | ФЦП "Развитие транспортной системы | На сегодняшний день в |
| | Мурманского | России (2010-2020 годы)" на проект | рамках проекта завершены |
| | транспортного узла" | предусмотрен общий объем | проектные работы по |
| | | финансирования - 152,1 млрд. рублей, из | объектам федеральной |
| | | них федеральный бюджет -62,8 млрд. | собственности. |
| | | рублей, внебюджетные источники - 89,3 | Заключен контракт с |
| | | млрд. рублей. | победителем открытого |
| | | Инвесторы: ЗАО "Синтез Петролеум", ООО | конкурса по разработке |
| | | МТП "Лавна", | рабочей документации и |
| | | ОАО "Мурманский морской торговый | строительству объектов |
| | | порт" | федеральной собственности |
| | | | проекта "Комплексное |
| | | | развитие Мурманского |
| | | | транспортного узла" ООО |
| | | | "Стройгазконсалт". |
| | | | Срок исполнения контракта |
| | | | - март 2018 г. |
|-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------|
| 3. | "Русский Лосось" | Общий объем инвестиций - 5,07 млрд. | Срок реализации проекта - |
| | (Товарное выращивание | рублей (в ценах 2011 г.), источник | 2009-2014 годы. |
| | атлантического лосося и | финансирования - Акционерный капитал | Проект активно реализуется. |
| | морской форели) | ГК "Балтийский берег", кредиты в | С момента начала |
| | | российских кредитных организациях | реализации проекта по |
| | | | 01.07.2014 объем освоенных |
| | | | средств составил 3,16 млрд. |
| | | | рублей |
|-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------|
| 4. | Создание системы | В соответствии с постановлением | На период 2013-2015 годов |
| | переработки и утилизации | Правительства Мурманской области от | предусмотрено согласование |
| | (захоронения) твердых | 22.08.2011 N 414-ПП "О заключении | тарифов, разработка ПСД, |
| | бытовых отходов на | концессионного соглашения в отношении | начало строительства ТБО |
| | территории Мурманской | системы коммунальной инфраструктуры - | запланировано с 2016 года |
| | области на основе | системы переработки и утилизации | |
| | концессионного | (захоронения) ТБО на территории | |
| | соглашения для нужд | Мурманской области" размер инвестиций | |
| | муниципальных | составит не менее 1,25 млрд. рублей | |
| | образований г. Мурманск, | | |
| | ЗАТО г. Североморск, | | |
| | ЗАТО Александровск, | | |
| | ЗАТО п. Видяево, ЗАТО г. | | |
| | Заозерск и Кольский район | | |
|-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------|
| 5. | Строительство горно- | Общий объем инвестиций - 45 млрд. рублей | Сроки и этапы реализации |
| | обогатительного комбината | в ценах 2010 года, | проекта находятся в стадии |
| | на базе месторождения | источники финансирования -собственные | согласования с Роснедра и |
| | платиноидов Федорова | средства ЗАО "ФедоровоРисорсес" - 20 %- | Правительством РФ |
| | Тундра | 30 %; заемные средства - 70 %-80 %. | |
| | | Объем инвестиций на 2014 год | |
| | | запланирован в сумме 45 млн. рублей | |
|-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------|
| 6. | Строительство комплекса | Сметная стоимость строительства по | Инвестиционный период |
| | по обогащению апатит- | проекту - 3,8 млрд. рублей, источник | проекта - с 4 квартала 2011 |
| | штаффелитовых руд ОАО | финансирования - собственные средства | года по 2 квартал 2015 года |
| | "Ковдорский ГОК" | ОАО "Ковдорский ГОК" и акционерный | |
| | | капитал ОАО "Минерально-химическая | |
| | | компания "ЕвроХим" | |
|-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------|
| 7. | Модернизация | Сметная стоимость строительства по | Срок реализации проекта - |
| | производственных | проекту - 4,4 млрд. рублей, источник | 2011-2014 г.г. |
| | мощностей ОАО | финансирования - собственные средства | |
| | "Ковдорский ГОК" | ОАО "Ковдорский ГОК" и акционерный | |
| | | капитал ОАО "Минерально-химическая | |
| | | компания "ЕвроХим" | |
|-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------|
| 8. | Переработка перовскит- | Общий объем инвестиций –8.1 млрд. рублей,| Срок реализации проекта - |
| | титаномагнетитовой руды | источники финансирования - собственные | 2015-2019 г.г. |
| | Африкандовского | средства Сервисной горной компании | |
| | месторождения | "Аркминерал"; заемные средства | |
|-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------|
| 9. | Строительство мини- |Общий объем инвестиций –3 687 млн. рублей,| Срок реализации проекта - |
| | металлургического завода | источники финансирования - собственные | 2013-2016 г.г. |
| | по производству мелющих |средства ООО "ИК "Паритет" - 20 %; заемные| |
| | шаров в г. Мончегорске | средства - 80 %. | |
| | Мурманской области | | |
|-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------|
| 10 | Строительство тепличного |Общий объем инвестиций –1 615 млн. рублей,| Срок реализации проекта - |
| | комплекса по выращиванию | источники финансирования - собственные | 2013-2016 г.г. |
| | овощей в г.Полярные Зори |средства ООО "Кольский продукт"- 18 %; | |
| | | заемные средства – 82 %. | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(Таблица в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 03.06.2015 № 223-ПП)
1.2. Основные проблемы
Важной проблемой является низкая привлекательность региона для
осуществления инвестиционной деятельности, обусловленная высокой
капиталоемкостью производств, связанной с "северным удорожанием".
Специфическими факторами "северного удорожания" являются высокие
издержки, связанные со сложными природно-климатическими условиями,
транспортной удаленностью, повышенной стоимостью рабочей силы
("полярные" надбавки и коэффициенты к зарплатам), что предопределяет
крайне невыгодные конкурентные условия для развития бизнеса,
привлечения инвестиционных потоков по сравнению с другими регионами
России.
Кроме того, область является специфическим приграничным регионом
с местом дислокации стратегических военных объектов и расположением на
территории региона пяти закрытых территориальных образований, на
территории которых земельные участки в большей степени находятся в
собственности Российской Федерации, что создает определенные трудности
по вовлечению данных земель в инвестиционный оборот и снижает
привлекательность данных территорий для инвесторов. Одной из проблем
привлечения инвесторов к размещению производств на территории
Мурманской области является выбор земельного участка с учетом
обеспеченности инженерной инфраструктурой, экологических норм и других
требований законодательства.
До конца 2014 года планируется разработка информационного реестра
инвестиционных (промышленных) площадок, включающего данные о
незадействованных мощностях промышленных предприятий, земельных
участках муниципальных образований, пригодных для размещения новых
производственных объектов, действующих и находящихся на этапе создания
промышленных и индустриальных парках (частных и государственных).
Информационный реестр будет включать паспорта инвестиционных
(промышленных) площадок, информация о которых будет отражена на
инвестиционной карте Мурманской области.
Полученная информация будет использована для выработки
предложений инвесторам в качестве площадок под размещение производств,
а также при формировании территорий будущих промышленных и
индустриальных парков.
1.3. Прогноз развития
Основными факторами, определяющими динамику инвестиций в основной
капитал (за счет всех источников финансирования), в дальнейшем будут
являться: рост инвестиционных расходов федерального бюджета, а также
модернизация производства крупных компаний индустриального сектора.
В течение 2014-2020 годов планируется реализация инвестиционных
проектов, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития
Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года.
Доля инвестиций в объеме ВВП к 2015 году в регионе увеличится до
24,7 %.
Основными источниками финансирования инвестиций в основной
капитал в 2013 году стали привлеченные средства (более 50% от общего
объема инвестиций). На средства бюджетов всех уровней в 2013 году
пришлось 39,4% от общего объема инвестиций в основной капитал.
Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал
в 2014, 2015-2017 годах будут являться собственные средства
организаций (порядка 53% от общего объема инвестиций). На средства
бюджетов всех уровней в 2014 году придется 20,5% от общего объема
инвестиций в основной капитал, в 2015-2017 годах - порядка 25,9%. В
структуре государственных и муниципальных инвестиций будут преобладать
средства федерального бюджета (более 80%).
В 2014 году прогнозируется увеличение инвестиционных вложений за
счет всех источников финансирования на 0,4%, обеспеченное в основном
ростом бюджетных инвестиций до 15,9 млрд. рублей в связи с
продолжением обновления атомного ледокольного флота ФГУП "Атомфлот" в
рамках федеральной адресной инвестиционной программы, а также
реализацией инвестиционных проектов крупными компаниями
индустриального сектора.
В 2014 году инвестиции в основной капитал, источником которых
явится федеральный бюджет, возрастут по сравнению с предыдущим годом в
1,4 раза и составят 12,2 млрд. рублей.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников
финансирования к 2017 году достигнет 87,4 млрд. рублей с ростом по
сравнению с 2013 годом в 1,09 раза, что обусловлено предполагаемым
увеличением объемов капитальных вложений организациями реального
сектора и существенным ростом бюджетных инвестиций за счет
строительства атомного ледокольного флота. Кроме того, капиталоемкими
являются мероприятия, осуществляемые на территории Мурманской области
в рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы
России (2010 2020 годы)" (строительство и реконструкция объектов
федеральной собственности в морском порту Мурманск, "Комплексное
развитие Мурманского транспортного узла", а также реконструкция
федеральной автомобильной дороги М-18 "Кола").
В дальнейшем за счет средств консолидированного бюджета региона
продолжится строительство объектов социальной инфраструктуры, однако
после 2014 года прироста объема инвестиций в основной капитал за счет
указанного источника не предполагается.
Структура инвестиций в разрезе ОКВЭД к 2017 году по сравнению с
2013 годом претерпит незначительные изменения, прогнозируется
увеличение доли транспорта и связи до 17,6% и обрабатывающих
производств до 4,3% от общего объема инвестиций.
Структура объема инвестиций в основной капитал в разрезе ОКВЭД
-----------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование ОКВЭД | Доля, % | Отклонение |
| |-------------| значения, |
| | 2013 | 2017 | п. п. |
| | год | год | |
|----------------------------------------------------------+------+------+--------------|
| Добыча полезных ископаемых | 41,9 | 40,3 | - 1,6 п. п. |
|----------------------------------------------------------+------+------+--------------|
| Транспорт и связь | 12,9 | 17,6 | + 4,7 п. п. |
|----------------------------------------------------------+------+------+--------------|
| Государственное управление и обеспечение военной | 3,7 | 5,5 | + 1,8 п. п. |
| безопасности; обязательное социальное обеспечение | | | |
|----------------------------------------------------------+------+------+--------------|
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 11,5 | 7,7 | - 3,8 п. п. |
|----------------------------------------------------------+------+------+--------------|
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и | 5,8 | 5,5 | - 0,3 п. п. |
| предоставление услуг | | | |
|----------------------------------------------------------+------+------+--------------|
| Обрабатывающие производства, в том числе: | 3,37 | 4,3 | + 0,93 п. п. |
|----------------------------------------------------------+------+------+--------------|
| Металлургическое производство | 77,6 | 79,7 | + 2,1 п. п. |
|----------------------------------------------------------+------+------+--------------|
| Производство транспортных средств и | | 0,9 | - 0,9 п. п. |
| оборудования | 1,8 | | |
|----------------------------------------------------------+------+------+--------------|
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и | 6,6 | 3,7 | - 2,9 п. п. |
| персональных услуг | | | |
|----------------------------------------------------------+------+------+--------------|
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 2,8 | 1,9 | - 0,9 п. п. |
|----------------------------------------------------------+------+------+--------------|
| Образование | 1,5 | 1,4 | - 0,1 п. п. |
|----------------------------------------------------------+------+------+--------------|
| Прочие виды деятельности | 9,93 | 12,1 | + 2,17 п. п. |
|----------------------------------------------------------+------+------+--------------|
| Всего | 100 | 100 | х |
-----------------------------------------------------------------------------------------
Особенностью инвестиционных вложений Мурманской области является
формирование до 50 % объема инвестиций в основной капитал за счет
организаций, входящих в российские холдинги, а также значительная доля
прироста инвестиций за счет средств федерального бюджета.
В связи с этим возможными сдерживающими факторами обеспечения
прогнозируемого темпа роста объема инвестиций в основной капитал могут
быть:
- снижение инвестиционных возможностей регионального бюджета;
- снижение инвестиционной активности реального сектора в связи с
пересмотром инвестиционных программ организаций, входящих в российские
холдинги;
- сохранение энергетических инфраструктурных ограничений при
реализации проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного
узла", а также при развитии всего западного берега Кольского залива,
снятие которых возможно в том числе за счет строительства ПС 330 кВ
"Мурманская" в рамках реализации инвестиционной программы ОАО "ФСК
ЕЭС";
- несоблюдение заданных параметров либо перенос сроков
финансирования реализации мероприятий в рамках государственных
программ.
В 2014-2017 годах прогнозируется увеличение объема иностранных
инвестиций в 1,24 раза по сравнению с 2012 годом (до 25,8 млн. долл.
США) в основном за счет роста прямых инвестиций, доля которых к 2017
году достигнет 70 % от общего объема иностранных инвестиций.
В связи с предполагаемым в прогнозном периоде развитием
действующих предприятий, созданных с участием иностранного капитала, в
структуре объема иностранных инвестиций будут представлены в основном
следующие виды экономической деятельности: транспорт и связь, добыча
полезных ископаемых, обрабатывающие производства, оптовая и розничная
торговля, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление
услуг.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых
конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации
Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы сформированы на основе положений Концепции долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период до
2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Основных направлений
деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018
года, Основных направлений налоговой политики Российской Федерации,
разрабатываемых на трехлетнюю перспективу, утверждаемых Правительством
Российской Федерации ежегодно, и др.
К числу приоритетов государственной политики в сфере реализации
подпрограммы отнесены следующие направления:
- формирование благоприятных условий для ведения бизнеса и
привлечение инвестиций в экономику региона, в том числе устранение
излишних административных барьеров и упрощение административных
процедур;
- содействие развитию конкуренции;
- обеспечение защиты прав собственности и контрактных
обязательств;
- привлечение для развития инфраструктуры внебюджетных средств
при активизации использования механизмов ГЧП, обеспечение конкурентных
условий для участия бизнеса в соответствующих инвестиционных проектах;
- расширение стимулирующей роли налоговой системы с учетом
необходимости поддержания сбалансированности бюджетной системы.
Цель подпрограммы - создание благоприятных условий для
привлечения инвестиций в экономику региона.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
- создание и развитие механизмов государственной поддержки
инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства;
- формирование и поддержание позитивного имиджа Мурманской
области как региона, благоприятного для инвестиционной и
предпринимательской деятельности;
- улучшение предпринимательского климата в строительстве.
В результате реализации подпрограммы ожидается:
- повышение инвестиционной привлекательности и формирование
позитивного имиджа Мурманской области;
- снижение административных барьеров;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал в 3 раза в 2020
году по отношению к 2012 году;
- совершенствование системы управления инвестиционной
деятельностью;
- создание инфраструктуры, необходимой для реализации
инвестиционных проектов;
- повышение инвестиционного рейтинга Мурманской области;
- увеличение коэффициента обновления основных фондов до 16,7% в
2020 году.
Срок реализации подпрограммы: 2014-2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
III. Перечень показателей подпрограммы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||