Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 557-ПП

    Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных
            проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

                1. Развитие внешнеэкономических связей

     Мурманская область  имеет  особое  геополитическое  положение  на
карте России: находится на стыке транснациональных маршрутов и надежно
связана  морским,   железнодорожным,   автомобильным   транспортом   и
воздушным  сообщением  с  промышленно  развитыми   регионами   России,
странами Европы, непосредственно граничит с  Республикой  Финляндия  и
Королевством Норвегия.
     Регион   обладает   значительным   ресурсным,   промышленным    и
инвестиционным потенциалом. Морской порт  Мурманск  входит  в  десятку
крупнейших портов  России  по  объемам  перевалки  грузов  и  является
единственным  портом  страны,  способным  принимать  суда   в   режиме
круглогодичной   навигации   благодаря   незамерзающей   глубоководной
акватории Кольского залива. Из порта Мурманск выходят суда  на  трассы
Северного морского пути, который связывает  Атлантику  и  Тихий  океан
через арктические воды и  обеспечивает  доступ  к  природным  ресурсам
Крайнего Севера, Сибири и Дальнего  Востока.  В  Мурманске  базируется
атомный ледокольный флот. На территории Мурманской области  существует
более 60 крупных месторождений различных видов минерального сырья, где
добывается  около  30  видов  полезных  ископаемых.  Основу  экономики
Мурманской  области  составляют   предприятия   горнометаллургического
комплекса.   Традиционно   развивается   рыбопромышленный    комплекс,
энергетика, сельское хозяйство. Регион является культурным  и  научно-
образовательным центром Северо-Запада России.
     Приграничное положение,  значительные  экспортные  возможности  и
имеющиеся  транспортные  коммуникации  создают  хорошие  условия   для
расширения сотрудничества с зарубежными странами.  Мурманская  область
является  активным  членом  международного  сотрудничества,  входит  в
состав Баренцева/Евроарктического региона, в зону действия партнерства
"Северное   измерение",   принимает   участие   в   работе   различных
международных коллегиальных органов.
     Ресурсный   потенциал   региона   дает   основу   для    развития
внешнеэкономических и межрегиональных связей, предопределяет интерес к
региону  российских  и  зарубежных  органов  власти,  деловых  кругов,
общественных организаций, культурной и научной общественности.
     Развитию    внешнеэкономических    и    межрегиональных    связей
способствует реализация межправительственных соглашений и соглашений о
сотрудничестве Правительства Мурманской области с  органами  власти  и
организациями  зарубежных  государств  в  экономической  сфере,  с  43
субъектами Российской Федерации, а также  Соглашения  с  Министерством
экономического развития РФ  о  взаимодействии  во  внешнеэкономической
сфере. Всего в настоящее  время  реализуется  более  20  соглашений  и
протоколов  с  органами  власти  иностранных  государств,  порядка  10
соглашений с компаниями и  организациями  иностранных  государств,  12
соглашений с регионами  стран  СНГ,  осуществляется  сотрудничество  в
рамках 5 межправительственных соглашений. Министерство  экономического
развития Мурманской области представлено  или/и  принимает  участие  в
более чем 20  межправительственных,  межрегиональных,  региональных  и
ведомственных коллегиальных совещательных органах (включая  участие  в
международных  конференциях,  саммитах,  конгрессах,  приуроченных   к
заседаниям международных советов, комиссий и форумов).  На  территории
региона реализуется десятки международных  проектов,  в  том  числе  в
рамках  программы  приграничного  сотрудничества  "ЕИСП-ПС  "Коларктик
2007-2013", которая с  2014  года  будет  трансформирована  в  "ЕИС-ПС
Коларктик 2014-2020", других международных программ.
     Важнейшим    инструментом    развития    внешнеэкономических    и
межрегиональных  связей,  формирования  имиджа  региона,   продвижения
продукции и услуг предприятий региона на внутреннем и  внешних  рынках
является конгрессно-выставочная деятельность. Ежегодно  на  территории
Мурманской  области  проводится  порядка   20   конгрессно-выставочных
мероприятий с участием субъектов внешнеэкономической и межрегиональной
деятельности, в которых принимает участие до  700  предприятий  из  32
регионов  Российской  Федерации  и   12   зарубежных   стран.   Данные
мероприятия позволили привлечь внимание делового сообщества к основным
отраслям экономики Мурманской области, придать  импульс  их  развитию,
способствовали формированию положительного имиджа региона, продвижению
его    ресурсного    потенциала,    инвестиционной    и     туристской
привлекательности.
     Вплоть   до   2016   года   большинство    конгрессно-выставочных
мероприятий будет связано с празднованием 100-летия  основания  города
Мурманска  (в  соответствии  с  планом,   утвержденным   распоряжением
Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 N 2310-р).
     Большое   значение   для   развития   экономики   области   имеет
мультипликативный  эффект,  получаемый   от   реализации   конгрессно-
выставочных мероприятий. Это поступления налоговых доходов  в  бюджеты
различных уровней от организаторов  выставок,  сервисных  организаций,
предприятий транспорта, гостинично-ресторанного сектора. Опосредованно
международные  и  межрегиональные  конгрессно-выставочные  мероприятия
влияют на развитие потребительского  рынка  и  сферы  услуг,  создание
новых рабочих мест.
     Особое значение для продвижения потенциала Мурманской области  на
внешних рынках оказывает  организация  презентационных  мероприятий  и
комплексных региональных экспозиций (отраслевой, имиджевой, туристской
направленности)  в  субъектах  Российской  Федерации  и  за   рубежом.
Ежегодно организуется не менее 5 выездных презентационных  мероприятий
экономической,  инвестиционной,  отраслевой,   имиджевой,   туристской
направленности.
     Вместе  с  тем  существуют  факторы,  отрицательно  влияющие   на
развитие внешнеэкономических и межрегиональных  связей,  приграничного
экономического сотрудничества.
     1. Недостаточная координация  исполнительных  органов  власти  по
реализации   международных    проектов,    проведению    международных
мероприятий на территории Мурманской области.
     Решением  данной  проблемы  станет  систематизация  международных
программ и проектов, соглашений, реализуемых  на  территории  региона,
повышение эффективности  работы  в  межведомственных  и  международных
коллегиальных  органах.  Планируется  создание   и   ведение   реестра
программ, проектов и соглашений.
     2. Недостаточные меры поддержки предприятий  Мурманской  области,
участвующих в продвижении своей продукции и услуг на внешних рынках, а
также реализующих международные проекты.
     Подпрограммой   предусмотрены    мероприятия    по    организации
презентаций и комплексных экспозиций предприятий и организаций  малого
и среднего бизнеса Мурманской области в  регионах  РФ  и  за  рубежом.
Кроме того,  запланированы  тематические  мероприятия,  нацеленные  на
адаптацию  региональных  предприятий  (в  том  числе  экспортеров)   к
условиям  вступления  России  во   Всемирную   торговую   организацию.
Поддержка продвижения продукции  и  услуг  предприятий  региона  (МСБ,
научных, инновационных,  туристских,  некоммерческих  организаций)  на
внешних рынках будет  осуществляться  путем  формирования  комплексных
стендов предприятий и организаций Мурманской области на  отраслевых  и
специализированных конгрессно-выставочных мероприятиях,  проводимых  в
регионах РФ  и  за  рубежом.  На  мероприятиях  в  Мурманской  области
планируется  организация   комплексных   отраслевых   и   тематических
экспозиций по основным направлениям экономического развития региона.
     На   поддержку   организаций   и   предприятий,   участвующих   в
международных программах, направлены мероприятия по проведению рабочих
встреч, семинаров в рамках реализации международных  программ,  в  том
числе программы приграничного  сотрудничества  в  рамках  Европейского
инструмента соседства "ЕИС-ПС  Коларктик  2014-2020",  которая  станет
основным финансовым  инструментом  реализации  проектов  приграничного
сотрудничества до 2020 года.
     3. Недостаточное   количество   специализированных    выставочных
площадей, мест размещения участников мероприятий.
     Способствовать   решению   проблемы   поможет   формирование    и
утверждение плана конгрессно-выставочных и презентационных мероприятий
при поддержке Правительства Мурманской области, учитывающего  сроки  и
места проведения, количество потенциальных  участников.  Это  позволит
выставочным  и  туристическим   операторам   сформировать   адекватные
предложения по  организации  мероприятий  и  размещению,  спланировать
загрузку выставочных и гостиничных объектов. Координация  деятельности
на  уровне  органов  государственной   власти   будет   способствовать
использованию существующих ресурсов  на  паритетной  основе,  а  также
развитию    конгрессно-выставочной    инфраструктуры     на     основе
государственно-частного партнерства.
     4. Недостаточная информированность  целевых  групп  о  ресурсном,
инвестиционном и  туристском  потенциале  Мурманской  области,  слабая
узнаваемость региона на внешних рынках.
     Подпрограммой   предусмотрены   мероприятия,   направленные    на
повышение  информированности  граждан  России  и  зарубежных  стран  о
Мурманской области. В частности, решению задачи  будет  способствовать
проведение  мероприятий  по  разработке  бренда   Мурманской   области
(имиджевого,    туристского,    потребительского,     инвестиционного,
инновационного, территориального, событийного),  разработке  имиджевой
платформы  и  визуальной  идентификации  отдельных   брендов   региона
(разработка дизайна,  создание  логотипов,  бренд-бука),  актуализация
рекламно-информационных   материалов,    обновление    экспозиционного
оборудования. Это позволит оптимальным образом представлять  регион  в
СМИ,  на   презентационных   и   тематических   конгрессно-выставочных
мероприятиях в субъектах РФ и за  рубежом,  планомерно  решать  вопрос
узнаваемости региона.
     Подпрограмма  способствует  объединению  ресурсов  и  координации
деятельности  исполнительных   органов   государственной   власти   по
реализации внешнеэкономических и межрегиональных связей, приграничного
экономического  сотрудничества,   укреплению   положительного   имиджа
региона и его продвижению.

                          2. Развитие туризма

     Важнейшим  ресурсом  Мурманской  области   является   богатый   и
разнообразный туристско-рекреационный  потенциал  региона  -  ключевая
характеристика, определяющая перспективы развития туристической  сферы
на территории Мурманской области.
     Несмотря на определенное сходство в туристских ресурсах с другими
регионами севера России,  среди  конкурентных  преимуществ  Мурманской
области   можно   выделить   уникальные   географические,    природно-
климатические и исторические особенности территории:
     1) прибрежное положение и наличие  атомного  ледокольного  флота,
позволяющие  осуществлять  экзотические  туры   на   Северный   полюс,
Шпицберген  и   Землю   Франца-Иосифа,   что   открывает   перспективы
позиционирования Мурманска в качестве  центра  арктического  круизного
туризма;
     2) историко-этнографическое  наследие,  связанное   с   культурой
поморов и саамов, ведущих на территории Мурманской области практически
неизменный традиционный образ жизни;
     3) наличие Хибинского горного массива как региона горнолыжного  и
экстремального туризма;
     4) крупная и стабильная  популяция  лососевых  в  реках  Терского
берега,  определяющая  потенциал  дальнейшего   развития   рыболовного
туризма;
     5) живописные ландшафты, представленные преимущественно  тундрами
и  лесотундрами,  наличие  на  территории  области  трех  заповедников
(Лапландский,    Кандалакшский,    Пасвик)    и    Полярно-альпийского
ботанического сада-института, 11 заказников и  50  памятников  природы
как перспективных центров экологического туризма;
     6) расположение  на   территории   Мурманской   области   крупных
промышленных объектов (Кольская АЭС,  Кольская  горно-металлургическая
компания, Ковдорский ГОК и др.)  как  потенциальных  центров  развития
экскурсионного и делового туризма.
     Морские  круизы  на  Северный  полюс,  горнолыжный  туризм  в  г.
Кировске, элитные рыболовные  туры  на  семужьи  реки  -  региональные
бренды, известные как на внутреннем, так и  на  международном  рынках.
Наряду  с   перспективами   продвижения   уже   существующих   брендов
потенциалом  увеличения  объема  туристского  потока   на   территории
Мурманской области обладают также этнографические туры в Ловозерском и
Терском районах, событийный, экологический, экстремальный  и  сельский
туризм.
     Наличие на  территории  Мурманской  области  столь  значительного
количества   туристско-рекреационных    ресурсов    определяет    роль
туриндустрии как перспективной  точки  роста  региональной  экономики.
Вместе  с  тем  специфика  туристского  потенциала  и   географическое
положение Мурманской области минимизируют возможность развития туризма
за  счет  транзитного  туристского  потока   в   условиях   отсутствия
сбалансированной   системы   государственной   поддержки   отрасли   и
согласованных  действий  всех  участников  регионального   туристского
рынка. Для превращения туриндустрии  в  значимую  сферу  экономической
активности  на  территории  области  необходима   разработка   системы
целенаправленных действий  по  повышению  эффективности  использования
туристско-рекреационного потенциала Мурманской области  и  продвижению
туристских продуктов на мировом и внутреннем рынках.
     В  настоящее  время  при  наблюдаемом  росте  объема  совокупного
туристского потока численность туристов и экскурсантов, въезжающих  на
территорию Мурманской области, находится ниже потенциально  возможной.
В  соответствии  с  данными   Министерства   экономического   развития
Мурманской   области   по   результатам   мониторинга    муниципальных
образований  Мурманской  области,  темп  прироста  объема  внутреннего
туристского потока в Мурманской области в 2012 году  составил  4,2%  к
уровню 2011 года, въездного туристского потока -  13,8%.  При  этом  в
течение 2010-2012 годов количество иностранных посетителей  находилось
в пределах от 35 до 43,25 тыс. чел., граждан РФ - от 212 до  250  тыс.
чел.
     Рынок туристских услуг Мурманской области  насчитывает  более  90
туристических  компаний,  32  из  которых  зарегистрированы  в  Едином
федеральном  реестре  туроператоров  и   ориентированы   на   развитие
внутреннего  и  въездного  туризма.  Также  на  территории  Мурманской
области  осуществляет   деятельность   сеть   туристско-информационных
центров  (в  г.  Мурманске,  г.  Кировске,  г.  Мончегорске,   г.   п.
Кандалакша, г. п. Кола, г. п. Умба и с. п.  Ловозеро),  созданных  при
поддержке Правительства Мурманской области.
     В то же время развитие туризма на территории  Мурманской  области
ограничивается значительным количеством как внешних, так и  внутренних
по отношению к отрасли факторов, к которым относятся:
     1. Отсутствие развитой туристской инфраструктуры, необходимой для
дальнейшего эффективного функционирования отрасли.
     Одним из  ключевых  показателей  потенциала  туристической  сферы
является  наличие  коллективных  средств  размещения,  соответствующих
ожидаемым  туристским  потокам  по  количественному  и   качественному
составу.  По  данным  Мурманскстата,  по  состоянию  на  2012  год   в
Мурманской области осуществляли деятельность  более  120  коллективных
средств размещения, доля гостиниц, меблированных  комнат  и  общежитий
для приезжих в которых составила 57%. С 2008 по 2010  годы  наблюдался
незначительный прирост значения показателя, который на конец 2011 года
составил 116  единиц  коллективных  средств  размещения.  Несмотря  на
некоторую   положительную   динамику,   концентрация   соответствующих
объектов  в  наиболее  крупных  городах  области  (г.   Мурманск,   г.
Мончегорск, г. Апатиты, г. Кировск) свидетельствует о дефиците средств
размещения  в  других   туристически   привлекательных   муниципальных
образованиях: Терский, Ловозерский, Печенгский, Кандалакшский  районы.
Наиболее острой нехваткой средств размещения характеризуются небольшие
поселения (г. п. Умба, с. п.  Ловозеро  и  др.),  объекты  гостиничной
инфраструктуры  в  которых  отсутствуют  или  нуждаются  в   серьезной
реконструкции.   Аналогичная   ситуация   наблюдается   по    объектам
общественного питания, которые  крайне  неравномерно  распределены  по
территории  Мурманской  области  и  ориентированы  преимущественно  на
местное население.
     2. Недостаточное   развитие   инвестиционной    деятельности    в
туристической сфере.
     В целом в Мурманской  области  наблюдается  существенный  дефицит
крупных  инвестиционных  проектов  в   сфере   развития   гостиничного
комплекса  и  иных  средств  размещения,  придорожной  инфраструктуры,
обустройства объектов рекреационного  значения.  Сложившаяся  ситуация
обусловлена значительным сроком окупаемости инвестиционных проектов  в
связи  с  отсутствием   проектно-сметной   документации,   оформленных
земельных   участков,   необходимых    инженерных    и    транспортных
коммуникаций.
     Мероприятие подпрограммы  по  предоставлению  субсидий  субъектам
туриндустрии Мурманской области, осуществляющим деятельность в  сферах
внутреннего и въездного туризма, направлено  на  создание  стимулов  к
осуществлению   туркомпаниями   инвестиций    в    инфраструктуру    и
оборудование. Субсидии предоставляются на разработку  проектно-сметной
документации и проведение  проектно-изыскательных  работ,  создание  и
обустройство   гостиничных   и   туристско-рекреационных   комплексов,
приобретение транспортных средств, приобретение  в  собственность  или
аренду земельных участков, и прочие мероприятия по расширению  спектра
и повышению качества предоставляемых услуг.
     Одним  из  перспективных  направлений   развития   инфраструктуры
туризма  является  внедрение   системы   навигации   и   ориентирующей
информации для туристов на территории Мурманской  области.  Единая  по
стилю система навигации, оформленная в  соответствии  с  "Методическим
пособием  по  созданию  дорожных  указателей  к  объектам  культурного
наследия и иных носителей информации" Министерства культуры РФ,  будет
способствовать  увеличению  посещаемости  мест  рекреации  и  туризма,
памятников природы и культуры, созданию имиджа Мурманской области  как
открытого и гостеприимного региона.
     3. Недостаточное рекламно-информационное обеспечение  продвижения
туристского  продукта  Мурманской  области  на  внутреннем  и  внешнем
рынках.
     Отдаленность от федерального центра и основных туристских потоков
определяют  ключевую  роль  информационного  продвижения  региональных
туристских продуктов для развития туризма в Мурманской области.
     Важной   особенностью   туризма   в    регионе    является    его
целенаправленный   характер.   Единственный    источник    проходящего
туристского потока - круизные лайнеры, прибывающие в порт Мурманск  от
двух до пяти  раз  в  месяц  (летний  период).  Их  вклад  в  развитие
туриндустрии, однако, незначителен: стоянка в порту  длится  не  более
одного дня, в течение которого туристам  предлагаются  преимущественно
обзорные экскурсии по городу и посещение музеев.
     Таким образом, для привлечения  туристов  на  территорию  области
необходимо создание узнаваемых брендов, количество которых в настоящее
время несопоставимо с имеющимся туристско-рекреационным потенциалом. В
связи  с  этим  подпрограммой   предусмотрено   активное   продвижение
туристских ресурсов  посредством  участия  в  крупнейших  тематических
форумах и семинарах,  организации  экспозиций  Мурманской  области  на
крупнейших   международных   выставках,   поддерживаемых   Федеральным
агентством по туризму, публикации рекламно-информационных материалов в
российских и  международных  СМИ,  распространения  полиграфической  и
аудиовизуальной продукции.  Особое  внимание  уделяется  использованию
интернет-технологий   (информационное   наполнение    и    продвижение
туристского интернет-портала Мурманской области, размещение баннеров с
информацией о туристском потенциале области на интернет-сайтах  других
регионов  России),  созданию  современных  программных   продуктов   с
информацией о туристско-рекреационных ресурсах Мурманской области.
     Мероприятие  по  размещению  в  местах  прибытия  и  передвижения
туристов информационных стендов, баннеров, буклетниц с информационными
материалами о туристских ресурсах  Мурманской  области  направлено  на
обеспечение максимального вовлечения в хозяйственный оборот имеющегося
туристско-рекреационного потенциала  за  счет  прямого  информирования
целевой  аудитории  о   туристических   возможностях   на   территории
Мурманской области.
     4. Неудовлетворительное  качество   предлагаемых   туристских   и
сопутствующих продуктов.
     Недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров в  сфере
туризма и  ограниченное  предложение  современных  высокотехнологичных
услуг являются причиной низкого качества  сервиса,  несоответствующего
мировым стандартам обслуживания.
     С целью стимулирования субъектов туриндустрии Мурманской  области
к дальнейшему повышению  качества  туристских  услуг  и  эффективности
использования    туристского    потенциала    региона    подпрограммой
предусмотрено проведение ежегодного конкурса "Лучшие в  туриндустрии".
Являясь статусным мероприятием, формирующим профессиональную  этику  и
корпоративную   ответственность   туристического   сектора,    конкурс
позволяет  определить  и  поощрить  туркомпании  Мурманской   области,
оказывающие наиболее качественные услуги и вносящие значимый  вклад  в
развитие туризма в регионе.
     Таким образом, текущая ситуация в туриндустрии Мурманской области
характеризуется значительным недоиспользованием имеющегося  туристско-
рекреационного потенциала в результате действия совокупности факторов,
сдерживающих развитие отрасли.  Решение  инфраструктурных  и  кадровых
проблем,   повышение   эффективности    информационного    продвижения
региональных  туристских  ресурсов,  минимизация  влияния  нормативно-
правовых ограничений на функционирование  отрасли  представляют  собой
комплексную    задачу,    определяющую    направления     деятельности
исполнительных органов государственной власти в сфере развития туризма
на долгосрочную перспективу.
     Реализация   подпрограммы   позволит   скоординировать   действия
региональных исполнительных органов  государственной  власти,  органов
местного  самоуправления   муниципальных   образований   и   субъектов
туриндустрии по созданию в Мурманской области  развитой  туристической
отрасли, конкурентоспособной как  на  внутреннем,  так  и  на  мировом
рынках. К  2020  году  прогнозируется  динамичный  и  стабильный  рост
туристских потоков на территории Мурманской области,  появление  новых
узнаваемых   туристических   брендов,    активизация    инвестиционной
деятельности в туриндустрии.

                   3. Развитие торговой деятельности

     Торговая отрасль  выполняет  важную  экономическую  и  социальную
роль, поддерживая высокий уровень жизни населения, занятости, развитие
малого бизнеса  и  экономическое  развитие  региона.  Доля  отрасли  в
валовом региональном продукте составляет порядка 10%, доля  занятых  -
9%. Важной социальной целью развития торговли является  предоставление
потребителям широкого ассортимента качественных товаров  по  доступным
ценам.
     Характерной чертой сферы торговли в регионе  является  позитивная
динамика ее развития. Ежегодно увеличивается оборот розничной торговли
на душу населения. В 2012 году он составил 157,5 тыс. руб. на человека
(в 2011 году - 142,5 тыс. руб.),  индекс  физического  объема  оборота
розничной торговли - 106,7% к предыдущему  году,  оптовой  торговли  -
107,3%. Доля оборота торговых сетей,  ежегодно  увеличиваясь,  в  2012
году составила 29,4% в  общем  объеме  розничного  товарооборота,  что
обусловлено как развитием внутренних игроков  рынка,  так  и  приходом
федеральных сетей. Обеспеченность населения торговыми площадями на 42%
выше минимальных показателей, составляя 685 кв. м на 1000 человек (при
нормативе минимальной обеспеченности  -  481  кв.  м).  На  территории
области осуществляют  деятельность  более  4300  стационарных  и  1400
нестационарных торговых объектов.
     Данные  показатели  свидетельствуют  о  значительном   внутреннем
потенциале данного сегмента  рынка  и  эффективности  саморегулируемых
процессов в отрасли.
     Государственное   регулирование    торговой    деятельности    и,
соответственно,  механизмы  содействия  ее  развитию  на  региональном
уровне регламентированы положениями Федерального закона от  28.12.2009
N 381-ФЗ   "Об основах   государственного    регулирования    торговой
деятельности в Российской Федерации".
     Вместе с тем  существуют  факторы,  которые  сдерживают  развитие
торговой деятельности на территории региона.
     1. Отсутствие  полной  и  достоверной  информации  о   дислокации
торговых объектов, их специализации, местонахождении.
     В  соответствии  со  статьей  20  Федерального  закона  N 381-ФЗ,
исполнительным  органам  государственной  власти   субъектов   следует
сформировать торговый реестр субъекта. В  данный  реестр  должны  быть
включены сведения о хозяйствующих субъектах,  осуществляющих  торговую
деятельность  и  поставки  товаров  (за   исключением   производителей
товаров)  на  территории  региона.  Согласно  данным,  предоставленным
Мурманскстатом, в Мурманской области  деятельность  в  сфере  торговли
осуществляют порядка 12000 хозяйствующих субъектов (в том числе  более
9000 индивидуальных предпринимателей).
     С   целью   снятия   административных   барьеров,   связанных   с
дополнительными расходами хозяйствующих субъектов по предоставлению  в
исполнительный  орган  государственной  власти   Мурманской   области,
осуществляющий ведение  торгового  реестра,  необходимых  сведений,  а
также для проведения органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований полного и всестороннего  анализа  состояния  и  перспектив
развития торговой деятельности с учетом особенностей муниципалитетов и
эффективного использования средств областного бюджета, органы местного
самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов  Законом
Мурманской области от 13.10.2011 N 1395-01-ЗМО "О некоторых вопросах в
области регулирования торговой деятельности на  территории  Мурманской
области" наделены государственными полномочиями по сбору сведений  для
формирования и ведения торгового реестра.
     Реализация   подпрограммы   позволит    создать    единую    базу
хозяйствующих субъектов в сфере розничной и оптовой торговли,  которая
будет способствовать  налаживанию  контактов  между  заинтересованными
предпринимателями   по    продвижению    товаров    на    региональный
потребительский рынок и обеспечивать для региональных органов власти и
органов местного самоуправления муниципальных образований  возможность
проведения полного и  всестороннего  анализа  состояния  и  перспектив
развития торговой деятельности с учетом особенностей муниципалитетов.
     2. Проблемы  развития  торговли  в  отдаленных  и   малочисленных
населенных пунктах, ЗАТО области.
     В  ряде  отдаленных  и  малочисленных  населенных  пунктов,  ЗАТО
области существуют отдельные проблемы в сфере торговли:  недостаточный
ассортимент товаров, низкая конкуренция, приводящая к высокому  уровню
потребительских цен на социально значимые продукты  питания  и  другие
товары, для решения которых требуется принятие  совместно  с  органами
местного самоуправления муниципальных образований  конкретных  мер  по
сохранению    стабильной    ситуации    на    потребительском    рынке
муниципалитета.
     В рамках подпрограммы запланирована разработка и реализация плана
развития торговли в области, в котором совместно с  органами  местного
самоуправления   муниципальных   образований    будут    предусмотрены
мероприятия по созданию условий  для  обеспечения  населения  товарами
первой необходимости по доступным ценам и в  целом  развития  торговой
деятельности в отдаленных и  малочисленных  населенных  пунктах,  ЗАТО
области.


       I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
 подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых
        конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации

     Приоритеты  реализуемой  в  Мурманской  области   государственной
политики  в  сфере  развития  внешнеэкономических  связей  и   туризма
установлены  следующими  стратегическими  документами  и  нормативными
правовыми актами:
     Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до
2020 года и на период до 2025 года;
     Закон   Мурманской    области    от    09.04.2008    N 949-01-ЗМО
"О государственной поддержке развития туризма в Мурманской области".
     Осуществление  внешнеэкономических  и  межрегиональных  связей  в
регионе регламентируется:
     постановлением Правительства  Мурманской  области  от  24.01.2012
N 19-ПП   "Об утверждении   положения    о    порядке    осуществления
международного сотрудничества исполнительными органами государственной
власти Мурманской области",
     постановлением Правительства  Мурманской  области  от  10.06.2008
N 263-ПП   "О концепции   приграничного   сотрудничества    Мурманской
области",
     Концепцией   развития   конгрессно-выставочной   деятельности   в
Мурманской   области,   утвержденной   постановлением    Правительства
Мурманской области от 27.07.2007 N 359-ПП/13  "О развитии  конгрессно-
выставочной   деятельности   в   Мурманской   области"   (в   редакции
постановлений Правительства Мурманской  области  от  03.02.2010  N 33-
ПП/1? от 17.05.2013 N 266-ПП),
     другими нормативными правовыми актами.
     Содействие развитию торговой деятельности осуществляется в рамках
Закона Мурманской области  от  13.10.2011  N 1395-01-ЗМО  "О некоторых
вопросах в области регулирования торговой деятельности  на  территории
Мурманской области", других нормативных правовых актов.

     Целью подпрограммы является создание  условий  для  использования
потенциала внешнеэкономических и межрегиональных связей, приграничного
сотрудничества,   туризма   и   торговли   в   интересах    социально-
экономического развития региона.
     Достижение   поставленной    цели    предполагается    за    счет
взаимодополняющих задач:
     1. Поддержка  конгрессно-выставочной  деятельности  в  регионе  и
организация проведения презентационных мероприятий за его пределами.
     2. Координация  внешнеэкономических  и  межрегиональных   связей,
приграничного экономического сотрудничества.
     3. Создание условий  для  развития  туристской  инфраструктуры  и
повышения качества предоставляемых туристических услуг.
     4. Формирование и размещение в СМИ, сети Интернет  информационных
и рекламно-презентационных  материалов  о  конкурентных  преимуществах
региона.
     5. Содействие  развитию  торговой   деятельности   в   Мурманской
области.

     Решение поставленных задач будет достигаться путем  осуществления
следующих основных мероприятий:
     1. Содействие в подготовке  и  проведении  приоритетных  с  точки
зрения  экономики  региона  конгрессно-выставочных  и  презентационных
мероприятий регионального, межрегионального и международного  значения
на территории региона и Российской Федерации, а также за рубежом.
     2. Организация проведения приоритетных с  точки  зрения  развития
туризма мероприятий регионального, межрегионального  и  международного
значения на территории региона и  Российской  Федерации,  а  также  за
рубежом.
     3. Содействие в подготовке и  проведении  празднования  100-летия
основания г. Мурманска.
     4. Координация реализации внешнеэкономических  и  межрегиональных
соглашений, международных программ на территории региона.
     5. Стимулирование субъектов  туриндустрии  Мурманской  области  к
повышению  качества  предоставляемых   услуг,   содействие   повышению
эффективности использования туристского потенциала региона.
     6. Разработка,    актуализация    и    изготовление     рекламно-
информационных и  презентационных  материалов  о  регионе,  обновление
экспозиционного оборудования.
     7. Формирование и размещение в СМИ, сети Интернет  информационных
и  рекламно-презентационных   материалов   о   туристском   потенциале
Мурманской области.
     8. Совершенствование  механизмов   правового   и   экономического
регулирования   торговой   деятельности.   Проведение   информационно-
аналитического наблюдения за состоянием сферы торговли.
     9. Обеспечение   формирования   и   ведения   торгового   реестра
Мурманской области.

     В результате реализации подпрограммы к 2020 году ожидается:
     - суммарный объем финансовых и материальных ресурсов, поступивших
в Мурманскую область из-за рубежа в  рамках  реализации  международных
программ и соглашений, составит не менее 2 100 млн. рублей;
     - совокупный прирост объема внутреннего и  въездного  туристского
потока в Мурманскую область составит 44,7% к уровню 2013 года;
     - наличие   актуализированного   торгового   реестра   Мурманской
области.

     Реализация подпрограммы будет осуществляться в период с  2014  по
2020 годы.


                 II. Перечень показателей подпрограммы


------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |    Подпрограмма,     | Ед.   |                                                   Значение показателя                                                    |    Источник     |  Соисполнитель,  |
| п/п |      показатель      | изм.  |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|     данных      | ответственный за |
|     |                      |       | 2012  |    2013     |    2014     |    2015     |    2016     |    2017     |     2018     |     2019     |     2020     |                 |    выполнение    |
|     |                      |       |-------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+--------------+--------------|                 |    показателя    |
|     |                      |       | Факт  | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План  | Факт | План  | Факт | План  | Факт |                 |                  |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     | Подпрограмма 4 "Развитие внешнеэкономических связей, туризма и торговой деятельности в регионе"                                                                                              |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I   | Показатели цели подпрограммы:                                                                                                                                                                |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Объем финансовых     | млн.  |  300  | 300  |      | 300  |      | 300  |      | 300  |      | 300  |      |  300  |      |  300  |      |  300  |      |  Ведомственный  |   Министерство   |
|     | и материальных       | руб.  |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |   мониторинг,   |  экономического  |
|     | ресурсов,            |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |   Федеральная   |     развития     |
|     | поступивших в        |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |     служба      |    Мурманской    |
|     | Мурманскую           |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      | государственной |     области      |
|     | область из-за рубежа |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      | статистики (Код |                  |
|     | в рамках реализации  |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |     работы      |                  |
|     | международных        |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |   040241192)    |                  |
|     | программ и           |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | соглашений (не       |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | менее 300 млн. руб.  |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | ежегодно)            |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|-----+----------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-----------------+------------------|
| 2.  | Темп роста           |   %   | 105,5 | 106  |      | 106  |      | 106  |      | 106  |      | 107  |      |  105  |      |  105  |      |  105  |      |  Ведомственный  |   Министерство   |
|     | внутреннего и        |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |   мониторинг    |  экономического  |
|     | въездного            |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |     развития     |
|     | туристского потока   |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |    Мурманской    |
|     | в Мурманской         |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |     области      |
|     | области к            |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | предыдущему году     |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|-----+----------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-----------------+------------------|
| 3.  | Наличие              | 1-да  |     1 |    1 |    1 |    1 |      |    1 |      |    1 |      |    1 |      |     1 |      |     1 |      |     1 |      |  Годовой отчет  |   Министерство   |
|     | актуализированного   | 0-нет |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |  Министерства   |  экономического  |
|     | торгового реестра    |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      | экономического  |     развития     |
|     |                      |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |    развития     |    Мурманской    |
|     |                      |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |   Мурманской    |     области      |
|     |                      |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |     области     |                  |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II  | Показатели задач подпрограммы:                                                                                                                                                               |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     | Задача 1. "Поддержка конгрессно-выставочной деятельности в регионе и организация проведения презентационных мероприятий за его пределами"                                                    |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Количество           | ед.   |  24   |  17  |      |  14  |      |  13  |      |  12  |      |  26  |      |  27   |      |  27   |      |  27   |      |  Ведомственный  |   Министерство   |
|     | приоритетных с       |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |   мониторинг    |  экономического  |
|     | точки зрения         |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |     развития     |
|     | развития экономики   |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |    Мурманской    |
|     | региона конгрессно-  |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |     области      |
|     | выставочных и        |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | презентационных      |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | мероприятий          |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | регионального,       |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | межрегионального и   |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | международного       |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | значения,            |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | проведенных на       |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | территории региона   |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | и за его пределами   |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|-----+----------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-----------------+------------------|
| 2.  | Количество           | ед.   |   5   |  12  |      |  17  |      |  16  |      |  17  |      |  -   |      |   -   |      |   -   |      |   -   |      |  Ведомственный  |   Министерство   |
|     | конгрессно-          |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |   мониторинг    |  экономического  |
|     | выставочных и        |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |     развития     |
|     | презентационных      |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |    Мурманской    |
|     | мероприятий,         |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |     области      |
|     | связанных с          |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | празднованием 100-   |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | летия основания г.   |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | Мурманска,           |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | проведенных при      |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | поддержке            |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | Правительства        |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | региона в            |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | Мурманской           |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | области, регионах    |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | РФ и за рубежом      |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     | Задача 2. "Координация внешнеэкономических и межрегиональных связей, приграничного экономического сотрудничества"                                                                            |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Количество           | ед.   |  56   |  57  |      |  58  |      |  58  |      |  59  |      |  59  |      |  60   |      |  60   |      |  60   |      |  Ведомственный  |   Министерство   |
|     | внешнеэкономическ-   |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |   мониторинг    |  экономического  |
|     | их и                 |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |     развития     |
|     | межрегиональных      |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |    Мурманской    |
|     | соглашений (не       |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |     области      |
|     | менее 58)            |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|-----+----------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-----------------+------------------|
| 2.  | Количество           | ед.   |   9   |  9   |      |  10  |      |  10  |      |  10  |      |  11  |      |  11   |      |  11   |      |  11   |      |  Ведомственный  |   Министерство   |
|     | международных        |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |   мониторинг    |  экономического  |
|     | программ,            |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |     развития     |
|     | реализуемых на       |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |    Мурманской    |
|     | территории           |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |     области      |
|     | Мурманской           |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | области              |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     | Задача 3. "Создание условий для развития туристской инфраструктуры и повышения качества предоставляемых туристических услуг"                                                                 |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Количество           | ед.   |  10   |  15  |      |  7   |      |  7   |      |  7   |      |  9   |      |   9   |      |   9   |      |   9   |      |  Ведомственный  |   Министерство   |
|     | инвестиционных       |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |   мониторинг    |  экономического  |
|     | проектов в сфере     |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |     развития     |
|     | развития туризма на  |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |    Мурманской    |
|     | территории           |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |     области      |
|     | Мурманской           |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | области,             |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | получивших           |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | государственную      |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | поддержку            |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|-----+----------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-----------------+------------------|
| 2.  | Темп роста           |   %   | 105,5 | 106  |      | 106  |      | 106  |      | 106  |      | 107  |      |  105  |      |  105  |      |  105  |      |   Федеральная   |   Министерство   |
|     | численности лиц,     |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |     служба      |  экономического  |
|     | размещенных в        |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      | государственной |     развития     |
|     | коллективных         |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |   статистики    |    Мурманской    |
|     | средствах            |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      | (форма N 1-КСР) |     области      |
|     | размещения           |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | Мурманской           |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | области, к           |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | предыдущему году     |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     | Задача 4. "Формирование и размещение в СМИ, сети Интернет информационных и рекламно-презентационных материалов о конкурентных преимуществах региона"                                         |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Количество           | ед.   | 1107  | 7400 |      | 7552 |      | 7672 |      | 7652 |      | 9565 |      | 12661 |      | 10681 |      | 14681 |      |  Ведомственный  |   Министерство   |
|     | информационных       |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |   мониторинг    |  экономического  |
|     | носителей о          |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |     развития     |
|     | конкурентных         |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |    Мурманской    |
|     | преимуществах        |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |     области      |
|     | региона,             |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | способствующих       |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | формированию         |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | имиджа,              |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | повышению            |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | узнаваемости и       |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | продвижению          |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | конкурентных         |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | преимуществ          |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | региона              |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     | Задача 5. "Содействие развитию торговой деятельности в Мурманской области"                                                                                                                   |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Поддержание          | 1-да  |   1   |  1   |  1   |  1   |      |  1   |      |  1   |      |  1   |      |   1   |      |   1   |      |   1   |      |  Годовой отчет  |   Министерство   |
|     | нормативной          | 0-нет |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |  Министерства   |  экономического  |
|     | правовой базы,       |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      | экономического  |     развития     |
|     | регулирующей         |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |    развития     |    Мурманской    |
|     | торговую             |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |   Мурманской    |     области      |
|     | деятельность, в      |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |     области     |                  |
|     | актуальном           |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|     | состоянии            |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |                 |                  |
|-----+----------------------+-------+-------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-----------------+------------------|
| 2.  | Проведение           | 1-да  |   1   |  1   |  1   |  1   |      |  1   |      |  1   |      |  1   |      |   1   |      |   1   |      |   1   |      |  Годовой отчет  |   Министерство   |
|     | информационно-       | 0-нет |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |  Министерства   |  экономического  |
|     | аналитического       |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      | экономического  |     развития     |
|     | наблюдения за        |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |    развития     |    Мурманской    |
|     | состоянием сферы     |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |   Мурманской    |     области      |
|     | торговли             |       |       |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |       |      |       |      |       |      |     области     |                  |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

         III. Сведения об объемах финансирования подпрограммы

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                |       |                                                Объемы финансирования подпрограммы, тыс. рублей                                                 |
|                |       |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                |       |      Всего       |      2014       |      2015       |      2016       |      2017       |      2018       |      2019       |      2020       |
|                |       |------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------|
|                |       |   План    | Факт |   План   | Факт |   План   | Факт |   План   | Факт |   План   | Факт |   План   | Факт |   План   | Факт |   План   | Факт |
|----------------+-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
| Подпрограмма 4 | Всего | 473 863,0 |      | 69 594,5 |      | 79 382,5 |      | 92 177,2 |      | 58 177,2 |      | 58 177,2 |      | 58 177,2 |      | 58 177,2 |      |
|   "Развитие    |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
| внешнеэкономи- | ОБ    | 280 863,0 |      | 39 594,5 |      | 42 382,5 |      | 46 177,2 |      | 38 177,2 |      | 38 177,2 |      | 38 177,2 |      | 38 177,2 |      |
| ческих связей, |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|   туризма и    | ФБ    |    0,0    |      |   0,0    |      |   0,0    |      |   0,0    |      |   0,0    |      |   0,0    |      |   0,0    |      |   0,0    |      |
|    торговой    |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
| деятельности в | МБ    | 18 000,0  |      | 4 000,0  |      | 6 000,0  |      | 8 000,0  |      |   0,0    |      |   0,0    |      |   0,0    |      |   0,0    |      |
|    регионе"    |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|                | ВБС   | 175 000,0 |      | 26 000,0 |      | 31 000,0 |      | 38 000,0 |      | 20 000,0 |      | 20 000,0 |      | 20 000,0 |      | 20 000,0 |      |
|----------------+-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|  Министерство  | Всего | 473 863,0 |      | 69 594,5 |      | 79 382,5 |      | 92 177,2 |      | 58 177,2 |      | 58 177,2 |      | 58 177,2 |      | 58 177,2 |      |
| экономического |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|    развития    | ОБ    | 280 863,0 |      | 39 594,5 |      | 42 382,5 |      | 46 177,2 |      | 38 177,2 |      | 38 177,2 |      | 38 177,2 |      | 38 177,2 |      |
|   Мурманской   |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|    области     | ФБ    |    0,0    |      |   0,0    |      |   0,0    |      |   0,0    |      |   0,0    |      |   0,0    |      |   0,0    |      |   0,0    |      |
|                |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|                | МБ    | 18 000,0  |      | 4 000,0  |      | 6 000,0  |      | 8 000,0  |      |   0,0    |      |   0,0    |      |   0,0    |      |   0,0    |      |
|                |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|                | ВБС   | 175 000,0 |      | 26 000,0 |      | 31 000,0 |      | 38 000,0 |      | 20 000,0 |      | 20 000,0 |      | 20 000,0 |      | 20 000,0 |      |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

           IV. Перечень основных мероприятий подпрограммы

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |    Государственная программа,     |    Срок    |          Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)          |    Ожидаемый конечный результат     |   Соисполнители,    |
| п/п  |      подпрограмма, основное       | выполнения |-----------------------------------------------------------------|  выполнения основного мероприятия   |      участники      |
|      |    мероприятие, ведомственная     |            |    Годы    |   Всего   |    ОБ     | ФБ  |    МБ    |    ВБС    |                                     |                     |
|      |         целевая программа         |            | реализации |           |           |     |          |           |                                     |                     |
|------+-----------------------------------+------------+------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------+-------------------------------------+---------------------|
|      | Подпрограмма 4 "Развитие          | 2014-2020  |   Всего    | 473 863,0 | 280 863,0 | 0,0 | 18 000,0 | 175 000,0 |                                     |    Министерство     |
|      | внешнеэкономических связей,       |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |   экономического    |
|      | туризма и торговой деятельности в |            |    2014    | 69 594,5  | 39 594,5  | 0,0 | 4 000,0  | 26 000,0  |                                     | развития Мурманской |
|      | регионе"                          |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |       области       |
|      |                                   |            |    2015    | 79 382,5  | 42 382,5  | 0,0 | 6 000,0  | 31 000,0  |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2016    | 92 177,2  | 46 177,2  | 0,0 | 8 000,0  | 38 000,0  |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2017    | 58 177,2  | 38 177,2  | 0,0 |   0,0    | 20 000,0  |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2018    | 58 177,2  | 38 177,2  | 0,0 |   0,0    | 20 000,0  |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2019    | 58 177,2  | 38 177,2  | 0,0 |   0,0    | 20 000,0  |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2020    | 58 177,2  | 38 177,2  | 0,0 |   0,0    | 20 000,0  |                                     |                     |
|------+-----------------------------------+------------+------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------+-------------------------------------+---------------------|
| 1.   | Задача 1. Поддержка конгрессно-   | 2014-2020  |   Всего    | 349 000,0 | 156 000,0 | 0,0 | 18 000,0 | 175 000,0 |                                     |    Министерство     |
|      | выставочной деятельности в        |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |   экономического    |
|      | регионе и организация проведения  |            |    2014    | 56 600,0  | 26 600,0  | 0,0 | 4 000,0  | 26 000,0  |                                     | развития Мурманской |
|      | презентационных мероприятий за    |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |      области,       |
|      | его пределами                     |            |    2015    | 65 900,0  | 28 900,0  | 0,0 | 6 000,0  | 31 000,0  |                                     |    Администрация    |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |   муниципального    |
|      |                                   |            |    2016    | 79 500,0  | 33 500,0  | 0,0 | 8 000,0  | 38 000,0  |                                     |   образования г.    |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |      Мурманск       |
|      |                                   |            |    2017    | 36 600,0  | 16 600,0  | 0,0 |   0,0    | 20 000,0  |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2018    | 36 800,0  | 16 800,0  | 0,0 |   0,0    | 20 000,0  |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2019    | 36 800,0  | 16 800,0  | 0,0 |   0,0    | 20 000,0  |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2020    | 36 800,0  | 16 800,0  | 0,0 |   0,0    | 20 000,0  |                                     |                     |
|------+-----------------------------------+------------+------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------+-------------------------------------+---------------------|
| 1.1. | Основное мероприятие 1.1.         | 2014-2020  |   Всего    | 229 900,0 | 89 900,0  | 0,0 |   0,0    | 140 000,0 |     Формирование и продвижение      |    Министерство     |
|      | Содействие в подготовке и         |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|        благоприятного имиджа        |   экономического    |
|      | проведении приоритетных с точки   |            |    2014    | 32 200,0  | 12 200,0  | 0,0 |   0,0    | 20 000,0  |  Мурманской области в субъектах РФ  | развития Мурманской |
|      | зрения экономики региона          |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|            и за рубежом             |       области       |
|      | конгрессно-выставочных и          |            |    2015    | 32 300,0  | 12 300,0  | 0,0 |   0,0    | 20 000,0  |                                     |                     |
|      | презентационных мероприятий       |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      | регионального, межрегионального   |            |    2016    | 31 900,0  | 11 900,0  | 0,0 |   0,0    | 20 000,0  |                                     |                     |
|      | и международного значения на      |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      | территории региона и Российской   |            |    2017    | 33 300,0  | 13 300,0  | 0,0 |   0,0    | 20 000,0  |                                     |                     |
|      | Федерации, а также за рубежом     |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2018    | 33 400,0  | 13 400,0  | 0,0 |   0,0    | 20 000,0  |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2019    | 33 400,0  | 13 400,0  | 0,0 |   0,0    | 20 000,0  |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2020    | 33 400,0  | 13 400,0  | 0,0 |   0,0    | 20 000,0  |                                     |                     |
|------+-----------------------------------+------------+------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------+-------------------------------------+---------------------|
| 1.2. | Основное мероприятие 1.2.         | 2014-2020  |   Всего    | 21 600,0  | 21 600,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |      Содействие в продвижении       |    Министерство     |
|      | Организация проведения            |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| туристского продукта на внутреннем  |   экономического    |
|      | приоритетных с точки зрения       |            |    2014    |  2 900,0  |  2 900,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |     и мировом туристских рынках     | развития Мурманской |
|      | развития туризма мероприятий      |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |       области       |
|      | регионального, межрегионального   |            |    2015    |  2 600,0  |  2 600,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      | и международного значения на      |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      | территории региона и Российской   |            |    2016    |  2 600,0  |  2 600,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      | Федерации, а также за рубежом     |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2017    |  3 300,0  |  3 300,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2018    |  3 400,0  |  3 400,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2019    |  3 400,0  |  3 400,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2020    |  3 400,0  |  3 400,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|------+-----------------------------------+------------+------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------+-------------------------------------+---------------------|
| 1.3. | Основное мероприятие 1.3.         | 2014-2016  |   Всего    | 97 500,0  | 44 500,0  | 0,0 | 18 000,0 | 35 000,0  |    Выполнение федерального Плана    |    Министерство     |
|      | Содействие в подготовке и         |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|  основных мероприятий, связанных с  |   экономического    |
|      | проведении празднования 100-      |            |    2014    | 21 500,0  | 11 500,0  | 0,0 | 4 000,0  |  6 000,0  |      подготовкой и проведением      | развития Мурманской |
|      | летия основания г. Мурманска      |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| празднования 100-летия основания г. |      области,       |
|      |                                   |            |    2015    | 31 000,0  | 14 000,0  | 0,0 | 6 000,0  | 11 000,0  |              Мурманска              |    Администрация    |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |   муниципального    |
|      |                                   |            |    2016    | 45 000,0  | 19 000,0  | 0,0 | 8 000,0  | 18 000,0  |                                     |   образования г.    |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |      Мурманск       |
|      |                                   |            |    2017    |    0,0    |    0,0    | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2018    |    0,0    |    0,0    | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2019    |    0,0    |    0,0    | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2020    |    0,0    |    0,0    | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|------+-----------------------------------+------------+------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------+-------------------------------------+---------------------|
| 2.   | Задача 2. Координация             | 2014-2020  |   Всего    |  3 900,0  |  3 900,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |    Министерство     |
|      | внешнеэкономических и             |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |   экономического    |
|      | межрегиональных связей,           |            |    2014    |   500,0   |   500,0   | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     | развития Мурманской |
|      | приграничного экономического      |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |       области       |
|      | сотрудничества                    |            |    2015    |   500,0   |   500,0   | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2016    |   500,0   |   500,0   | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2017    |   600,0   |   600,0   | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2018    |   600,0   |   600,0   | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2019    |   600,0   |   600,0   | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2020    |   600,0   |   600,0   | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|------+-----------------------------------+------------+------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------+-------------------------------------+---------------------|
| 2.1. | Основное мероприятие 2.1.         | 2014-2020  |   Всего    |  3 900,0  |  3 900,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |    Министерство     |
|      | Координация реализации            |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |   экономического    |
|      | внешнеэкономических и             |            |    2014    |   500,0   |   500,0   | 0,0 |   0,0    |    0,0    |         Расширение спектра          | развития Мурманской |
|      | межрегиональных соглашений,       |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|    внешнеэкономических связей и     |       области       |
|      | международных программ на         |            |    2015    |   500,0   |   500,0   | 0,0 |   0,0    |    0,0    |       повышение эффективности       |                     |
|      | территории региона                |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|    приграничного экономического     |                     |
|      |                                   |            |    2016    |   500,0   |   500,0   | 0,0 |   0,0    |    0,0    |    сотрудничества, активизация и    |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|   развитие торгово-экономических,   |                     |
|      |                                   |            |    2017    |   600,0   |   600,0   | 0,0 |   0,0    |    0,0    |  научно-технических и гуманитарно-  |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|  культурных связей с субъектами РФ  |                     |
|      |                                   |            |    2018    |   600,0   |   600,0   | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2019    |   600,0   |   600,0   | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2020    |   600,0   |   600,0   | 0,0 |   0,0    |           |                                     |                     |
|      |                                   |            |            |           |           |     |          |    0,0    |                                     |                     |
|------+-----------------------------------+------------+------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------+-------------------------------------+---------------------|
|  3.  | Задача 3. Создание условий для    |            |   Всего    | 57 730,0  | 57 730,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |    Министерство     |
|      | развития туристской               |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |   экономического    |
|      | инфраструктуры и повышения        |            |    2014    |  6 300,0  |  6 300,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     | развития Мурманской |
|      | качества предоставляемых          |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |       области       |
|      | туристических услуг               |            |    2015    |  7 350,0  |  7 350,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2016    |  7 160,0  |  7 160,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2017    |  9 960,0  |  9 960,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2018    |  8 960,0  |  8 960,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2019    |  9 000,0  |  9 000,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2020    |  9 000,0  |  9 000,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|------+-----------------------------------+------------+------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------+-------------------------------------+---------------------|
| 3.1. | Основное мероприятие 3.1.         | 2014-2020  |   Всего    | 57 730,0  | 57 730,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |         Повышение качества          |    Министерство     |
|      | Стимулирование субъектов          |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|    предоставляемых туристических    |   экономического    |
|      | туриндустрии Мурманской области   |            |    2014    |  6 300,0  |  6 300,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    | услуг, уровня развития туристской и | развития Мурманской |
|      | к повышению качества              |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|    сопутствующей инфраструктуры     |       области       |
|      | предоставляемых услуг, содействие |            |    2015    |  7 350,0  |  7 350,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      | повышению эффективности           |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      | использования туристского         |            |    2016    |  7 160,0  |  7 160,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      | потенциала региона                |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2017    |  9 960,0  |  9 960,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2018    |  8 960,0  |  8 960,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2019    |  9 000,0  |  9 000,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2020    |  9 000,0  |  9 000,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|------+-----------------------------------+------------+------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------+-------------------------------------+---------------------|
| 4.   | Задача 4. Формирование и          | 2014-2020  |   Всего    | 56 937,4  | 56 937,4  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |    Министерство     |
|      | размещение в СМИ, сети Интернет   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |   экономического    |
|      | информационных и рекламно-        |            |    2014    |  5 038,2  |  5 038,2  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     | развития Мурманской |
|      | презентационных материалов о      |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |       области       |
|      | конкурентных преимуществах        |            |    2015    |  4 438,2  |  4 438,2  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      | региона                           |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2016    |  4 228,2  |  4 228,2  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2017    | 10 228,2  | 10 228,2  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2018    | 11 028,2  | 11 028,2  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2019    | 10 988,2  | 10 988,2  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2020    | 10 988,2  | 10 988,2  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|------+-----------------------------------+------------+------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------+-------------------------------------+---------------------|
| 4.1. | Основное мероприятие 4.1.         | 2014-2020  |   Всего    | 23 050,0  | 23 050,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |   Формирование базы современного    |    Министерство     |
|      | Разработка, актуализация и        |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|     информационно-технического      |   экономического    |
|      | изготовление рекламно-            |            |    2014    |  1 800,0  |  1 800,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |     обеспечения для продвижения     | развития Мурманской |
|      | информационных и                  |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|        благоприятного имиджа        |       области       |
|      | презентационных материалов о      |            |    2015    |  2 200,0  |  2 200,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |    Мурманской области в РФ и за     |                     |
|      | регионе, обновление               |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|               рубежом               |                     |
|      | экспозиционного оборудования      |            |    2016    |  2 000,0  |  2 000,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2017    |  3 450,0  |  3 450,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2018    |  4 750,0  |  4 750,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2019    |  4 150,0  |  4 150,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2020    |  4 700,0  |  4 700,0  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|------+-----------------------------------+------------+------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------+-------------------------------------+---------------------|
| 4.2. | Основное мероприятие 4.2.         | 2014-2020  |   Всего    | 33 887,4  | 33 887,4  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |       Повышение узнаваемости        |    Министерство     |
|      | Формирование и размещение в       |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|       Мурманской области как        |   экономического    |
|      | СМИ, сети Интернет, местах        |            |    2014    |  3 238,2  |  3 238,2  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |    туристически привлекательного    | развития Мурманской |
|      | прибытия и передвижения туристов  |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|               региона               |       области       |
|      | информационных и рекламно-        |            |    2015    |  2 238,2  |  2 238,2  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      | презентационных материалов о      |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      | туристском потенциале             |            |    2016    |  2 228,2  |  2 228,2  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      | Мурманской области                |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2017    |  6 778,2  |  6 778,2  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2018    |  6 278,2  |  6 278,2  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2019    |  6 838,2  |  6 838,2  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2020    |  6 288,2  |  6 288,2  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|------+-----------------------------------+------------+------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------+-------------------------------------+---------------------|
| 5.   | Задача 5. Содействие развитию     | 2014-2020  |   Всего    |  6 295,6  |  6 295,6  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |    Министерство     |
|      | торговой деятельности в           |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |   экономического    |
|      | Мурманской области                |            |    2014    |  1 156,3  |  1 156,3  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     | развития Мурманской |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |       области       |
|      |                                   |            |    2015    |  1 194,3  |  1 194,3  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2016    |   789,0   |   789,0   | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2017    |   789,0   |   789,0   | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2018    |   789,0   |   789,0   | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2019    |   789,0   |   789,0   | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2020    |   789,0   |   789,0   | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|------+-----------------------------------+------------+------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------+-------------------------------------+---------------------|
| 5.1. | Основное мероприятие 5.1.         | 2014-2020  |   Всего    |    0,0    |    0,0    | 0,0 |   0,0    |    0,0    | Поддержание в актуальном            |    Министерство     |
|      | Совершенствование механизмов      |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| состоянии нормативных правовых      |   экономического    |
|      | правового и экономического        |            |    2014    |    0,0    |    0,0    | 0,0 |   0,0    |    0,0    | актов, регулирующих состояние       | развития Мурманской |
|      | регулирования торговой            |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| торговой деятельности. Анализ       |       области       |
|      | деятельности. Проведение          |            |    2015    |    0,0    |    0,0    | 0,0 |   0,0    |    0,0    | динамики развития сферы торговли с  |                     |
|      | информационно-аналитического      |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------| целью актуализации плана развития   |                     |
|      | наблюдения за состоянием сферы    |            |    2016    |    0,0    |    0,0    | 0,0 |   0,0    |    0,0    | торговли.                           |                     |
|      | торговли.                         |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2017    |    0,0    |    0,0    | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2018    |    0,0    |    0,0    | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2019    |    0,0    |    0,0    | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2020    |    0,0    |    0,0    | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|------+-----------------------------------+------------+------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------+-------------------------------------+---------------------|
| 5.2. | Основное мероприятие 5.2.         | 2014-2020  |   Всего    |  6 295,6  |  6 295,6  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |    Увеличение количества полных,    |    Министерство     |
|      | Обеспечение формирования и        |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|  достоверных и актуальных сведений  |   экономического    |
|      | ведения торгового реестра         |            |    2014    |  1 156,3  |  1 156,3  | 0,0 |   0,0    |    0,0    |     о хозяйствующих субъектах,      | развития Мурманской |
|      | Мурманской области                |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|       осуществляющих торговую       |       области       |
|      |                                   |            |    2015    |  1 194,3  |  1 194,3  | 0,0 |   0,0    |    0,0    | деятельность, поставки товаров (за  |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|     исключением производителей      |                     |
|      |                                   |            |    2016    |   789,0   |   789,0   | 0,0 |   0,0    |    0,0    |              товаров)               |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2017    |   789,0   |   789,0   | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2018    |   789,0   |   789,0   | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2019    |   789,0   |   789,0   | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
|      |                                   |            |------------+-----------+-----------+-----+----------+-----------|                                     |                     |
|      |                                   |            |    2020    |   789,0   |   789,0   | 0,0 |   0,0    |    0,0    |                                     |                     |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                                        Приложение N 5
                                           к Государственной программе

                              Паспорт
     подпрограммы "Совершенствование системы государственного
 стратегического управления" государственной программы Мурманской
    области "Развитие экономического потенциала и формирование
           благоприятного предпринимательского климата"

      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
                      от 27.02.2014 г. N 85-ПП)


---------------------------------------------------------------------------------------------
| Цель          | Совершенствование форм и методов регулирования социально-                 |
| подпрограммы  | экономических процессов в регионе                                         |
|---------------+---------------------------------------------------------------------------|
| Задачи        | 1. Совершенствование системы государственного стратегического             |
| подпрограммы  | планирования социально-экономического развития региона                    |
|               |---------------------------------------------------------------------------|
|               | 2. Оценка эффективности и результативности деятельности                   |
|               | исполнительных органов государственной власти Мурманской области          |
|               |---------------------------------------------------------------------------|
|               | 3. Совершенствование налогового регулирования                             |
|               |---------------------------------------------------------------------------|
|               | 4. Совершенствование системы государственного регулирования цен           |
|               | (тарифов) на территории Мурманской области                                |
|               |---------------------------------------------------------------------------|
|               | 5. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления      |
|               |---------------------------------------------------------------------------|
|               | 6. Методологическое содействие исполнительным органам государственной     |
|               | власти Мурманской области в повышении качества и эффективности            |
|               | управления государственными учреждениями Мурманской области               |
|---------------+---------------------------------------------------------------------------|
|               | 1. 1. Доля отраслей и секторов экономики в валовом региональном продукте, |
|               | развивающихся с использованием инструментов стратегического               |
|               | планирования                                                              |
|               |---------------------------------------------------------------------------|
|               | 2. Среднее отклонение основных фактических показателей развития           |
|               | экономики области от прогнозируемых в предыдущем году                     |
|               |---------------------------------------------------------------------------|
| Целевые       | 3. Объем региональных налоговых льгот, направленных на достижение         |
| показатели    | стратегических целей социально-экономического развития Мурманской         |
| подпрограммы  | области в общем объеме предоставленных налоговых льгот                    |
|               |---------------------------------------------------------------------------|
|               | 4. Темп роста регулируемых тарифов и цен к предельному темпу роста,       |
|               | определенному ФСТ России, по всем регулируемым видам продукции,           |
|               | товаров, работ и услуг в инфраструктурных секторах государственного       |
|               | ценового регулирования региона по отношению к предельным темпам           |
|               | роста, установленным ФСТ России на соответствующий год                    |
|---------------+---------------------------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы | 2014-2020 годы                                                            |
| реализации    |                                                                           |
| подпрограммы  |                                                                           |
|---------------+---------------------------------------------------------------------------|
| Финансовое    |                                                                           |
| обеспечение   | Всего по подпрограмме: 14 050,0 тыс. рублей (ОБ), из них:                 |
| подпрограммы  | 2014 год: 1 250,0 тыс. рублей,                                            |
|               | 2015 год: 1 300,0 тыс. рублей,                                            |
|               | 2016 год: 1 300,0 тыс. рублей,                                            |
|               | 2017 год: 1 300,0 тыс. рублей,                                            |
|               | 2018 год: 1 300,0 тыс. рублей,                                            |
|               | 2019 год: 6 300,0 тыс. рублей,                                            |
|               | 2020 год: 1 300,0 тыс. рублей                                             |
|---------------+---------------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые     | - обеспечение   координации   стратегического    планирования    и    мер |
| конечные      | бюджетной  политики  на  основе  развития   нормативной   правовой   базы |
| результаты    | государственного стратегического планирования;                            |
| реализации    | - обеспечение согласованности методологии, целей  и  задач  в  документах |
| подпрограммы  | стратегического    планирования,     повышение     результативности     и |
|               | эффективности   принятых   решений,   обеспечение   развития   механизмов |
|               | "управления  по  результатам",  определяющих  четкую  взаимосвязь   между |
|               | результатами   деятельности   исполнительных   органов    государственной |
|               | власти и бюджетными средствами, выделенными на их достижение;             |
|               | - увеличение доли отраслей и секторов экономики  в  валовом  региональном |
|               | продукте, развивающихся  с  использованием  инструментов  стратегического |
|               | планирования до 25% к 2020 году;                                          |
|               | -  повышение  качества  прогнозирования  (среднее   отклонение   основных |
|               | фактических показателей развития экономики области  от  прогнозируемых  в |
|               | предыдущем году не более 5 процентных пунктов);                           |
|               | - создание     налоговых     условий,      способствующих      социально- |
|               | экономическому развитию Мурманской области;                               |
|               | -  увеличение  доли  региональных  налоговых   льгот,   направленных   на |
|               | достижение   стратегических   целей   социально-экономического   развития |
|               | Мурманской  области,  в   общем   объеме   предоставленных   региональных |
|               | налоговых льгот до 25%;                                                   |
|               | - обеспечение  соблюдения  законодательства  в   сфере   государственного |
|               | регулирования цен (тарифов);                                              |
|               | - обеспечение недопущения утверждения тарифов свыше предельных            |
|               | индексов, утвержденных ФСТ России;                                        |
|               | - переход к применению долгосрочных тарифов;                              |
|               | - повышение прозрачности и информационной открытости регулируемых         |
|               | организаций;                                                              |
|               | - создание условий для повышения эффективности управления                 |
|               | государственными учреждениями Мурманской области                          |
|---------------+---------------------------------------------------------------------------|
| Ответственный | Министерство экономического развития Мурманской области                   |
| исполнитель   |                                                                           |
| подпрограммы  |                                                                           |
|---------------+---------------------------------------------------------------------------|
| Соисполнители | Управление по тарифному регулированию Мурманской области                  |
| подпрограммы  |                                                                           |
---------------------------------------------------------------------------------------------


 I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-
              экономического развития Мурманской области

     Государственное  управление  как   целенаправленное   воздействие
государства,  его  органов  и   учреждений   на   определенные   сферы
общественной  жизни   или   общества   в   целом   в   интересах   его
функционирования и развития является  важнейшим  фактором  устойчивого
социально-экономического развития.
     Особую роль в государственном управлении  (регулировании)  играют
прогнозирование, стратегирование  и  программно-целевое  планирование,
являющиеся элементами (составляющими) государственного стратегического
планирования.
     Управлять - значит предвидеть. Без видения перспективы невозможно
принимать управленческие решения. С  этой  целью  в  регионе  ежегодно
разрабатывается   среднесрочный    прогноз    социально-экономического
развития области, являющийся основой для разработки бюджета области на
очередной финансовый год  и  плановый  период,  а  также  планирования
деятельности исполнительных органов государственной власти.
     За  последние  два   года   степень   оправдываемости   прогнозов
социально-экономического развития Мурманской области (доля показателей
прогноза с высоким (до 3 п. п. отклонений) и хорошим (свыше 3 п. п.  и
до 7 п. п. отклонений) качеством прогнозируемых значений)  увеличилась
с 75% до 78 %.
     Создана система  ежемесячного  и  ежеквартального  мониторинга  и
анализа показателей, характеризующих социально-экономическое  развитие
региона  и  муниципальных  образований,  что  позволяет   своевременно
оценивать развитие ситуации на краткосрочную перспективу (текущий год)
и принимать управленческие решения.
     Предвидение  социально-экономической  ситуации  на   долгосрочную
перспективу  и  выработка  на  этой  основе  региональной   социально-
экономической политики  как  комплекса  стратегических  управленческих
решений есть назначение государственного долгосрочного прогнозирования
и стратегирования.
     В  рамках  стратегического  подхода   к   управлению   социально-
экономическим  развитием  региона  разработан   долгосрочный   прогноз
социально-экономического развития области и на  его  основе  Стратегия
социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на
период  до  2025  года  (далее  -  Стратегия)  -   основной   документ
государственного  стратегического  планирования  на  уровне   субъекта
Федерации,   определяющий   цели,   задачи,   приоритеты    социально-
экономического развития области в долгосрочной перспективе.
     Важнейшим    инструментом    реализации    Стратегии     являются
государственные программы Мурманской области и муниципальные программы
(до  2014  года  -  долгосрочные  и  ведомственные  целевые  программы
Мурманской области и муниципальные целевые программы), разрабатываемые
исполнительными  органами  государственной   власти   и   утверждаемые
Правительством региона, а также государственные  программы  Российской
Федерации,  федеральные  целевые  программы  и  федеральная   адресная
инвестиционная программа.
     Внедрение   инструмента   государственных    программ    призвано
обеспечить    взаимосвязь    проектируемых    мер     государственного
регулирования в различных секторах экономики и в социальной  сфере,  с
реализацией   государственных   функций   и   государственных   услуг,
инвестиционных  программ  и  проектов,  направленных  на  общие   цели
развития.
     По  состоянию   на   01.08.2013   доля   исполнительных   органов
государственной власти Мурманской  области,  использующих  программно-
целевой принцип организации своей деятельности, составляет 100 %.
     Продолжается   работа   по   участию   региона    в    реализации
государственных программ  Российской  Федерации,  федеральных  целевых
программ и федеральной адресной инвестиционной  программы,  являющихся
еще одним важнейшим инструментом реализации региональных  приоритетов,
определенных  в  Стратегии.  На   регулярной   основе   осуществляется
мониторинг проводимой исполнительными органами государственной  власти
Мурманской области работы в данном направлении,  результатом  которого
является определение количества  государственных  программ  Российской
Федерации,  федеральных  целевых  программ  и   объектов   федеральной
адресной инвестиционной программы, реализуемых на территории  области,
а также объема средств федерального бюджета, привлеченного в регион.
     В   целях   обеспечения    внутриведомственного    среднесрочного
планирования,   повышения    открытости    деятельности,    а    также
ответственности руководителей исполнительных  органов  государственной
власти за результаты принимаемых ими решений осуществляется разработка
докладов  о   результатах   и   основных   направлениях   деятельности
исполнительных  органов  государственной  власти  области   (далее   -
ДРОНДы),  их  представление  на  заседаниях   Правительства   области,
коллегиальных органов исполнительных органов государственной власти, с
последующим размещением на официальном сайте в сети Интернет.
     Создана     система     мониторинга     реализации     документов
государственного  стратегического  планирования  и  оценки  (контроля)
результативности и эффективности деятельности  исполнительных  органов
государственной власти области.
     Значительное влияние на социально-экономическое развитие  региона
оказывает  деятельность  органов  местного  самоуправления,  экономика
каждого муниципалитета формирует итоговые  значения  макропоказателей,
свидетельствующих об уровне и качестве развития области.
     В настоящее время перед исполнительными органами  государственной
власти и органами местного  самоуправления  стоит  задача  обеспечения
устойчивого  развития  и  совершенствования  местного  самоуправления,
направленного на эффективное решение вопросов местного  значения.  При
этом  одним  из  условий  достижения  поставленной   задачи   является
организация  системы  действенной  оценки  эффективности  деятельности
органов местного самоуправления.
     Начало данному процессу было положено принятием Указа  Президента
Российской Федерации  от  28.04.2008  N 607  "Об оценке  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов", в соответствии с которым  главы  администраций
городских округов и муниципальных районов  обязаны  ежегодно  готовить
доклады о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности
органов  местного  самоуправления  за   соответствующий   год   и   их
планируемых значениях на 3-летний период.
     Проводимый на основе указанных докладов мониторинг  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных   районов   позволяет   выявить   проблемы,    требующие
приоритетного внимания как  органов  местного  самоуправления,  так  и
региональных  органов  власти  и   принимать   необходимые   меры   по
дальнейшему  совершенствованию   муниципального   управления.   Оценка
эффективности деятельности органов  местного  самоуправления  является
одним из действенных механизмов  подведения  итогов  ежегодной  работы
глав муниципальных образований.
     Налоговое   регулирование   -   один   из   важнейших    способов
государственного  регулирования  экономической  жизни   общества.   На
территории   области   установлены   и   постоянно    совершенствуются
региональные  налоги,  отдельные  элементы  по  специальным  налоговым
режимам, ставки налога  на  прибыль,  в  части  зачисляемой  в  бюджет
Мурманской области для  отдельных  категорий  налогоплательщиков.  Для
обеспечения эффективного исполнения регулирующей функции  региональной
налоговой  системы  проводится  оценка  эффективности  предоставляемых
(планируемых к  предоставлению)  налоговых  преференций,  используются
аналитические инструменты  по  взаимодействию  с  налогоплательщиками,
федеральными органами власти и органами местного самоуправления.
     Государственное регулирование субъектов естественных монополий  и
организаций, осуществляющих регулируемые виды  деятельности,  напрямую
влияет на характер экономического роста и качество жизни населения.
     Совершенствование    системы    государственного    регулирования
субъектов  естественных  монополий   и   организаций,   осуществляющих
регулируемые виды деятельности, за последние годы проводится  по  трем
главным взаимосвязанным направлениям:
     - повышение эффективности      функционирования      естественных
монополий;
     - обеспечение эффективного   и    стабильного    государственного
регулирования цен и тарифов;
     - соблюдение баланса  экономических   интересов   поставщиков   и
потребителей   электрической   энергии   (мощности),   теплоснабжающих
организаций и потребителей тепловой энергии (мощности), производителей
и потребителей товаров и услуг  организаций  коммунального  комплекса,
производителей и потребителей  иной  продукции  (товаров,  услуг),  на
которые осуществляется государственное регулирование цен (тарифов).
     Проводимая   тарифная   политика   направлена   на    ограничение
негативного воздействия роста  цен  (тарифов)  субъектов  естественных
монополий   и   организаций,    осуществляющих    регулируемые    виды
деятельности, на отрасли экономики и уровень жизни населения, а  также
на развитие инфраструктурного сектора.
     Важнейшим  условием  эффективной  реализации  реформы  бюджетного
сектора экономики является ее методологическое сопровождение.  В  этой
связи в развитие Федерального закона N 83-ФЗ "О внесении  изменений  в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в   связи   с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений"  на  региональном  и  муниципальном  уровнях  принят   ряд
нормативных правовых актов  и  методических  рекомендаций,  касающихся
подходов к формированию себестоимости государственных  (муниципальных)
услуг  (работ),  принципов  и  механизмов  повышения  качества  работы
учреждений,  а  также  направленных  на  оценку  результативности   их
деятельности по оказанию (выполнению) государственных  (муниципальных)
услуг (работ).
     В соответствии с действующей нормативно-правовой  и  методической
базой на областном уровне разработано 22 порядка  расчета  нормативных
затрат на оказание  (выполнение)  государственных  услуг  (работ),  15
ведомственных  перечней  государственных  услуг  (работ),  оказываемых
государственными областными учреждениями.
     В целях аналитического  обеспечения  деятельности  исполнительных
органов государственной власти по оптимизации  расходов  учреждений  и
повышения  эффективности  управления  себестоимостью   государственных
услуг (работ) проводится экономический анализ  деятельности  областных
бюджетных учреждений. По  итогам  выработано  более  70  рекомендаций,
направленных на  повышение  качества  работы  областных  учреждений  и
оказываемых (выполняемых)  ими  услуг  (работ).  Кроме  того,  наличие
актуальной информации позволяет совершенствовать нормативно-правовое и
методическое обеспечение, а также поступательно подходить  к  процессу
финансирования государственного задания на основе нормативов.

     Несмотря  на  отмеченные  успехи  в   совершенствовании   системы
государственного стратегического управления в регионе, существует  ряд
проблем, требующих своего решения:
     - сохраняющиеся проблемы    межведомственной    и    межуровневой
координации при планировании и  реализации  стратегических  документов
развития,   недостаток   оперативной   и    достоверной    официальной
статистической  информации  для  принятия  управленческих  решений   и
корректировки государственной политики;
     - недостаточная согласованность   и    взаимоувязка    документов
государственного  и   муниципального   стратегического   планирования,
отсутствие  важнейших  документов   государственного   стратегического
планирования,   что   явилось   следствием   отсутствия    федеральной
законодательной базы по вопросам стратегического планирования,  в  том
числе единых подходов и требований к  наличию  и  содержанию  основных
документов стратегического планирования на региональном уровне;
     - недостаточно системный    подход     исполнительных     органов
государственной власти к согласованности целей, задач и показателей  в
разрабатываемых документах стратегического планирования;
     - методическая незавершенность,  отсутствие  практики  проведения
оценки эффективности реализации государственных  программ  и  принятия
соответствующих    управленческих    решений.     Процесс формирования
государственных программ Мурманской области начат только в 2013 году в
условиях  отсутствия  на  федеральном   уровне   четких,   устоявшихся
определений по широкому кругу концептуальных  положений  разработки  и
реализации  государственных  программ,  что   существенно   затрудняет
процесс их разработки и оценки на региональном уровне;
     - государственное  планирование  остается   слабо   увязанным   с
бюджетным планированием, недостаточны условия  для  мотивации  органов
государственной власти и органов местного самоуправления  в  повышении
эффективности бюджетных расходов и своей деятельности в целом;
     - недостаточная   взаимоувязка   налогового    регулирования    с
достижением  стратегических  целей  социально-экономического  развития
региона. Изменения в региональное налоговое законодательство вносятся,
главным образом, на основе изменений федерального  законодательства  и
правоприменительной      практики       регионального       налогового
законодательства. Размытость приоритетов развития той или  иной  сферы
региона не позволяет эффективно распределять  ограниченные  финансовые
ресурсы  области  и  снижает  эффективность  реализации  стимулирующей
функции налогообложения;
     - недостаточная операционная  и  инвестиционная  эффективность  в
сфере естественных монополий. Система  нормативного  регулирования,  а
также корпоративное управление направлены  на  постоянное  наращивание
расходов с отсутствием стимулов для повышения их эффективности;
     - постоянный рост издержек коммунального комплекса, приводящий  к
росту тарифов на  коммунальные  ресурсы  и,  как  следствие,  к  росту
совокупного платежа граждан;
     - отсутствие заметных сдвигов в улучшении технического  состояния
основных фондов и повышении эффективности функционирования организаций
в сфере теплоснабжения, водоснабжения и  водоотведения,  а  во  многих
случаях  и  нарастание  негативных  тенденций,  связаны  с   дефицитом
долгосрочных инвестиционных ресурсов;
     - отсутствие  унифицированных  подходов  к  порядку  формирования
перечней  государственных  (муниципальных)  услуг  (работ)  и   единой
методологии расчета нормативных затрат;
     - отсутствие    методического    обеспечения     для     создания
информационно-аналитической  базы,  используемой  в   целях   создания
методологической  и  методической  баз,  направленных   на   повышение
качества    работы     и     конкурентоспособности     государственных
(муниципальных) учреждений, а также  поступательный  перевод  оказания
части государственных услуг коммерческими организациями;
     - отсутствие независимой   системы   оценки    качества    работы
государственных учреждений, оказывающих социальные услуги.

      II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
 подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых
        конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации

     Система приоритетов  развития  Мурманской  области  построена  на
основе анализа текущего положения, сильных и слабых сторон  социальной
и экономической сферы, анализа имеющихся и перспективных  возможностей
и существующих и прогнозируемых угроз и вызовов.
     Важнейшим фактором успешного решения задач по повышению  качества
жизни населения является наличие  эффективно  функционирующей  системы
государственного стратегического управления.
     Создание системы стратегического  управления  является  одной  из
приоритетных задач в рамках  реализации  Указа  Президента  Российской
Федерации N 596 от  7  мая  2012  года  "О долгосрочной  экономической
политике".  Залогом  успешности  данной   системы   является   наличие
действенных    инструментов    практической    реализации    положений
стратегических документов с использованием программно-целевых  методов
управления.  Внедрение  таких  инструментов  управления   обеспечивает
реализацию задач, поставленных в рамках Бюджетного послания Президента
Российской  Федерации  Федеральному  Собранию   Российской   Федерации
"О бюджетной политике в 2013-2015 годах" по осуществлению  перехода  к
формированию федерального бюджета по программно-целевому принципу.
     С учетом приоритетов государственной политики  в  рассматриваемой
сфере    можно    выделить    следующие    приоритетные    направления
совершенствования государственного стратегического управления:
     - обеспечение координации  стратегического  планирования  и   мер
бюджетной  политики  на  основе  развития  нормативной  правовой  базы
государственного стратегического планирования;
     - повышение качества прогнозирования;
     - внедрение и      расширение      использования      инструмента
государственных   программ   Мурманской   области   для   планирования
деятельности исполнительных органов государственной власти, бюджетного
планирования  и  реализации   стратегических   документов   социально-
экономического развития области;
     - повышение скоординированности   социальной   и    экономической
политики на региональном и муниципальном уровнях;
     - повышение  эффективности  деятельности  исполнительных  органов
государственной власти и органов местного самоуправления;
     - совершенствование налогового регулирования в сфере региональных
налогов  для  обеспечение  содействия  достижению   целей   социально-
экономического  развития  Мурманской   области   в   среднесрочной   и
долгосрочной перспективах;
     - переход на   долгосрочное   регулирование    для    обеспечения
предсказуемости и прогнозируемости на последующие периоды;
     - совершенствование государственного     ценового     (тарифного)
регулирования в сфере естественных монополий;
     - повышение эффективности       управления       государственными
учреждениями Мурманской области, качества  и  доступности  оказываемых
ими услуг (работ).

     Целью подпрограммы  является  совершенствование  форм  и  методов
регулирования социально-экономических процессов в регионе.
     Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:
     1. Задача     "Совершенствование     системы     государственного
стратегического   планирования    социально-экономического    развития
региона" предполагает  развитие  нормативной  правовой  базы  в  сфере
государственного стратегического планирования, обеспечение мониторинга
и   прогнозирования   социально-экономического    развития    региона,
совершенствование    программно-целевого    и     внутриведомственного
планирования,  стимулирование  деятельности   исполнительных   органов
государственной  власти  Мурманской  области  по  привлечению  средств
федерального бюджета на решение важнейших проблем региона, обеспечение
реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012  через
государственные программы Мурманской области.
     2. Задача "Оценка эффективности и  результативности  деятельности
исполнительных  органов  государственной  власти  Мурманской  области"
предусматривается  проведение  мониторинга  и   оценки   эффективности
реализации документов государственного  стратегического  планирования,
проведение  оценки  результативности  и   эффективности   деятельности
исполнительных органов государственной власти Мурманской области.