Закон Ростовской области от 22.10.2005 № 380-ЗС

                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

          О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
               ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                         В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
      
  (В редакции Законов Ростовской области от 14.12.2005 г. N 411-ЗС;
        от 17.03.2006 г. N 467-ЗС; от 27.03.2006 г. N 472-ЗС;
        от 19.05.2006 г. N 487-ЗС; от 19.06.2006 г. N 497-ЗС;
        от 12.07.2006 г. N 512-ЗС; от 14.09.2006 г. N 533-ЗС;
        от 17.11.2006 г. N 580-ЗС; от 27.02.2007 г. N 629-ЗС;
        от 26.03.2007 г. N 670-ЗС; от 03.08.2007 г. N 744-ЗС;
        от 20.09.2007 г. N 765-ЗС; от 02.11.2007 г. N 792-ЗС;
        от 26.12.2007 г. N 831-ЗС; от 13.02.2008 г. N 863-ЗС;
          от 22.04.2008 г. N 7-ЗС; от 01.08.2008 г. N 42-ЗС;
         от 12.08.2008 г. N 63-ЗС; от 13.10.2008 г. N 98-ЗС;
        от 17.11.2008 г. N 117-ЗС; от 23.01.2009 г. N 197-ЗС;
        от 24.02.2009 г. N 203-ЗС; от 29.06.2009 г. N 261-ЗС;
        от 29.07.2009 г. N 265-ЗС; от 29.09.2009 г. N 291-ЗС;
        от 19.11.2009 г. N 324-ЗС; от 07.12.2009 г. N 332-ЗС;
        от 19.02.2010 г. N 362-ЗС; от 16.04.2010 г. N 385-ЗС;
        от 26.05.2010 г. N 410-ЗС; от 10.06.2010 г. N 417-ЗС;
        от 14.09.2010 г. N 462-ЗС; от 15.11.2010 г. N 501-ЗС;
        от 08.12.2010 г. N 515-ЗС; от 22.02.2011 г. N 557-ЗС;
        от 27.06.2011 г. N 615-ЗС; от 01.08.2011 г. N 642-ЗС;
        от 07.09.2011 г. N 662-ЗС; от 31.10.2011 г. N 698-ЗС;
        от 20.12.2011 г. N 774-ЗС; от 30.03.2012 г. N 831-ЗС;
        от 22.06.2012 г. N 874-ЗС; от 12.09.2012 г. N 928-ЗС;
        от 22.10.2012 г. N 947-ЗС; от 28.11.2012 г. N 985-ЗС;
       от 19.12.2012 г. N 1005-ЗС; от 06.03.2013 г. N 1054-ЗС;
       от 29.04.2013 г. N 1079-ЗС; от 01.07.2013 г. N 1107-ЗС;
         от 23.07.2013 г. N 1136-ЗС; от 05.11.2013 г. N 2-ЗС;
         от 16.12.2013 г. N 74-ЗС; от 25.02.2014 г. N 101-ЗС;
        от 05.05.2014 г. N 130-ЗС; от 25.07.2014 г. N 205-ЗС;
            от 25.12.2014 № 284-ЗС; от 25.02.2015 № 313-ЗС)


         Принят
Законодательным Собранием                         20 октября 2005 года


     Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим
               Областным законом

     В соответствии  с  Конституцией Российской  Федерации,  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,  Уставом  Ростовской  области,  иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и   Ростовской
области  настоящий Областной  закон  определяет взаимоотношения  между
органами государственной власти Ростовской области, органами  местного
самоуправления  в   Ростовской  области   по  вопросам   регулирования
бюджетных  правоотношений,  организации  и  осуществления   бюджетного
процесса,  а  также  финансового  обеспечения  расходных  обязательств
муниципальных образований, возникающих при выполнении  государственных
полномочий Российской  Федерации, Ростовской  области, переданных  для
осуществления   органам   местного  самоуправления   в   установленном
порядке. (В       редакции       Закона       Ростовской       области
от 03.08.2007 г. N 744-ЗС)
     
     Статья 2. Участники межбюджетных отношений в Ростовской
               области
             
     Участниками межбюджетных отношений в Ростовской области являются:
     органы государственной власти Ростовской области;
     органы местного самоуправления муниципальных  районов,  городских
округов, сельских и городских поселений.
     
     Статья 3. Регулирование межбюджетных отношений
               в Ростовской области

     1. Регулирование  межбюджетных  отношений  в  Ростовской  области
осуществляется в целях:
     повышения обеспеченности местных бюджетов собственными доходами и
создания стимулов для  органов  местного самоуправления  муниципальных
образований по  наращиванию налогового  потенциала путем  установления
единых  для  поселений,  муниципальных  районов  и  городских  округов
нормативов отчислений доходов от  федеральных налогов и сборов, в  том
числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,  и
региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации
и Ростовской области о налогах и сборах в областной бюджет;
     выравнивания бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов  и
городских округов;
     выравнивания финансовых возможностей  поселений по  осуществлению
органами  местного  самоуправления  полномочий  по  решению   вопросов
местного значения;
     финансового обеспечения   расходных  обязательств   муниципальных
образований,  возникающих  при выполнении  государственных  полномочий
Российской Федерации, Ростовской области, переданных для осуществления
органам местного самоуправления в установленном порядке;
     софинансирования расходных    обязательств,    возникающих    при
выполнении  полномочий  органов местного  самоуправления  по  вопросам
местного значения;
     в иных  целях согласно  законодательству  Российской Федерации  и
Ростовской области.
     2. К  средствам,  используемым  при  регулировании   межбюджетных
отношений в Ростовской области, относятся:

единые для городских, сельских поселений,  муниципальных  районов

и  городских  округов  нормативы  отчислений в местные бюджеты доходов

от   федеральных   налогов   и   сборов,   в  том  числе  от  налогов,

предусмотренных специальными  налоговыми   режимами,  и   региональных

налогов, подлежащих  зачислению  в соответствии  с Бюджетным  кодексом

Российской   Федерации   и   законодательством   Российской  Федерации

и   Ростовской  области  о  налогах    и  сборах  в  областной бюджет;

(В редакции Закона Ростовской области от 25.12.2014 № 284-ЗС)

     межбюджетные трансферты;
     дополнительные нормативы отчислений в  местные бюджеты от  налога
на доходы  физических  лиц, подлежащего  зачислению  в соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской  Федерации в областной бюджет,  частично
заменяющие   дотации   на   выравнивание   бюджетной    обеспеченности
муниципальных районов и городских округов;
     единые для  всех   поселений   муниципального  района   нормативы
отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в  том
числе  налогов,  предусмотренных  специальными  налоговыми   режимами,
региональных  и  (или)   местных  налогов,  подлежащих  зачислению   в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и   (или)
настоящим Областным законом в бюджет муниципального района;
     абзац.    (Утратил    силу    -    Закон    Ростовской    области
от 01.08.2008 г. N 42-ЗС. Изменение действует с 1 января 2009 года)
     дифференцированные  нормативы  отчислений  в  местные  бюджеты от
акцизов  на  автомобильный  и  прямогонный  бензин, дизельное топливо,
моторные  масла  для  дизельных  и  (или)  карбюраторных (инжекторных)
двигателей, производимые на территории Российской Федерации. (Дополнен
- Закон Ростовской области от 23.07.2013 г. N 1136-ЗС)

единые нормативы отчислений доходов в бюджеты сельских  поселений

от   федеральных   налогов   и  сборов,   в   том   числе     налогов,

предусмотренных   специальными    налоговыми   режимами,    подлежащих

зачислению  в  соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации

и  законодательством  Российской  Федерации  в  бюджет  муниципального

района. (Дополнен - Закон Ростовской области от 25.12.2014 № 284-ЗС)

     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 03.08.2007 г. N 744-ЗС)

     Статья 3-1. Установление единых нормативов отчислений доходов
                 в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов,
                 в том числе от налогов, предусмотренных специальными
                 налоговыми режимами, и региональных налогов,
                 подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным
                 кодексом Российской Федерации и законодательством
                 Российской Федерации и Ростовской области о налогах
                 и сборах в областной бюджет

1.  Установить  следующие  единые    нормативы  отчислений доходов

в бюджеты  городских,  сельских  поселений  от  федеральных налогов  и

сборов,  в   том   числе   от  налогов,  предусмотренных  специальными

налоговыми  режимами,  и  региональных  налогов, подлежащих зачислению

в    соответствии   с    Бюджетным   кодексом  Российской    Федерации

и   законодательством   Российской  Федерации  и  Ростовской области о

налогах    и    сборах   в   областной   бюджет:   (В редакции  Закона

Ростовской области от 25.12.2014 № 284-ЗС)

     налог, взимаемый  в  связи   с  применением  упрощенной   системы
налогообложения, - 22,5 процента;
     абзац;(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 12.09.2012 г. N 928-ЗС)
     абзац.(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 20.12.2011 г. N 774-ЗС)
     2. Установить  следующие единые  нормативы  отчислений доходов  в
бюджеты муниципальных районов от  федеральных налогов и сборов, в  том
числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,  и
региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации
и Ростовской области о налогах и сборах в областной бюджет:
     налог, взимаемый  в  связи   с  применением  упрощенной   системы
налогообложения, - 11,25 процента; (В   редакции   Закона   Ростовской
области от 12.09.2012 г. N 928-ЗС)
     абзац;(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 12.09.2012 г. N 928-ЗС)
     абзац;(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 12.09.2012 г. N 928-ЗС)
     абзац;(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 20.12.2011 г. N 774-ЗС)

абзац; (Утратил      силу   -   Закон   Ростовской        области

от 25.12.2014 № 284-ЗС)

налог  на  доходы физических лиц, за исключением налога на доходы

физических  лиц,  уплачиваемого  иностранными   гражданами   в    виде

фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на  территории

Российской Федерации  трудовой деятельности  на основании патента,   –

10  процентов.  (В    редакции      Закона     Ростовской      области

от 25.12.2014 № 284-ЗС)

     3. Установить  следующие единые  нормативы  отчислений доходов  в
бюджеты городских округов от федеральных налогов и сборов, в том числе
от  налогов,  предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами,   и
региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации
и Ростовской области о налогах и сборах в областной бюджет:
     налог, взимаемый  в  связи   с  применением  упрощенной   системы
налогообложения, - 33,75 процента; (В   редакции   Закона   Ростовской
области от 12.09.2012 г. N 928-ЗС)
     абзац;(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 12.09.2012 г. N 928-ЗС)
     абзац;(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 12.09.2012 г. N 928-ЗС)

абзац; (Утратил       силу   -   Закон     Ростовской     области

от 25.12.2014 № 284-ЗС)

налог   на  доходы  физических  лиц,  за  исключением  налога  на

доходы физических   лиц,   уплачиваемого   иностранными     гражданами

в   виде  фиксированного   авансового платежа при осуществлении ими на

территории  Российской   Федерации  трудовой деятельности на основании

патента, - 10 процентов. (В   редакции   Закона   Ростовской   области

от 25.12.2014 № 284-ЗС)

     (Статья      дополнена     -     Закон     Ростовской     области
от 03.08.2007 г. N 744-ЗС)

     Статья 3-2. Установление дифференцированных нормативов
                 отчислений в местные бюджеты от акцизов
                 на автомобильный и прямогонный бензин,
                 дизельное топливо, моторные масла для дизельных
                 и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,
                 производимые на территории Российской
                 Федерации

Установить  дифференцированные  нормативы  отчислений  в  бюджеты

поселений, муниципальных районов  и  городских округов  от акцизов  на

автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные  масла

для  дизельных   и  (или)   карбюраторных  (инжекторных)   двигателей,

производимые на территории Российской Федерации, исходя из  зачисления

в местные  бюджеты 10 процентов  налоговых доходов  консолидированного

бюджета Ростовской области от указанного налога согласно таблице 6.

Размеры  указанных   дифференцированных   нормативов   отчислений

в     местные       бюджеты       устанавливаются      исходя       из

протяженности   автомобильных   дорог  общего   пользования   местного

значения  соответствующих муниципальных образований,  органы  местного

самоуправления  которых решают вопросы местного   значения   в   сфере

дорожной     деятельности,    по    данным   территориального   органа

Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.

(В редакции Закона Ростовской области от 25.12.2014 № 284-ЗС)

     (Статья      дополнена     -     Закон     Ростовской     области
от 23.07.2013 г. N 1136-ЗС)

Статья 3-3. Установление единых нормативов отчислений доходов

            в бюджеты сельских поселений от федеральных налогов

            и сборов, в том числе налогов, предусмотренных

            специальными налоговыми режимами, подлежащих

            зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом

            Российской Федерации и законодательством Российской

            Федерации в бюджет муниципального района

Установить   следующие  единые    нормативы   отчислений  доходов

в  бюджеты  сельских   поселений от  федеральных  налогов и  сборов, в

том   числе    налогов,    предусмотренных   специальными   налоговыми

режимами,  подлежащих  зачислению в  соответствии с Бюджетным кодексом

Российской  Федерации    и   законодательством  Российской   Федерации

в   бюджет муниципального района:

налог на доходы физических лиц,  за исключением налога на  доходы

физических   лиц,  уплачиваемого   иностранными   гражданами  в   виде

фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на  территории

Российской Федерации трудовой деятельности  на основании патента, -  8

процентов;

единый   сельскохозяйственный   налог,   взимаемый на территориях

сельских поселений, - 20 процентов.

(Статья       дополнена    -    Закон     Ростовской      области

от 25.12.2014 № 284-ЗС)

     
     Статья 4. Формы межбюджетных трансфертов

1. Межбюджетные трансферты  из областного  бюджета предоставляются
в форме:
дотаций на  выравнивание бюджетной  обеспеченности   муниципальных
районов и городских округов;
субвенций местным бюджетам;
субсидий местным бюджетам;
ных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, в   том числе
в форме дотаций,  в пределах 10  процентов общего объема  межбюджетных
трансфертов местным  бюджетам  из областного  бюджета (за  исключением
субвенций).

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных

районов и городских округов в объеме не менее 5 процентов от  прогноза

(оценки)  поступлений  по   налогу  на   доходы  физических  лиц,   за

исключением   налога   на   доходы   физических   лиц,   уплачиваемого

иностранными гражданами в  виде фиксированного авансового платежа  при

осуществлении  ими   на  территории   Российской  Федерации   трудовой

деятельности  на   основании  патента,   в  консолидированный   бюджет

Ростовской  области  по  согласованию  с  представительными   органами

муниципальных  образований   заменяются  дополнительными   нормативами

отчислений от налога на  доходы физических лиц, за исключением  налога

на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде

фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на  территории

Российской Федерации  трудовой  деятельности на  основании патента,  в

порядке, установленном Методикой регулирования межбюджетных  отношений

в  Ростовской  области  согласно приложению  к  настоящему  Областному

закону.

Дополнительные  нормативы  отчислений      от   налога  на доходы

физических    лиц,  за  исключением  налога  на доходы физических лиц,

уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового

платежа   при   осуществлении     ими    на    территории   Российской

Федерации     трудовой    деятельности     на    основании    патента,

устанавливаются  на  срок  не менее трех   лет.   Изменение  указанных

нормативов    отчислений    в   бюджеты  муниципальных    районов    и

городских     округов    в    течение    текущего   финансового   года

не допускается.

(Часть     в      редакции      Закона    Ростовской      области
от 25.12.2014 № 284-ЗС)
     3. Установить,    что     в    составе     областного     бюджета
предусматриваются:
     а) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов  и  городских   округов   в   целях   выравнивания   бюджетной
обеспеченности муниципальных  районов  и  городских  округов,  которые
образуют Фонд финансовой поддержки муниципальных районов  и  городских
округов;
     При   этом   допускается   утверждение   на  плановый  период  не
распределенного  между  муниципальными  районами и городскими округами
объема  дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов  и  городских  округов  в размере не более 20 процентов общего
объема  указанных  дотаций,  утвержденного  на  первый  год  планового
периода,  и  не  более  20  процентов общего объема указанных дотаций,
утвержденного на второй год планового периода; (Дополнен    -    Закон
Ростовской области от 05.11.2013 г. N 2-ЗС)
     б) субвенции местным бюджетам  в  целях  финансового  обеспечения
расходных  обязательств  муниципальных  образований,  возникающих  при
выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Ростовской
области, переданных для осуществления органам местного  самоуправления
в  установленном  порядке,  и  иных  обязательств  за   счет   средств
областного бюджета. (В     редакции    Закона    Ростовской    области
от 23.07.2013 г. N 1136-ЗС)
     При  этом  допускается  утверждение   не   распределенной   между
муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из  областного
бюджета  в  объеме,  не  превышающем   5   процентов   общего   объема
соответствующей  субвенции,  которая  может  быть  распределена  между
местными бюджетами в порядке, установленном Правительством  Ростовской
области, на те же цели в процессе исполнения  областного  бюджета  без
внесения изменений в областной закон об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период (далее также  -  областной  закон  об
областном бюджете);
     в) субсидии местным бюджетам в целях  софинансирования  расходных
обязательств, возникающих при выполнении полномочий  органов  местного
самоуправления по вопросам местного значения; (В    редакции    Закона
Ростовской области от 23.07.2013 г. N 1136-ЗС)
     г) дотации  на   поощрение   достижения   наилучших   показателей
деятельности органов местного самоуправления;
     д) дотации на поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности
местных бюджетов, предоставляемые  при  образовании  дисбалансов  этих
бюджетов;
     е) дотации  на  поощрение  муниципальных  районов   и   городских
округов,  оценка  качества  управления  бюджетным  процессом   которых
соответствует I степени качества;
     ж) иные межбюджетные трансферты местным бюджетам.
     Областным   законом   об   областном   бюджете   отдельные   виды
межбюджетных трансфертов могут не распределяться между  муниципальными
образованиями.
     Предоставить  право  Правительству  Ростовской  области  в   ходе
исполнения  областного  бюджета  распределять   между   муниципальными
образованиями нераспределенные межбюджетные трансферты.
     (Часть      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 28.11.2012 г. N 985-ЗС)
     4. Установить,  что  в  соответствии  с  Методикой  регулирования
межбюджетных отношений в Ростовской области осуществляются:
     определение  общего  объема  дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности   муниципальных   районов  и  городских  округов  и  их
распределение,  а  также  определение  критерия выравнивания расчетной
бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов; (В
редакции Закона Ростовской области от 05.11.2013 г. N 2-ЗС)
     распределение субвенций местным бюджетам;
     установление  целей  и  условий  предоставления  и   расходования
субсидий местным бюджетам  из  областного  бюджета,  критериев  отбора
муниципальных образований для предоставления указанных субсидий  и  их
распределение между муниципальными образованиями;
     определение  объемов   районных   фондов   финансовой   поддержки
поселений  и   распределение   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального  района,  расчет  и
предоставление субсидий областному бюджету из местных бюджетов.
     Предоставление  дотаций   на   поддержку   мер   по   обеспечению
сбалансированности   местных   бюджетов    из    областного    бюджета
осуществляется  в  порядке,  установленном  Правительством  Ростовской
области, в пределах объемов  ассигнований,  предусмотренных  областным
законом об областном  бюджете  и  не  распределенных  между  бюджетами
муниципальных образований.  Областным  законом  об  областном  бюджете
может предусматриваться распределение части дотаций на  поддержку  мер
по обеспечению  сбалансированности  местных  бюджетов,  предоставление
которых  осуществляется  в  соответствии  с  Методикой   регулирования
межбюджетных отношений в Ростовской области.
     Предоставление  дотаций   на   поощрение   достижения   наилучших
показателей деятельности органов местного самоуправления из областного
бюджета   осуществляется   в   порядке,   установленном   Губернатором
Ростовской области в соответствии со статьей 18-1 Федерального  закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", в пределах объемов ассигнований, предусмотренных областным
законом об областном бюджете.
     Предоставление  дотаций  на  поощрение  муниципальных  районов  и
городских округов,  оценка  качества  управления  бюджетным  процессом
которых  соответствует  I  степени  качества,  из  областного  бюджета
осуществляется  в  порядке,  установленном  Правительством  Ростовской
области.
     Условия   предоставления  и  методика  расчета  субсидий  местным
бюджетам   на   реализацию  муниципальных  программ,  направленных  на
достижение    целей,    соответствующих   государственным   программам
Ростовской  области,  устанавливаются  соответствующей государственной
программой Ростовской области. (В  редакции  Закона Ростовской области
от 23.07.2013 г. N 1136-ЗС)
     (Часть      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 28.11.2012 г. N 985-ЗС)
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 03.08.2007 г. N 744-ЗС)
     
     Статья 5. Условия предоставления межбюджетных трансфертов 
               местным бюджетам Ростовской области

     1. Установить,  что   межбюджетные  трансферты,  за   исключением
субвенций,  предусмотренные  к   перечислению  в  местные  бюджеты   в
соответствии  с  настоящим  Областным законом,  областным  законом  об
областном бюджете,  решением  представительного органа  муниципального
района,  предоставляются   муниципальным  образованиям  в   Ростовской
области  при  условии  соблюдения  органами  местного   самоуправления
налогового  и  бюджетного  законодательства  Российской  Федерации   и
Ростовской области.

2. Муниципальные образования, в  бюджетах  которых  доля  дотаций

из  других  бюджетов  бюджетной  системы  Российской Федерации и (или)

налоговых  доходов  по дополнительным нормативам отчислений в размере,

не  превышающем  расчетного  объема  дотации на выравнивание бюджетной

обеспеченности   (части   расчетного   объема   дотации),   замененной

дополнительными   нормативами  отчислений,  в  течение  двух  из  трех

последних  отчетных  финансовых  лет превышала 5 процентов собственных

доходов  местного  бюджета,  начиная  с  очередного  финансового  года

не  имеют  права  превышать  установленные  Правительством  Ростовской

области нормативы формирования расходов на содержание органов местного

самоуправления.    (В    редакции      Закона    Ростовской    области

от 25.12.2014 № 284-ЗС)

3. Муниципальные  образования, в бюджетах  которых  доля  дотаций

из  других  бюджетов  бюджетной  системы  Российской Федерации и (или)

налоговых  доходов  по дополнительным нормативам отчислений в размере,

не  превышающем  расчетного  объема  дотации на выравнивание бюджетной

обеспеченности   (части   расчетного   объема   дотации),   замененной

дополнительными   нормативами  отчислений,  в  течение  двух  из  трех

последних  отчетных  финансовых лет превышала 20 процентов собственных

доходов  местного  бюджета,  начиная  с  очередного  финансового  года

дополнительно к установленным частью 2 настоящей статьи мерам не имеют

права  устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные

с  решением  вопросов,  отнесенных  Конституцией Российской Федерации,

федеральными    законами,    областными    законами    к   полномочиям

соответствующих органов местного самоуправления. (В  редакции   Закона

Ростовской области от 25.12.2014 № 284-ЗС)

4. В муниципальных образованиях, в бюджетах  которых доля дотаций

из  других  бюджетов  бюджетной  системы  Российской Федерации и (или)

налоговых  доходов  по дополнительным нормативам отчислений в размере,

не  превышающем  расчетного  объема  дотации на выравнивание бюджетной

обеспеченности   (части   расчетного   объема   дотации),   замененной

дополнительными   нормативами  отчислений,  в  течение  двух  из  трех

последних  отчетных  финансовых  лет  превышала  50  процентов  объема

собственных   доходов   местных  бюджетов,  а  также  в  муниципальных

образованиях,  которые  не  имеют  годовой  отчетности  об  исполнении

местного  бюджета  за  один  год  и  более  из трех последних отчетных

финансовых  лет,  начиная с очередного финансового года осуществляются

следующие  дополнительные меры к установленным частями 2 и 3 настоящей

статьи: (В редакции Закона Ростовской области от 25.12.2014 № 284-ЗС)

1) подписание и выполнение  соглашений  с министерством  финансов

Ростовской  области  о  мерах по повышению эффективности использования

бюджетных  средств  и  увеличению  поступлений налоговых и неналоговых

доходов  местного  бюджета; (В  редакции  Закона  Ростовской   области

от 25.12.2014 № 284-ЗС)

     2)   представление   в   Правительство   Ростовской   области   в
установленном  им  порядке  документов  и  материалов, необходимых для
подготовки    заключения   о   соответствии   требованиям   бюджетного
законодательства  Российской  Федерации  внесенного в представительный
орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной
финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);        (В
редакции Закона Ростовской области от 31.10.2011 г. N 698-ЗС)
     3)  проведение  не  реже одного раза в два года проверки годового
отчета  об  исполнении  местного  бюджета  Контрольно-счетной  палатой
Ростовской   области   или  в  порядке,  установленном  Правительством
Ростовской  области, органами внутреннего государственного финансового
контроля Ростовской области; (В  редакции  Закона  Ростовской  области
от 16.12.2013 г. N 74-ЗС)
     4) иные меры, установленные федеральными законами.

5.  Установить,  что  условием   предоставления      межбюджетных

трансфертов (за   исключением  субвенций)  местным  бюджетам  является

отсутствие  в   текущем   финансовом   году  просроченной кредиторской

задолженности,  образовавшейся   по   итогам   отчетного   финансового

года   по  расходным обязательствам,  исполняемым  за счет собственных

доходов  и  источников финансирования  дефицитов  местных бюджетов. (В

редакции Закона Ростовской области от 25.12.2014 № 284-ЗС)

6.  Установить,   что   местным     бюджетам,  указанным  в части

4   настоящей   статьи,    межбюджетные   трансферты  (за  исключением

субвенций)  могут  быть  предоставлены   при   условии  предоставления

муниципальных  гарантий в размере, не превышающем 5 процентов расходов

местного   бюджета.   (В   редакции     Закона   Ростовской    области

от 25.12.2014 № 284-ЗС)

     7.  При  несоблюдении  органами  местного  самоуправления условий
предоставления   межбюджетных   трансфертов,  а  также  при  нарушении
предельных  значений, установленных пунктом 3 статьи 92-1 и статьи 107
Бюджетного  кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных
главой   30  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  министерство
финансов  Ростовской области и финансовые органы муниципальных районов
вправе  принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном
ими  порядке  предоставления  межбюджетных трансфертов соответствующим
местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей
статьи  положений, обусловливающих условия предоставления межбюджетных
трансфертов. (В      редакции      Закона      Ростовской      области
от 16.12.2013 г. N 74-ЗС)
     Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций
местным бюджетам, за исключением субвенций,  предоставляемых  бюджетам
муниципальных  районов  на  осуществление  полномочий  по  расчету   и
предоставлению дотаций бюджетам  поселений  в  целях  выравнивания  их
финансовых  возможностей  по  осуществлению  полномочий   по   решению
вопросов местного значения.

Абзац.  (Утратил     силу    -    Закон    Ростовской     области

от 25.12.2014 № 284-ЗС)

     (Часть      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 06.03.2013 г. N 1054-ЗС)
     8.   Проверка   соблюдения   органами   местного   самоуправления
Ростовской  области  условий  предоставления  межбюджетных трансфертов
осуществляется   в   соответствии   с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации, областными законами и и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Ростовской области. (В      редакции     Закона
Ростовской области от 07.09.2011 г. N 662-ЗС)
     Проверка соответствия решений о бюджетах муниципальных районов  и
городских округов  на очередной финансовый  год (очередной  финансовый
год  и  плановый   период),  получающих  межбюджетные  трансферты   из
областного  бюджета,  по  вопросу  соблюдения  условий  предоставления
межбюджетных  трансфертов  местным бюджетам,  установленных  настоящей
статьей,  проводится  министерством  финансов  Ростовской  области   в
обязательном порядке.
     9. Установить, что:
     решения  о  бюджетах муниципальных районов и городских округов на
очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),
представляются   в   министерство   финансов   Ростовской   области  в
пятидневный  срок  после  принятия решений об утверждении бюджетов для
проведения  проверки  соблюдения  условий  предоставления межбюджетных
трансфертов местным бюджетам, установленных настоящей статьей;      (В
редакции Закона Ростовской области от 19.12.2012 г. N 1005-ЗС)
     решения   о   бюджетах  поселений  на  очередной  финансовый  год
(очередной  финансовый  год  и  плановый  период),  входящих  в состав
муниципального    района,    представляются    в   финансовые   органы
муниципальных  районов  в  пятидневный  срок после принятия решений об
утверждении   бюджетов  для  проведения  проверки  соблюдения  условий
предоставления     межбюджетных    трансфертов    местным    бюджетам,
установленных настоящей статьей; (В редакции Закона Ростовской области
от 19.12.2012 г. N 1005-ЗС)
     отчеты об исполнении местных бюджетов и иная бюджетная отчетность
представляются в министерство финансов  Ростовской области в  порядке,
установленном   Министерством   финансов   Российской   Федерации    и
министерством финансов Ростовской области.
     дотации   на  поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности
местных   бюджетов  в  части  ассигнований,  не  распределенных  между
бюджетами  муниципальных  образований,  предоставляются  из областного
бюджета  при  условии подписания на текущий финансовый год и очередной
финансовый  год  администрациями  муниципальных  районов  и  городских
округов соглашений с министерством финансов Ростовской области о мерах
по   повышению   эффективности   использования   бюджетных  средств  и
увеличению   поступлений   налоговых  и  неналоговых  доходов  местных
бюджетов.  (Дополнен  -  Закон  Ростовской  области от 25.02.2014 г. N
101-ЗС)

10.  В  случае,  если  не позднее 1 сентября текущего финансового

года   представительным   органом  муниципального  образования принято

решение  об отказе, полностью   или частично, от получения в очередном

финансовом   году   дотаций  из  других   бюджетов  бюджетной  системы

Российской Федерации  или   от  налоговых  доходов  по  дополнительным

нормативам   отчислений,    предусмотренные     Бюджетным     кодексом

Российской  Федерации  и  иными  федеральными  законами  ограничения и

меры в очередном  финансовом  году применяются  исходя  из  расчетного

сокращения доли  дотаций   из   других    бюджетов  бюджетной  системы

Российской  Федерации  и  (или)  налоговых доходов  по  дополнительным

нормативам  отчислений   в   собственных  доходах   местного  бюджета,

определенного  им  путем  отнесения  к  одному или распределения между

несколькими  из трех   последних   отчетных   финансовых  лет    общей

величины   уменьшаемых  дотаций  (налоговых  доходов по дополнительным

нормативам  отчислений)  в  очередном  финансовом  году.  (В  редакции

Закона Ростовской области от 25.12.2014 № 284-ЗС)

     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 03.08.2007 г. N 744-ЗС)
     
     Статья 6. Порядок осуществления органами местного
               самоуправления муниципальных районов
               государственного полномочия по расчету
               и предоставлению дотаций бюджетам поселений (В редакции
Закона Ростовской области от 03.08.2007 г. N 744-ЗС)
             
     1.  Государственное  полномочие  Ростовской  области по расчету и
предоставлению  дотаций  бюджетам  поселений  в  целях выравнивания их
финансовых   возможностей   по  осуществлению  полномочий  по  решению
вопросов   местного  значения  (далее  -  государственное  полномочие)
передается  на  неограниченный  срок  органам  местного самоуправления
муниципальных районов Ростовской области. (В      редакции      Закона
Ростовской области от 03.08.2007 г. N 744-ЗС)
     2. При  осуществлении государственного полномочия органы местного
самоуправления муниципальных районов вправе:
     1) получать  в  органах государственной власти Ростовской области
консультативную и методическую помощь;
     2) распоряжаться   финансовыми   средствами,  предоставленными  в
соответствии  с  настоящим   Областным   законом   для   осуществления
государственного полномочия;
     3) направлять в органы государственной власти Ростовской  области
предложения  по вопросам,  связанным с осуществлением государственного
полномочия;
     4) обжаловать  в  судебном  порядке письменные предписания органа
государственной   власти   Ростовской   области,   уполномоченного   в
соответствии  с  настоящим  Областным законом осуществлять контроль за
исполнением  государственного  полномочия,  об  устранении   нарушений
требований  федеральных  и областных законов по вопросам осуществления
государственных полномочий.
     3. При  осуществлении государственного полномочия органы местного
самоуправления муниципальных районов обязаны:
     1) соблюдать   Конституцию   Российской   Федерации,  федеральные
законы,  Устав  Ростовской  области,  областные  законы  по   вопросам
осуществления государственного полномочия;
     2) обеспечивать  целевое  расходование   финансовых   средств   и
надлежащее  использование  материальных  ресурсов,  предоставленных  в
соответствии  с  настоящим   Областным   законом   для   осуществления
государственного полномочия;
     3)   предоставлять   органу   государственной  власти  Ростовской
области,  уполномоченному в соответствии с настоящим Областным законом
осуществлять  контроль  за  исполнением  государственного  полномочия,
информацию,   материалы   и   документы,  связанные  с  осуществлением
государственного  полномочия,  а  также направлять копии муниципальных
правовых   актов,   принятых  по  вопросам  организации  осуществления
государственного полномочия; (В  редакции  Закона  Ростовской  области
от 12.08.2008 г. N 63-ЗС)
     4) исполнять письменные предписания органа государственной власти
Ростовской  области,  уполномоченного  в  соответствии   с   настоящим
Областным     законом    осуществлять    контроль    за    исполнением
государственного  полномочия,  об  устранении   нарушений   требований
федеральных    и   областных   законов   по   вопросам   осуществления
государственного полномочия;
     5)   представлять   в  орган  государственной  власти  Ростовской
области,  уполномоченный  в соответствии с настоящим Областным законом
осуществлять  контроль  за  исполнением  государственного  полномочия,
сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы
(работы),   профессиональных   знаниях   и   навыках)  кандидатов  для
назначения на должности руководителей финансовых органов муниципальных
районов,  а  также по его запросу в соответствии с федеральным законом
персональные данные указанных лиц. (Дополнен    -   Закон   Ростовской
области от 12.08.2008 г. N 63-ЗС)
     4. Органы   государственной   власти   Ростовской   области   при
осуществлении органами местного самоуправления  муниципальных  районов
государственного полномочия вправе:
     1) давать в порядке,  установленном частью  9  настоящей  статьи,
письменные  предписания об устранении нарушений требований федеральных
и  областных  законов  по  вопросам   осуществления   государственного
полномочия;
     2) запрашивать информацию,  материалы и  документы,  связанные  с
осуществлением государственного полномочия;
     3) оказывать консультативную и методическую помощь.
     5. Органы   государственной   власти   Ростовской   области   при
осуществлении органами местного самоуправления  муниципальных  районов
государственного полномочия обязаны:
     1) контролировать осуществление органами местного  самоуправления
муниципальных    районов    государственного   полномочия,   а   также
использование предоставленных на эти цели финансовых средств;
     2) рассматривать   обращения  физических  и  юридических  лиц  на
ненадлежащее   осуществление    органами    местного    самоуправления
муниципальных районов государственного полномочия;
     3) обеспечивать  органы  местного  самоуправления   муниципальных
районов финансовыми средствами;
     4) рассматривать  предложения  органов  местного   самоуправления
муниципальных   районов  и  должностных  лиц  местного  самоуправления
муниципальных  районов  по  вопросам  осуществления   государственного
полномочия;
     5) предоставлять органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов по их запросам информацию,  материалы,  документы, связанные с
осуществлением государственного полномочия.
     6. Финансовое     обеспечение     государственного     полномочия
осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных  районов
субвенций из областного бюджета.
     Порядок расчета субвенций на  финансовое  обеспечение  исполнения
органами     местного     самоуправления     муниципальных     районов
государственного  полномочия  определяется   Методикой   регулирования
межбюджетных отношений в Ростовской области.
     Общий объем  субвенций,  предоставляемых  бюджетам  муниципальных
районов для финансового обеспечения государственного полномочия,  и их
распределение  по  муниципальным  районам  устанавливаются   областным
законом об областном бюджете. (В  редакции  Закона  Ростовской области
от 03.08.2007 г. N 744-ЗС)
     В случае   необходимости    использования    органами    местного
самоуправления     муниципальных     районов     при     осуществлении
государственного  полномочия  материальных  средств,   находящихся   в
государственной собственности Ростовской области,  перечень подлежащих
передаче  в  пользование  и  (или)  управление  либо  в  муниципальную
собственность   материальных   средств   для  материально-технического
обеспечения государственного  полномочия  определяется  Правительством
Ростовской  области  в  соответствии  с  Областным  законом "О порядке
управления и распоряжения  государственной  собственностью  Ростовской
области". (В       редакции       Закона       Ростовской      области
от 31.10.2011 г. N 698-ЗС)
     Органы местного самоуправления муниципальных районов имеют  право
дополнительно   использовать   собственные   материальные   ресурсы  и
финансовые средства для осуществления  государственного  полномочия  в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
     7. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов  в
связи    с    осуществлением   государственного   полномочия   обязаны
предоставлять  в  орган  государственной  власти  Ростовской  области,
уполномоченный   в   соответствии   с   настоящим   Областным  законом
осуществлять  контроль  за  исполнением  государственного  полномочия,
ежеквартальные  и  ежегодные отчеты в сроки и по форме,  установленные
указанным органом.
     8. Контроль    за    исполнением    государственного   полномочия
осуществляет министерство финансов Ростовской области.
     9. Орган     государственной     власти    Ростовской    области,
уполномоченный  в   соответствии   с   настоящим   Областным   законом
осуществлять  контроль  за  исполнением  государственного  полномочия,
вправе:
     1) запрашивать  у  органов  местного самоуправления муниципальных
районов  и  должностных  лиц  местного  самоуправления   муниципальных
районов информацию,  материалы и документы, связанные с осуществлением