|
ПРИЛОЖЕНИЕ N 10
к государственной программе
Кабардино-Балкарской Республики
"Культура
Кабардино-Балкарии"
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий из республиканского
бюджета
Кабардино-Балкарской Республики местным бюджетам на
обеспечение
развития и укрепления материально-технической базы
муниципальных домов культуры
(В редакции Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 02.02.2017 № 6-ПП; от
16.02.2017 № 15-ПП)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и
распределения из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
бюджетам муниципальных образований субсидий на обеспечение развития и
укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры (далее -
субсидия).
2. Субсидия предоставляется на софинансирование
расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий
муниципальных программ, предусматривающих развитие и укрепление
материально-технической базы муниципальных домов культуры, расположенных в
сельской местности и в малых городах, а также на выполнение ремонтных работ в
отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за
муниципальными учреждениями культуры, расположенных в сельской местности и в
малых городах, включая следующие мероприятия:
модернизация
материально-технического базы культурно-досуговых учреждений в малых городах
(с числом жителей до 50 тыс. человек) и (или) в сельской местности;
ремонтные
работы (текущий ремонт) зданий муниципальных учреждений культуры в малых
городах и (или) сельской местности.
Министерство
культуры Кабардино-Балкарской Республики берет на себя обязательства по
проведению конкурсного отбора учреждений для поадресного распределения
субсидии из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
3. Субсидия предоставляется местным бюджетам в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных в законе Кабардино-Балкарской Республики о
республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий
финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,
утвержденных в установленном порядке Министерству культуры
Кабардино-Балкарской Республики на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих
Правил.
4. Распределение
субсидии между местными бюджетами на софинансирование
расходных обязательств муниципальных образований распределяется по следующей
формуле:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сi =
|
Ki
|
х
|
|
сумма Cii
|
х сумма ДКi
|
|
|
K
|
|
сумма (U1 +U2)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
где:
Сi - размер
субсидии местному бюджету
сумма Cii – сумма субсидий всем муниципальным образованиям
сумма (U1 +U2)
общее число КДУ в сельской местности и в малых городах
муниципальных образований
сумма ДКi - общее число КДУ в
сельской местности и в малых городах муниципального образования
Кi -
коэффициент выравнивания потребности i-того
муниципального образования, исходя из расчетной бюджетной обеспеченности и количества
муниципальных культурно-досуговых учреждений
К
- общая сумма коэффициентов выравнивания потребности Кабардино-Балкарской
Республики
При этом коэффициент выравнивания потребности i-ого
муниципального образования определяется по следующей формуле:
где:
Рi - заявленная
финансовая потребность i-гo муниципального образования;
Р
- общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального
образования на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с
Порядком распределения дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов), Методикой расчета размера дотаций
из районных фондов финансовой поддержки поселений, утвержденными Законом
Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2011 г. N 11-РЗ "О
бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской
Республике".
5. Отбор муниципальных
образований для предоставления субсидии осуществляет Министерство культуры
Кабардино-Балкарской Республики при условии соответствия отдельного
муниципального образования одному или более критерию:
расчет бюджетной
обеспеченности ниже или равен 1;
наличие в муниципальной
программе мероприятий, соответствующих целевому назначению субсидии из
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
доля муниципальных
культурно-досуговых учреждений муниципального образования, находящихся в
удовлетворительном состоянии.
6. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) наличие правовых актов муниципальных образований,
утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования
которых осуществляется предоставление субсидии.
б) наличие в
республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики бюджетных ассигнований
на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, и порядок
определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами
Главы Кабардино-Балкарской Республики или Правительства Кабардино-Балкарской
Республики; предельный уровень софинансирования
расходного обязательства муниципального образования из республиканского
бюджета Кабардино-Балкарской Республики определяется в соответствии с
постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря
2014 г. N 308-ПП "О формировании, предоставлении и распределении
субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам
муниципальных образований";
размер муниципальных средств
может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального
образования, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления
субсидии;
в) возврат муниципальным
образованием Кабардино-Балкарской Республики средств в республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в соответствии с
постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря
2014 г. N 308-ПП "О формировании, предоставлении и распределении субсидий
из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам
муниципальных образований".
7. Отбор муниципальных
культурно-досуговых учреждений для проведения в них мероприятий, утвержденных
пунктом 2 настоящих Правил, осуществляется Министерством культуры
Кабардино-Балкарской Республики на основании конкурсного отбора и
предусматривает следующие критерии:
для модернизации
материально-технической базы муниципальных культурно-досуговых учреждений:
наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение вышеуказанных
мероприятий; рост числа участников мероприятий в культурно-досуговых
учреждениях культуры; наличие отремонтированных зданий муниципальных
культурно-досуговых учреждений; штат, укомплектованный специалистами
культурно-досуговой деятельности и др.;
для выполнения ремонтных
работ (текущий ремонт): наличие сметной документации на проведение работ;
наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение вышеуказанных
мероприятий; рост числа участников мероприятий в культурно-досуговых учреждениях
культуры; штат, укомплектованный специалистами культурно-досуговой
деятельности и др.
8. Субсидия
предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии с
соглашением, заключаемым в соответствии с типовой формой соглашения,
утверждаемой Министерством культуры Кабардино-Балкарской Республики, которая
содержит следующие положения:
а) целевое назначение
предоставляемой субсидии с адресным (пообъектным)
распределением;
б) размер
предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный
бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований
муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
в) реквизиты
нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего
расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого
предоставляется субсидия;
г) обязательства
муниципального образования по согласованию с Министерством культуры
Кабардино-Балкарской Республики, софинансируемых за
счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, и
внесение в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и
(или) показателей результативности муниципальных программ;
д) сроки и порядок
представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета,
источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о
достижении значений показателей результативности использования субсидии;
е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных
значений показателей результативности использования субсидии, установленных
данным соглашением;
ж) порядок осуществления
контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств,
предусмотренных соглашением;
з) ответственность
сторон за нарушение условий соглашения;
и) условие о вступлении в
силу соглашения.
9. Внесение в соглашение
изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности
использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных
соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия
соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления
субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы,
изменения значений целевых показателей и индикаторов, утвержденных государственной
программой Кабардино-Балкарской Республики "Культура
Кабардино-Балкарии", а также в случае существенного (более чем на 20
процентов) сокращения размера субсидии.
10. Оценка
результативности использования муниципальными образованиями субсидии осуществляется
Министерством культуры Кабардино-Балкарской Республики по итогам финансового
года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных
соглашениями значений показателей результативности использования субсидий.
11. Перечисление субсидий из республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики местным бюджетам осуществляется в
установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального
казначейства для учета операций со средствами местного бюджета.
12. Исполнительным органом государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченным на заключение соглашений о
предоставлении субсидий определяется Министерство культуры
Кабардино-Балкарской Республики.
13. Местная
администрация муниципального образования должна представлять в Министерство
культуры Кабардино-Балкарской Республики отчетность об исполнении условий
предоставления и расходования субсидии, а также о достижении значений
показателей результативности использования субсидии по установленной
соглашением форме, включая:
а) ежеквартальный отчет об
исполнении условий предоставления субсидии не позднее 10-го числа месяца,
следующего за отчетным;
б) ежеквартальный отчет
о достижении значений показателей результативности использования субсидии не
позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным;
в) итоговый отчет об
исполнении условий предоставления субсидии не позднее 25 ноября финансового
года, в котором перечислялась субсидия;
г) итоговый отчет о
расходовании и достижении значений показателей результативности использования
субсидии не позднее 1 декабря финансового года, в котором перечислялась
субсидия.
д) пояснительную записку
о ходе выполнения мероприятий с указанием наименования, количества,
стоимости, спецификации товаров и оборудования в отношении каждого учреждения
культуры, источником модернизации которого является субсидия (в том числе в
части софинансирования за счет средств
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и средств местных
бюджетов). При невыполнении запланированных мероприятий в полном объеме, в
том числе в части исполнения графика финансирования мероприятий в
соответствующем году, пояснительная записка должна содержать информацию о
причинах и принятых муниципальным образованием мерах не позднее 10-го числа
месяца, следующего за отчетным.
Отчетность представляется в
электронном виде и на бумажном носителе.
14. Значения показателей
результативности использования субсидии устанавливаются соглашением,
заключаемым между Министерством культуры Кабардино-Балкарской Республики и
местной администрацией муниципального образования и включают следующие
пункты:
для модернизации
материально-технической базы муниципальных культурно-досуговых учреждений:
доля современной материально-технической базы в муниципальных
культурно-досуговых учреждениях, количество посещений культурно-досуговых
мероприятий; охват сельского населения и (или) населения малых городов до 50
тыс. человек услугами учреждений культуры;
для выполнения ремонтных
работ (текущий ремонт): выполнение работ по текущему ремонту, количество
посещений культурно-досуговых мероприятий; охват сельского населения и (или)
населения малых городов до 50 тыс. человек услугами учреждений культуры.
Оценка выполнения значений
показателей результативности осуществляется Министерством культуры Кабардино-Балкарской
Республики на основании проведенного анализа представленной местной
администрацией муниципального образования отчетности. (В редакции
Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от
16.02.2017 № 15-ПП)
15. Ответственность за
достоверность представляемых Министерству культуры Кабардино-Балкарской
Республики сведений возлагается на местную администрацию муниципального
образования.
16. В случае если
отсутствует потребность муниципального образования в субсидии в текущем
финансовом году, высвобождающиеся средства в срок до 1 февраля текущего года
перераспределяются Министерством культуры Кабардино-Балкарской Республики
между другими местными бюджетами, имеющими право на получение субсидий и
направивших в Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
ходатайство о выделении дополнительных средств субсидии с соответствующим
обоснованием.
17. В случае отсутствия
по состоянию на 1 марта 2017 года соглашений, заключенных между Министерством
культуры Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим предоставление
субсидий, и местной администрацией муниципального образования территориальный
орган Федерального казначейства приостанавливает операции на лицевых счетах
Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики по доведению лимитов
бюджетных обязательств на предоставление субсидий, по постановке на учет
соответствующих бюджетных обязательств на лицевых счетах получателей средств
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (лицевых счетах для
учета операций по переданным полномочиям получателя средств республиканского
бюджета Кабардино-Балкарской Республики) в порядке, установленном Министерством
финансов Кабардино-Балкарской Республики.
Перераспределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий
местным бюджетам, в отношении которых отсутствуют акты Правительства Кабардино-Балкарской
Республики, устанавливающие распределение
соответствующих субсидий, и (или) заключенные соглашения между Министерством
культуры Кабардино-Балкарской Республики и местными администрациями
муниципальных образований.
18. Несоблюдение
Министерством культуры Кабардино-Балкарской Республики условий предоставления
субсидии влечет применение бюджетных мер принуждения, предусмотренных
бюджетным законодательством.
19. Положения, не урегулированные настоящими Правилами,
применяются в соответствии с постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2014 г. N 308-ПП "О
формировании, предоставлении и распределении субсидий из республиканского
бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных
образований".
20. Контроль за
соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии
осуществляется Министерством культуры Кабардино-Балкарской Республики и
Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в
Кабардино-Балкарской Республике осуществляющим функции по контролю и надзору
в финансово-бюджетной сфере.
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02.02.2017 № 6-ПП)
|