Постановление Правительства Республики Мордовия от 13.12.2010 № 487

Субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия на строительство или приобретение жилья будут предоставляться следующим категориям граждан:

1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

2) многодетным семьям;

3) лицам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) лицам, больным активными формами туберкулеза и другими заболеваниями, имеющим льготы на получение жилья в соответствии с действующим законодательством;

5) лицам, подлежащим отселению из санитарно-защитных зон предприятий с вредным производством, ветхого или аварийного жилищного фонда;

6) участникам и ветеранам боевых действий;

7) лицам, внесшим особый вклад в развитие культуры, науки, искусства, образования, государственного права, государственного или муниципального управления и иных сфер социально-экономического развития Республики Мордовия;

8) работникам образования, здравоохранения, культуры;

9) другим категориям граждан по согласованию с Главой Республики Мордовия или Правительством Республики Мордовия;

10) лицам, у которых было уничтожено или повреждено жилье в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) гражданам, признанным Правительством Республики Мордовия высокопрофессиональными специалистами.

Планируется выделить из республиканского бюджета Республики Мордовия в 2011-2015 годах 442,0 млн. рублей.

Глава 13. Улучшение жилищных условий граждан,

проживающих на селе, в том числе молодых

специалистов и молодых семей

В сельской местности строительство жилья будет осуществляться во взаимодействии с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, которое является государственным заказчиком Республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года". По этой программе жилье будет строиться для граждан, проживающих на селе, молодых семей и молодых специалистов. Будет продолжено строительство жилья на селе с использованием системы ипотечного жилищного кредитования, а также строительство жилья сельскохозяйственными производителями для своих работников. (В редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 27.08.2012 № 321)

Глава 14. Выполнение государственных

обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,

установленных федеральным законодательством

В рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" в 2011-2015 годах будут обеспечиваться жильем следующие категории граждан:

военнослужащие, увольняемые с военной службы (службы), и приравненные к ним лица;

граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненные к ним лица;

граждане - участники ликвидации последствий радиационной аварий и катастроф;

вынужденные переселенцы.

На выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, в 2011-2015 годах предполагается привлечь в республику из федерального бюджета 219,9 млн. рублей.

Потребность в жилой площади и средствах для выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, на 2011-2015 годы представлена в приложении 10.

Глава 15. Улучшение жилищных условий

граждан в соответствии с федеральными законами

"О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов

в Российской Федерации"

В соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" субсидии из федерального бюджета на приобретение или строительство жилья будут предоставляться следующим категориям:

ветераны Великой Отечественной войны;

ветераны боевых действий на территории СССР и территориях других государств;

ветераны военной службы;

ветераны государственной службы;

ветераны труда;

инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.

Планируется выделить из федерального бюджета в 2011-2015 годах 74,4 млн. рублей.

Глава 15.1. Реализация подпрограммы

"Предоставление мер социальной поддержки молодым

учителям на возмещение части затрат в связи

с получением ипотечного кредита (займа)"

(В редакции постановления Правительства Республики Мордовия

от 17.07.2014 № 325; от 04.10.2013 № 454)

В целях улучшения жилищных условий молодых учителей, работающих в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, в Республике Мордовия разработана подпрограмма "Предоставление мер социальной поддержки молодым учителям на возмещение части затрат в связи с получением ипотечного кредита (займа)". (В редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 17.07.2014 № 325)

Основной целью подпрограммы является повышение качества и условий жизни молодых учителей, работающих в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях в республике, посредством улучшения их жилищных условий.

Целевой показатель подпрограммы по годам приведен в таблице 15.1.

Таблица 15.1

Целевой показатель подпрограммы

Целевой показатель	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Всего
Улучшение жилищных условий при использовании ипотечных кредитов (займов) с оказанием мер социальной поддержки	количество молодых учителей	66	70	75	75	286

Реализация подпрограммы планируется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия. Финансирование по годам приведено в таблице 15.2.

Таблица 15.2

Источники финансирования подпрограммы

(В редакции постановления Правительства Республики Мордовия

от 06.10.2014 № 478; от 02.02.2015 № 41)

тыс. рублей

Источники финансирования	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Средства федерального бюджета	9533,8	9160,0 <*>	11000,0 <*>	0 <*>					29693,8 <*>
Средства республиканского бюджета Республики Мордовия, в том числе:	8964,5	10528,2	12492,3	0	0	0	4100,0	3900,0	39985,0
на предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья	7800,4	8200,0	9000,0						25000,4
на предоставление социальных выплат на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья	1164,1	2328,2	3492,3	0	0	0	4100,0	3900,0	14984,6
Итого:	18498,3	19688,2	23492,3	0	0	0	4100,0	3900,0	69678,8

-------------------------------

<*> - объемы финансирования из федерального бюджета будут ежегодно корректироваться в установленном порядке.

Глава 15.2. Обеспечение жильем граждан в соответствии с Законом

Республики Мордовия от 1 декабря 2004 г. № 90-З "О жилищных

гарантиях лицам, замещающим государственные должности

Республики Мордовия, и государственным гражданским

служащим Республики Мордовия"

(Введена - Постановление Правительства Республики Мордовия

от 02.02.2015 № 41)

В соответствии с Законом Республики Мордовия от 1 декабря 2004 г. № 90-З "О жилищных гарантиях лицам, замещающим государственные должности Республики Мордовия, и государственным гражданским служащим Республики Мордовия" должностные лица и гражданские служащие, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют право на получение жилого помещения в домах государственного жилищного фонда по договору социального найма, получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья (далее - социальная выплата) и жилищных кредитов (займов) в порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия.

Социальная выплата должностным лицам и гражданским служащим предоставляется по месту работы за счет и в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на эти цели.

Глава 16. Организационные и другие мероприятия

Организационные мероприятия будут направлены на:

создание и разработку геоинформационной системы Республики Мордовия "ГИС Мордовия" для снижения административных барьеров;

подготовку и переподготовку кадров для строительной отрасли;

проведение государственной политики по ценообразованию;

обеспечение доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения при строительстве жилья;

охрану окружающей среды;

проведение мониторинга и оценки хода выполнения Программы.

Глава 17. Снижение административных барьеров

при реализации проектов жилищного строительства

В целях ликвидации в Республике Мордовия административных барьеров в строительстве постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 ноября 2010 г. № 470 утверждена Республиканская целевая программа "Ликвидация административных барьеров в строительстве в Республике Мордовия" на 2011-2015 годы.

Наиболее актуальными проблемами по ликвидации административных барьеров в строительстве являются меры по совершенствованию и упрощению требований к документам градостроительного зонирования и документации по планировке территории.

На уровне Республики Мордовия вышеуказанные проблемы планируется решать при повышении качества контрольно-надзорных, разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности.

Первое направление - определение единой методики разработки и согласования градостроительной документации.

Для реализации этого направления необходимо установление единых расценок на проведение работ, наличие актуализированной полноценной топографической основы.

Второе направление - оказание государственной поддержки муниципальным образованиям для создания и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

В этой сфере необходимо оказание муниципалитетам не только финансовой поддержки, но и помощи с материально-техническим и кадровым обеспечением.

Кроме уровня информационного обеспечения, на сроки формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство также влияет уровень регламентации земельно-правовых процедур.

Развитие этого направления осуществляется путем создания в городском округе Саранск и административных центрах муниципальных районов в Республике Мордовия многофункциональных центров по формированию в электронном виде правовых актов предоставления земельных участков в аренду, собственность, формированию градостроительных планов земельных участков, документов о выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

Третье направление - развитие системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Четвертое направление - снятие избыточных административных барьеров при подключении объектов капитального строительства к электро- и инженерно-техническим сетям.

Поскольку в соответствии с Планом по совершенствованию регулирования в сфере строительства и связанных со строительством объектов капитального строительства земельно-имущественных отношений будут внедряться соответствующие показатели в систему оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также усилится контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации законодательства о градостроительной деятельности, актуальность ликвидации административных барьеров в строительстве в Республике Мордовия возрастает.

Таблица 16

Перечень мероприятий по ликвидации административных

барьеров в строительстве

№ п/п	Мероприятия
1.	Совершенствование требований к документам территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории, включая:
1.1.	упрощение требований к составу и порядку подготовки документов территориального планирования, в том числе в части: уточнения информации, которая должна быть включена в утверждаемую часть и обосновывающие материалы; закрепления за органом местного самоуправления сельского поселения права принятия решения о подготовке только правил землепользования и застройки и об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения в случаях, если развитие таких поселений не предполагает установление новых функциональных зон и (или) изменение существующих функциональных зон
1.2.	упрощение требований к составу и порядку подготовки документов градостроительного зонирования (правилам землепользования и застройки)
1.3.	упрощение требований к составу и порядку подготовки документации по планировке территории, в том числе в части: установления упрощенного порядка подготовки документации по планировке территорий в отношении застроенных территорий; отмены требования о подготовке градостроительного плана земельного участка в отношении земельных участков при размещении линейных объектов; наделения исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия полномочием по утверждению документации по планировке территории, разрабатываемой на основании документов территориального планирования Республики Мордовия
1.4	участие в создании федеральной государственной географической информационной системы территориального планирования
1.5.	формирование в 2011 году системы документов территориального планирования, завершение разработки указанных документов всех уровней на территории Республики Мордовия до 1 января 2012 г.
2.	Оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства, снижение административных барьеров при проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, получении разрешения на строительство
2.1.	размещение на официальном сайте муниципального образования информации о наличии земель и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, права на которые зарегистрированы, для целей жилищного строительства
2.2.	отказ от предоставления земельных участков без проведения аукционов, за исключением случаев предоставления земельных участков для строительства объектов государственного и муниципального значения, промышленных предприятий, а также иных установленных федеральным законом случаев
2.3.	сокращение количества согласований при предоставлении земельных участков без проведения аукционов, в том числе при предоставлении земельных участков по процедуре предварительного согласования места размещения объекта капитального строительства
2.4.	совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в том числе: совершенствование разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления по выдаче разрешений на строительство, в том числе при осуществлении строительства на земельных участках, для которых не устанавливается градостроительный регламент или на которые действие градостроительного регламента не распространяется, а также в случаях строительства объектов, предусмотренных статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации; сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (за исключением жилых объектов) до 45 дней с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения такой экспертизы; применение мер административной ответственности за необоснованный отказ в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, нарушение порядка и сроков выдачи таких разрешений, а также за истребование документов, не предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; установление возможности определения отдельных видов подготовительных работ, которые могут быть выполнены до выдачи разрешения на строительство (при наличии прав застройщика на земельный участок)
3.	Подготовка нормативных правовых актов, направленных на предупреждение и устранение злоупотреблений организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вновь построенных или реконструированных объектов капитального строительства

Глава 18. Подготовка и переподготовка кадров

в строительной отрасли республики

В строительной отрасли Республики Мордовия трудятся 32,8 тыс. человек (более 120 профессий). Подготовку и переподготовку кадров среднего звена для предприятий строительной отрасли республики осуществляют: ГОУ СПО "Саранский строительный техникум", ФГОУ СПО "Ковылкинский строительный колледж", ГОУ СПО "Алексеевский индустриальный техникум", ГОУ СПО "Рузаевский политехнический техникум". В 2009 году на базе ГОУ СПО "Саранский строительный техникум" создан образовательно-производственный комплекс по подготовке высококвалифицированных специалистов. Кроме того, переподготовкой кадров в строительстве занимаются предприятия, на базе которых имеются специальные центры по переподготовке специалистов по тем или иным рабочим профессиям. Успешно осуществляет свою деятельность ГОУДО "Учебно-курсовой комбинат по подготовке рабочих кадров строительного комплекса", который занимается переподготовкой и повышением квалификации специалистов рабочих профессий по 19 специальностям. Выпуск образовательными учреждениями специалистов со средним профессиональным и начальным профессиональным образованием по строительным специальностям в основном обеспечивает потребность в кадрах, необходимую организациям строительного комплекса республики. Обновление материально-технической базы учреждений образования ведется за счет грантов по линии Министерства образования и науки Российской Федерации.

Специалистов высшего звена для строительной отрасли республики готовит ГОУВПО "Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева". Выпускники архитектурно-строительного факультета данного вуза полностью закрывают имеющуюся потребность в кадровом дефиците.

Вместе с тем отраслевые предприятия республики ощущают нехватку высококвалифицированных специалистов по некоторым рабочим профессиям, таким как каменщики, монтажники по монтажу железобетонных конструкций, маляры, плотники-бетонщики, электрогазосварщики.

В связи с этим учреждениям начального профессионального образования при применении современных технологий необходимо увеличить выпуск специалистов, в которых остро нуждаются предприятия строительной отрасли.

Потребность в специалистах с начальным профессиональным образованием на 2011-2015 годы приведена в приложении 14.

Глава 19. Проведение государственной

политики по ценообразованию

Доля материалов, изделий и конструкций в общих затратах на производство строительной продукции составляет в среднем 59,1 процента. В связи с этим при реализации Программы будет уделено особое внимание мониторингу цен на данные ресурсы не только по Республике Мордовия, но и Приволжскому федеральному округу с целью формирования более полной и достоверной картины о ситуации на рынке строительных материалов.

В то же время осуществление мониторинга и анализа новых технологий в строительном производстве позволит выявить наиболее перспективные, позволяющие достичь необходимых результатов в кратчайшие сроки и с наименьшими затратами.

Разработка укрупненных показателей стоимости объектов жилищного строительства позволит на ранних этапах определить размер необходимых инвестиций, а также более точно осуществлять планирование и использование бюджетных средств.

Осуществление вышеуказанных мероприятий позволит своевременно вносить коррективы в проводимую политику по ценообразованию в регионе и сдерживать уровень роста стоимости жилья ниже уровня инфляции.

Прогнозируемая стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Мордовия с учетом уровня инфляции приведена в таблице 17.

Таблица 17

Прогнозируемая стоимость 1 кв. метра

общей площади жилья по Республике Мордовия

в 2011-2015 годах (в рублях)

Наименование	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Прогнозируемая стоимость строительства 1 кв. метра общей площади жилья	28859,52	29257,86	29963,12	30765,14	31593,22
Прогнозируемая средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на первичном рынке	34037,54	35296,93	36585,27	37920,63	39304,74
Прогнозируемая средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на вторичном рынке	32176,16	33366,68	34584,56	35846,90	37155,31

Глава 20. Мероприятия по обеспечению доступной

среды жизнедеятельности для маломобильных групп

населения при строительстве жилья

При осуществлении жилищного строительства:

обеспечивается беспрепятственный доступ инвалидов к жилым домам, объектам социальной и транспортной инфраструктуры;

создаются условия для строительства специально обустроенных для инвалидов жилых квартир;

обеспечивается возможность переселения инвалидов в соответствии с рекомендациями индивидуальных программ реабилитации инвалидов в специально приспособленные жилые квартиры.

В целях обеспечения доступности жилой среды для маломобильных групп населения при осуществлении жилищного строительства проводятся следующие мероприятия:

разработка и принятие муниципальных нормативных правовых актов по решению проблем обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения;

соблюдение норм технического регулирования (технических регламентов, стандартов, сводов правил, СНиП), обеспечивающих условия доступности для маломобильных граждан;

создание равных возможностей пользования жилыми и общественными зданиями и сооружениями для всех категорий граждан;

строительство и реконструкция объектов различной социальной значимости с обеспечением доступности входных групп;

контроль за соблюдением требований доступности объектов общественного назначения для маломобильных групп населения в процессе проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию;

обеспечение маломобильных инвалидов местами для парковки личных автомобилей возле жилых зданий.

Глава 21. Охрана окружающей среды.

экология и гигиена жилой среды

Возможные экологические риски при жилищном строительстве на территории Республики Мордовия связаны с:

технологическим износом и задержкой обновления производственных фондов, что создает большое количество отходов, выделяемых в воздушный, водный бассейн и почву;

наличием овражной эрозии, оползней, за счет которых часть территорий поселений исключается из строительства или требует проведения полного комплекса мер по инженерной подготовке территории;

несоблюдением режима водоохранных зон водоемов городов и поселений;

недостаточным количеством благоустроенных и доступных населению городов озелененных территорий, несмотря на значительные площади лесных массивов.

Приоритеты развития градостроительства с учетом формирования устойчивой экологически чистой среды обитания, инженерной и транспортной инфраструктуры, систем инженерного оборудования и защиты объектов, охраны окружающей среды сводятся к следующим направлениям:

поддержка программно-целевых методов разработки проектов планировки территорий поселений, правил землепользования и застройки, комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на основе формирования экологически чистой среды обитания в населенных пунктах республики, включающей элементы инфраструктуры благоустройства, автотранспортного обеспечения, разрежения плотности застройки;

благоустройство инженерной инфраструктуры, улучшение санитарного состояния водоемов и воздушного бассейна путем организации системы дождевой канализации и очистки поверхностного стока на очистных сооружениях дождевой канализации (расширение канализационной сети, прекращение сброса неочищенных сточных вод в реки, повышение степени очистки загрязняющих веществ на очистных канализационных сооружениях, совершенствование схемы теплоснабжения городов и поселений).

При определении резервных территорий для комплексной микрорайонной застройки необходимо, в первую очередь, учитывать вопросы экологии при разработке прединвестиционной документации, в том числе:

выявление территорий, исключенных из строительства и неблагоприятных по условиям строительства, требующих разработки и проведения полного комплекса мероприятий по инженерной подготовке территории;

применение современных ресурсосберегающих методов потребления электрической и тепловой энергии при строительстве новых жилых домов для существенного снижения объемов выброса загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников;

разработка прогрессивных методов строительства на основе экологичных технологических решений с целью создания комфортной среды обитания человека и системы защиты территорий жилищной застройки от транспортного шума.

С использованием энергоэффективных технологий в строительстве объем загрязнения окружающей среды при развитии жилищного строительства будет уменьшен.

В целях реализации полного восстановления сил человека, потраченных в процессе умственного и физического труда, жилая среда должна быть физиологически благоприятна. Для этого необходимо:

на основе перспективных технологических и технических решений градостроительства предусматривать снижение уровня физических видов воздействия - шумового, электромагнитного и т.д.;

для уменьшения техногенной нагрузки на среду обитания населения и повышения ее комфортности в обязательном порядке предусматривать в градостроительной документации благоустройство территории, развитие зеленых зон, особенно зеленых зон общего пользования.

Раздел 4. Обоснование ресурсного

обеспечения программы

В 2011-2015 годах общий объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 61628,44 млн. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 5140,62 млн. рублей;

республиканский бюджет Республики Мордовия – 5090,26 млн. рублей;

местные бюджеты – 573,75 млн. рублей;

внебюджетные средства – 50823,8 млн. рублей. (Часть в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 02.02.2015 № 41)

Объемы финансирования Программы в 2011-2015 годах приведены в приложении 2.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия, местных бюджетов будут ежегодно уточняться исходя из возможностей соответствующих бюджетов на соответствующий год.

Раздел 5. Механизм реализации

программы, включающий в себя механизм управления

программой и механизм взаимодействия

государственных заказчиков

Координация деятельности государственных заказчиков подпрограмм и исполнителей Программы осуществляется Министерством строительства и архитектуры Республики Мордовия (государственным заказчиком - координатором).

Формы и методы организации управления и контроля за реализацией Программы в целом определяются государственным заказчиком-координатором по согласованию с государственными заказчиками подпрограмм и Правительством Республики Мордовия.

Текущее управление и оперативный контроль за выполнением подпрограмм, включенных в состав Программы, осуществляют соответствующие государственные заказчики.

Ход выполнения мероприятий Программы анализируется государственными заказчиками с участием других заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Государственные заказчики ежеквартально представляют государственному заказчику-координатору соответствующие сводные отчеты о выполнении мероприятий Программы.

Государственный заказчик-координатор, обобщив и проанализировав отчеты, представляет по итогам года в Правительство Республики Мордовия информацию о ходе реализации Программы с внесением предложений по совершенствованию ее реализации и необходимой корректировке намеченных мероприятий.

Успех реализации Программы во многом зависит от поддержки ее мероприятий населением - основным потребителем услуг в жилищной сфере. Эта поддержка в значительной степени будет зависеть от полноты и качества проводимой информационно-разъяснительной работы.

Информационно-разъяснительная работа организуется государственным заказчиком-координатором с участием государственных заказчиков через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения выставок, конференций и семинаров.

Для координации реализации Программы, а также в целях взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, организаций строительного комплекса создается межотраслевая комиссия в составе согласно приложению 18. Оценка и принятие основных решений, отчетов, предложений о внесении изменений в Программу осуществляется на заседании межотраслевой комиссии.

Раздел 6. Оценка социально-экономической

эффективности программы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе количественных показателей и качественных характеристик.

Оценку реализации Программы предлагается производить один раз в год с представлением информации о достигнутых результатах государственному заказчику - координатору Программы до 20 января года, следующего за отчетным.

Ответственность за представление информации возлагается на администрации муниципальных образований в Республике Мордовия.

Реализация государственной жилищной политики в рамках Программы потребует комплексного подхода к решению поставленных задач, поэтапного их выполнения с учетом определенных приоритетов в соответствующем периоде.

Успешная реализация Программы позволит обеспечить:

улучшение жилищных условий населения республики;

повышение доступности приобретения жилья для населения Республики Мордовия, при которой средняя стоимость стандартной квартиры площадью 54 кв. метра будет равна среднему общему доходу семьи из 3-х человек за 4 года;

увеличение объемов вновь вводимого и реконструируемого жилья с 276,6 тыс. кв. метров в 2009 году до 324,0 тыс. кв. метров в 2015 году; (В редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 04.10.2013 № 454)

увеличение объема строительства жилья по системе ипотечного кредитования с 59,8 тыс. кв. метров в 2009 году до 90,0 тыс. кв. метров в 2015 году;

содействие в обеспечении жильем за счет бюджетных средств в период 2011-2015 годов 3704 молодым семьям; (В редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 04.10.2013 № 454)

возможность к 2015 году минимум 20% граждан приобрести квартиру, отвечающую современным требованиям, за счет собственных накоплений или с помощью жилищных кредитов;

увеличение объемов строительства малоэтажного жилья до 163,4 тыс. кв. метров в 2015 году; (В редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 04.10.2013 № 454)

увеличение доли жилья экономического класса в годовом объеме ввода жилья до 60% в 2015 году;

уменьшение доли ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде до 1,4% в 2015 году;

создание условий для улучшения демографической ситуации в республике, реализации эффективной миграционной политики, а также устойчивого и самостоятельного развития всех муниципальных образований.

Приложение 1

к Республиканской целевой программе

"Жилище" на 2011-2015 годы

Перечень

мероприятий по реализации республиканской целевой

программы "Жилище" на 2011-2015 годы

(В редакции постановления Правительства Республики Мордовия

от 06.10.2014 № 478; от 02.02.2015 № 41)

№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные исполнители	Источники финансирования	Финансовые затраты (млн. рублей в ценах соответствующих лет)
1. Стимулирование жилищного строительства
1.1.	Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории		Минстрой Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований
1.1.1.	Разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки поселений	4 кв. 2011 г.		местный бюджет	11,50
1.1.2.	Подготовка документации по планировке и межеванию территорий, предназначенных для жилищного строительства	2011-2015 годы		местный бюджет	5,16
1.2.	Обеспечение жилищного строительства земельными участками		Минстрой Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований
1.2.1.	Разработка и реализация механизма упрощенного порядка предоставления земельных участков для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства	2 кв. 2012 г.		местный бюджет	2,75
1.2.2.	Обеспечение жилищного строительства земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства	2011-2014 годы		местный бюджет	0,44
1.2.3.	Обеспечение жилищного строительства земельными участками, освобождаемыми в результате ликвидации ветхого и аварийного жилья	2011-2015 годы
1.3.	Комплексное обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной и транспортной инфраструктуры
1.3.1.	Обеспечение территорий жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры в рамках Республиканской целевой программы "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства" на 2011-2015 годы <*>	2011-2015 годы	Минжилкомхоз Республики Мордовия
1.3.2.	Реализация муниципальных целевых программ "Жилище" на 2011-2015 годы в части развития коммунальной и транспортной инфраструктуры для целей обеспечения коммунальной и транспортной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства <*>	2011-2015 годы	Минстрой Республики Мордовия, Минжилкомхоз Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований
1.4.	Развитие строительства жилья экономического класса. Развитие малоэтажного жилищного строительства
1.4.1.	Разработка проектов малоэтажных жилых домов экономического класса	2011 год	Минстрой Республики Мордовия	республиканский бюджет Республики Мордовия	1,80
1.4.2.	Разработка проектов многоэтажных жилых домов экономического класса	2011 год	Минстрой Республики Мордовия	республиканский бюджет Республики Мордовия	6,00
1.4.3.	Обеспечение земельных участков, отведенных для строительства жилья экономического класса, коммунальной и транспортной инфраструктурой	2011-2015 годы	Минстрой Республики Мордовия, Минжилкомхоз Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований	республиканский бюджет Республики Мордовия	152,77
				местный бюджет	4,36
				внебюджетные источники	2059,90
1.4.4.	Разработка и реализация проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства	2011-2015 годы	Минстрой Республики Мордовия, Минжилкомхоз Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований
1.4.5.	Содействие юридическим лицам в возмещении части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков для жилищного строительства коммунальной и транспортной инфраструктурой	2011-2015 годы	Минстрой Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований	федеральный бюджет	40,90
				республиканский бюджет Республики Мордовия	7,99
1.4.6.	Строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры (дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса	2011-2015 годы	Минстрой Республики Мордовия, Минобразование Республики Мордовия, Минздрав Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований	федеральный бюджет	172,97
				республиканский бюджет Республики Мордовия	151,52
				местный бюджет	25,06
1.4.7	Строительство (реконструкция) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса	2011-2015 годы	Минстрой Республики Мордовия, ГКУ "Упрдор Республики Мордовия" во взаимодействии с администрациями муниципальных образований	федеральный бюджет	0,00
				республиканский бюджет Республики Мордовия	0,00
1.4.8	Содействие юридическим лицам в возмещении затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в российских кредитных организациях на строительство жилых домов	2011-2015 годы	Минстрой Республики Мордовия	республиканский бюджет Республики Мордовия	42,56
1.5.	Развитие ипотечного жилищного кредитования	2011-2015 годы	Минстрой Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований	республиканский бюджет Республики Мордовия	1009,27
				местный бюджет	47,00
				внебюджетные источники	11719,30
1.5.1.	Рефинансирование ипотечных кредитов и займов в ОАО "Агентство по ипотечному кредитованию"	2011-2015 годы		внебюджетные источники
1.5.2.	Увеличение уставного капитала ОАО "Мордовская ипотечная корпорация"	2011 год		республиканский бюджет Республики Мордовия
1.5.3.	Развитие рынка строительства жилья экономического класса за счет реализации на территории Республики Мордовия продуктов ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования": "Стимул", "Новостройка", "Малоэтажное жилье", а также подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей", "Социальное развитие села до 2013 года" и др.	2011-2015 годы		республиканский бюджет Республики Мордовия, внебюджетные источники
1.5.4.	Формирование маневренного фонда для временного проживания граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на жилые помещения, обремененные ипотекой, если на момент обращения взыскания жилые помещения являются для них единственными	2011-2012 годы		республиканский бюджет Республики Мордовия
1.5.5.	Содействие гражданам - участникам подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования" в выплатах компенсации процентной ставки по жилищным ипотечным кредитам (займам), предоставленным им уполномоченными банками (займодавцами) на строительство или приобретение жилья	2011-2015 годы	Госкоммолодежи Республики Мордовия, Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минпромнауки Республики Мордовия, Мининформсвязи Республики Мордовия, Минжилкомхоз Республики Мордовия	республиканский бюджет Республики Мордовия
1.6.	Стимулирование частной инициативы граждан и частных застройщиков
1.6.1.	Содействие организации жилищного строительства жилищными накопительными объединениями граждан, в том числе жилищно-строительными кооперативами	2011-2015 годы	Минстрой Республики Мордовия, ОАО "Мордовская ипотечная корпорация" во взаимодействии с администрациями муниципальных образований
1.6.2.	Содействие в обеспечении земельных участков, отведенных под жилищное строительство для частных застройщиков, коммунальной инфраструктурой	2011-2015 годы	Минстрой Республики Мордовия, Минжилкомхоз Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований	республиканский бюджет Республики Мордовия	0,00
				внебюджетные источники	1006,00
1.6.3.	Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков бесплатно	2011-2015 годы	Госкомимущество Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований
1.6.4.	Строительство индивидуальных жилых домов гражданами	2011-2015 годы		внебюджетные источники	8065,00
1.6.5.	Строительство жилья частными застройщиками	2011-2015 годы		собственные средства	8646,78
				привлекаемые средства	10018,38
1.7.	Формирование рынка доступного арендного жилья	2011-2015 годы		внебюджетные источники	130,00
1.7.1.	Обоснование необходимости создания фонда арендного жилья и разработка нормативно-правовой базы создания и использования фонда арендного жилья	2011 год	Минстрой Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия
1.7.2.	Строительство жилья для арендного фонда	2012-2015 годы	Минстрой Республики Мордовия
1.8.	Совершенствование структуры производства основных видов строительных материалов и изделий для жилищного строительства	2011-2015 годы	Минстрой Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований
1.8.1.	Разработка программы развития предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Республики Мордовия на период до 2020 года	4 кв. 2011 г.
1.8.2.	Реализация программы развития предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Республики Мордовия на период до 2020 года	2011-2015 годы		федеральный бюджет	0,00
				республиканский бюджет Республики Мордовия	0,00
				внебюджетные источники	2052,50
1.8.3.	Организация участия предприятий отрасли в проведении выставок по строительной тематике	2011-2015 годы
1.8.4.	Проведение "круглых столов" по строительной тематике: технологии в строительстве и производстве материалов, новых изделий	2011-2015 годы
1.8.5.	Осуществление мониторинга ввода в действие новых мощностей на предприятиях по производству строительных материалов	2011-2015 годы
1.8.6.	Содействие юридическим лицам в возмещении части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффектив-ные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия	2012-2015 годы		федеральный бюджет	0,00
				республиканский бюджет Республики Мордовия	0,00
1.9.	Улучшение качества жилищного фонда
1.9.1.	Строительство жилых домов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в рамках празднования 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства	2011-2013 годы	Минстрой Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований	федеральный бюджет	514,00
				республиканский бюджет Республики Мордовия	171,36
				местный бюджет	25,67
1.9.2.	Строительство малоэтажного жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Мордовия" на 2010 - 2011 годы	2011 год	Минжилкомхоз Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований	Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	177,69
				республиканский бюджет Республики Мордовия	39,35
				местный бюджет	36,14
1.9.3.	Строительство жилых домов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда с участием средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	2011-2015 годы	Минжилкомхоз Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований	федеральный бюджет (Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищ- но- коммунального хозяйства)	1742,75
				республиканский бюджет Республики Мордовия	871,61
				местный бюджет	337,24
2. Поддержка платежеспособного спроса на жилье
2.1.	Реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы	2011-2015 годы	Госкоммолодежи Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований	федеральный бюджет	919,00
				республиканский бюджет Республики Мордовия	1603,87
				местный бюджет	75,70
				внебюджетные источники	5158,50
2.2.	Осуществление мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала	2011-2015 годы	Минстрой Республики Мордовия во взаимодействии с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия
2.3.	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 января 2008 г. № 7 "О предоставлении гражданам субсидий на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в индивидуальном жилищном строительстве в Республике Мордовия"	2011-2015 годы	Минсоцзащиты Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований	республиканский бюджет Республики Мордовия	360,42
2.4.	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на селе, в том числе молодых специалистов и молодых семей	2011-2015 годы	Минсельхозпрод Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований	федеральный бюджет	419,50
				республиканский бюджет Республики Мордовия	245,0
				местный бюджет	6,10
				внебюджетные источники	449,60
2.5.	Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством	2011-2015 годы	Правительство Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований	федеральный бюджет	230,91
2.6.	Улучшение жилищных условий граждан в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	2011-2015 годы	Минсоцзащиты Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований	федеральный бюджет	152,57
2.7	Улучшение жилищных условий граждан в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и Указом Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов"	2011-2015 годы	Минсоцзащиты Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований	федеральный бюджет	2826,26
2.8	Реализация подпрограммы "Предоставление мер социальной поддержки молодым учителям на возмещение части затрат в связи с получением ипотечного кредита (займа)" на 2012-2015 годы	2012-2015 годы	Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований	федеральный бюджет	29,69
				республиканский бюджет Республики Мордовия	31,99
2.9	Обеспечение жильем граждан в соответствии с Законом Республики Мордовия от 1 декабря 2004 г. № 90-З "О жилищных гарантиях лицам, замещающим государственные должности Республики Мордовия, и государственным гражданским служащим Республики Мордовия"	2011-2015	Минфин Республики Мордовия	республиканский бюджет Республики Мордовия	5,0
3. Организационные и другие мероприятия
3.1.	Снижение административных барьеров в строительстве
3.1.1.	Создание и разработка геоинформационной системы Республики Мордовия "ГИС Мордовия"	2011-2015 годы	Минстрой Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований	республиканский бюджет Республики Мордовия	3,65
3.1.2.	Создание в муниципальных районах системы электронного документооборота	2011-2012 годы	Минстрой Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований	местный бюджет	2,64
3.1.3.	Обеспечение прозрачности действий органов местного самоуправления по вопросам предоставления земельных участков	2011 год	Минстрой Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований
3.1.4.	Упрощение требований к составу, порядку разработки документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документов по планировке территорий	2011-2012 годы	Минстрой Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований
3.1.5.	Предоставление в электронном виде услуг на стадиях экспертизы проектной документации, получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию с включением этих услуг в перечни первоочередных услуг, предоставляемых в электронном виде	2011-2015 годы	Минстрой Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований
3.1.6.	Исключение злоупотреблений по выдаче застройщикам технических условий организациями коммунального комплекса и сетевыми компаниями на технологическое присоединение к инженерным коммуникациям в части платы за подключение и сроков подключения	2011-2015 годы	Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия, Минстрой Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований
3.1.7.	Разработка административных регламентов исполнения государственных и муниципальных функций в сфере жилищного строительства	2011-2012 годы	Минстрой Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований
3.2.	Разработка муниципальных целевых программ "Жилище" на 2011-2015 годы	1 кв. 2011 г.	Минстрой Республики Мордовия, Минжилкомхоз Республики Мордовия, ГКУ "Упрдор Республики Мордовия" во взаимодействии с администрациями муниципальных образований
3.3.	Мероприятия по подготовке и переподготовке кадров для строительной отрасли
3.3.1.	Подготовка квалифицированных специалистов с начальным профессиональным образованием для предприятий строительной отрасли	2011-2015 годы	Минобразование Республики Мордовия
3.4.	Проведение государственной политики по ценообразованию	2011-2015 годы	Минстрой Республики Мордовия
3.4.1.	Ежеквартальный мониторинг изменения стоимости строительных ресурсов по Республике Мордовия и Приволжскому федеральному округу	2011-2015 годы
3.4.2.	Разработка прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства, финансируемого с привлечением средств республиканского бюджета Республики Мордовия	2011-2015 годы
3.4.3.	Осуществление мониторинга и анализа новых технологий жилищного строительства	2011-2015 годы
3.4.4.	Проведение анализа затрат по планируемым к строительству и построенным объектам жилищного назначения, видам работ с разработкой укрупненных показателей их стоимости	2011-2015 годы
3.5.	Мероприятия по обеспечению доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения при строительстве жилья	2011-2015 годы	Минстрой Республики Мордовия, Минсоцзащиты Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований
3.6.	Проведение мониторинга и оценки хода выполнения Программы	2011-2015 годы	Минстрой Республики Мордовия, Минжилкомхоз Республики Мордовия, Госкоммолодежи Республики Мордовия, Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями муниципальных образований