Постановление Правительства Республики Мордовия от 13.12.2010 № 487

помещения,  которое можно было бы использовать в качестве  обеспечения

уплаты  первоначального  взноса  при  получении  жилищного кредита или

займа.  К тому же,  как правило, они еще не имеют возможности накопить

на  эти  цели необходимые средства.  Однако данная категория населения

имеет хорошие перспективы роста заработной  платы  по  мере  повышения

квалификации,  и  государственная  помощь  в предоставлении средств на

уплату  первоначального  взноса  при  получении   ипотечных   жилищных

кредитов   или   займов   будет  являться  для  них  хорошим  стимулом

дальнейшего профессионального роста.

     Поддержка молодых  семей  при  решении  жилищной  проблемы станет

основой стабильных условий жизни  для  этой  наиболее  активной  части

населения,   повлияет   на   улучшение   демографической   ситуации  в

республике.  Возможность решения жилищной  проблемы,  в  том  числе  с

привлечением  средств ипотечного жилищного кредита или займа,  создаст

для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня

квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы

молодых  граждан  позволит  сформировать  экономически  активный  слой

населения республики.

     Раздел 3. Основные цель и задачи подпрограммы

     Подпрограмма направлена   на  реализацию  одного  из  направлений

приоритетного национального проекта "Доступное и  комфортное  жилье  -

гражданам России",  который предполагает формирование системы оказания

государственной   поддержки   определенным   категориям   граждан    в

приобретении  жилья,  в  том  числе в предоставлении средств на уплату

первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита  или

займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

     Основной целью     подпрограммы      является      предоставление

государственной  поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям,

нуждающимся в улучшении жилищных условий.

     Участником подпрограммы   может   быть   молодая  семья,  возраст

супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая

из одного молодого родителя,  возраст которого не превышает 35 лет,  и

одного и более детей и нуждающаяся в жилом помещении,  а также имеющая

доходы,  позволяющие  получить  кредит,  либо  иные денежные средства,

достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости  жилья  в  части,

превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

     Под нуждающимися в жилых  помещениях  понимаются  молодые  семьи,

поставленные  на  учет  в  качестве  нуждающихся  в улучшении жилищных

условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами

местного   самоуправления   по   месту   их   постоянного   жительства

нуждающимися в жилых помещениях после  1  марта  2005  г.  по  тем  же

основаниям,   которые   установлены   статьей   51  Жилищного  кодекса

Российской  Федерации  для  признания  граждан  нуждающимися  в  жилых

помещениях,   предоставляемых  по  договорам  социального  найма,  вне

зависимости от того,  поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся

в жилых помещениях.

     Основными задачами подпрограммы являются:

     предоставление молодым    семьям    -   участникам   подпрограммы

социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство

индивидуального жилого дома экономического класса;

     создание условий для  привлечения  молодыми  семьями  собственных

средств,   дополнительных   финансовых   средств  кредитных  и  других

организаций,  предоставляющих кредиты и займы,  в том числе  ипотечных

жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства

индивидуального жилого дома.

     Молодые семьи   -   участники  подпрограммы  могут  обратиться  в

уполномоченную организацию для оказания услуг по  приобретению  жилого

помещения экономического класса на первичном рынке жилья.

     Основными принципами реализации подпрограммы являются:

     добровольность участия в подпрограмме молодых семей;

     признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных  условий

в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и Республики

Мордовия;

     возможность для молодых семей реализовать свое право на получение

поддержки  за  счет  средств  федерального  бюджета,  республиканского

бюджета  Республики Мордовия и местных бюджетов при улучшении жилищных

условий в рамках подпрограммы только один раз.

     Условиями прекращения  реализации подпрограммы являются досрочное

достижение цели  и  решение  задач  подпрограммы,  а  также  изменение

механизмов реализации государственной жилищной политики.

     Раздел 4. Перечень подпрограммных мероприятий

     Реализация системы  мероприятий  подпрограммы  осуществляется  по

следующим направлениям:

     нормативное правовое  и  методологическое  обеспечение реализации

подпрограммы;

     финансовое обеспечение реализации подпрограммы;

     организационное обеспечение реализации подпрограммы.

     Мероприятия по   совершенствованию   нормативной   правовой  базы

включают в себя разработку нормативных правовых документов,  связанных

с  механизмом  реализации мероприятий подпрограммы.  Перечень основных

мероприятий по реализации  подпрограммы  приведен  в  приложении  1  к

подпрограмме.

     Основными мероприятиями  по  финансовому  обеспечению  реализации

подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов

оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных

условий  и  подготовка необходимых технико-экономических обоснований и

расчетов при разработке проекта  республиканского  бюджета  Республики

Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период.

     Часть.   (Исключена   -  Постановление  Правительства  Республики

Мордовия от 10.05.2011 г. N 156)

     Организационные мероприятия     на     республиканском     уровне

предусматривают:

     сбор данных  о  молодых  семьях,  участвующих   в   подпрограмме,

представляемых   органами   местного  самоуправления,  обеспечивающими

реализацию   мероприятий   подпрограммы,   и    формирование    единой

информационной  базы  данных  об участниках подпрограммы по Республике

Мордовия;

     определение ежегодно     объема     средств,     выделяемых    из

республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию мероприятий

подпрограммы;

     отбор  муниципальных  образований  для  участия  в подпрограмме и

распределение  субсидий между муниципальными образованиями по методике

согласно   приложению   5;  (В  редакции  Постановления  Правительства

Республики Мордовия от 25.07.2011 г. N 283)

     отбор банков  в  соответствии  с  установленными  на  федеральном

уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве

субсидий молодым семьям;

     отбор уполномоченных  организаций,  осуществляющих оказание услуг

для молодых семей - участников  подпрограммы  по  приобретению  жилого

помещения   экономического   класса  на  первичном  рынке  жилья  (при

необходимости);

     осуществление контроля    за    реализацией    подпрограммы    на

республиканском и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий;

     обеспечение освещения цели и задач подпрограммы в республиканских

средствах массовой информации;

     проведение мониторинга реализации подпрограммы на республиканском

уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.

     Организационные мероприятия      на      муниципальном     уровне

предусматривают:

     признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий

в порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации  и

Республики Мордовия;

     формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме;

     определение ежегодно   объема  средств,  выделяемых  из  местного

бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;

     выдача  молодым  семьям  в  установленном  порядке свидетельств о

праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения

или  строительство  индивидуального  жилого  дома  исходя  из  объемов

финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также

объемов  софинансирования  за  счет  средств  республиканского бюджета

Республики  Мордовия и федерального бюджета. (В редакции Постановления

Правительства Республики Мордовия от 10.05.2011 г. N 156)

     Часть.   (Исключена   -  Постановление  Правительства  Республики

Мордовия от 10.05.2011 г. N 156)

     Раздел 5. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

     Основными источниками финансирования подпрограммы являются:

     средства федерального бюджета;

     средства республиканского бюджета Республики Мордовия;

     средства муниципальных бюджетов;

     средства банков  и других кредитных организаций,  предоставляющих

ипотечные жилищные  кредиты  (займы),  используемые  для  кредитования

участников  подпрограммы  на цели приобретения жилья или строительства

индивидуального жилья;

     средства молодых   семей,   используемые   для  частичной  оплаты

стоимости  приобретаемого  жилья  или  строительства   индивидуального

жилья.

     Прогнозируемый общий   объем   финансирования   подпрограммы    в

2011-2015 годах составляет:

     средства республиканского    бюджета     Республики     Мордовия,

поступившие из федерального бюджета - 1659,9 млн рублей;

     средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 572,4 млн

рублей;

     средства муниципальных бюджетов - 57,2 млн рублей;

     внебюджетные источники - 1900,0 млн рублей.

     Объемы финансирования подпрограммы в 2011-2015 годах приведены  в

к подпрограмме.

     Раздел 6. Механизм реализации подпрограммы

     Механизм реализации     подпрограммы     предполагает    оказание

государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных  условий

путем предоставления им социальных выплат.

     Социальная выплата  предоставляется  на  приобретение   у   любых

физических   и   (или)  юридических  лиц  одного  (нескольких)  жилого

помещения  (жилых  помещений)  или  создание  объекта  индивидуального

жилищного   строительства,   отвечающих   установленным  санитарным  и

техническим  требованиям,  благоустроенных  применительно  к  условиям

населенного пункта,  выбранного для постоянного проживания,  в котором

приобретается (строится) жилое помещение, и может быть использована:

     для оплаты  цены  договора  купли-продажи  жилого  помещения  (за

исключением  средств,  когда  оплата   цены   договора   купли-продажи

предусматривается   в   составе   цены   договора   с   уполномоченной

организацией  на  приобретение  жилого   помещения   экономкласса   на

первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

     для оплаты цены договора строительного подряда  на  строительство

индивидуального жилого дома;

     для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса

в  полном размере,  в случае если молодая семья или один из супругов в

молодой  семье  является  членом   жилищного,   жилищно-строительного,

жилищного  накопительного  кооператива  (далее  -  кооператив),  после

уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой

семьи;

     для уплаты  первоначального  взноса   при   получении   жилищного

кредита,  в том числе ипотечного,  или жилищного займа на приобретение

жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

     для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение

в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса  на  первичном

рынке жилья,  в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого

помещения (в случаях,  когда  это  предусмотрено  договором)  и  (или)

оплату услуг указанной организации.

     Часть.   (Исключена   -  Постановление  Правительства  Республики

Мордовия от 10.05.2011 г. N 156)

     Условием получения  социальной выплаты является наличие у молодой

семьи  дополнительных  средств  -  собственных  средств  или  средств,

полученных  по  кредитному  договору  (договору займа) на приобретение

(строительство) жилья,  в том числе по ипотечному жилищному  договору,

необходимых  для  оплаты  приобретаемого жилого помещения.  В качестве

дополнительных средств молодой семьей также  могут  быть  использованы

средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

     Часть.   (Исключена   -  Постановление  Правительства  Республики

Мордовия от 10.05.2011 г. N 156)

     Часть.   (Исключена   -  Постановление  Правительства  Республики

Мордовия от 10.05.2011 г. N 156)

     Часть.   (Исключена   -  Постановление  Правительства  Республики

Мордовия от 10.05.2011 г. N 156)

     Часть.   (Исключена   -  Постановление  Правительства  Республики

Мордовия от 10.05.2011 г. N 156)

     Часть.   (Исключена   -  Постановление  Правительства  Республики

Мордовия от 10.05.2011 г. N 156)

     Общая площадь  приобретаемого  жилого   помещения   (создаваемого

объекта  индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого

члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты,

не  может  быть  меньше  учетной нормы общей площади жилого помещения,

установленной  органами  местного  самоуправления  в  целях   принятия

граждан  на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в

месте  приобретения   (строительства)   жилья.   Приобретаемое   жилое

помещение  (созданный  объект индивидуального жилищного строительства)

оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных

в свидетельстве.

     Молодым   семьям   -   участникам   подпрограммы  предоставляется

дополнительная  социальная  выплата  за  счет средств республиканского

бюджета  Республики  Мордовия  в размере 5 процентов средней стоимости

жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита

или  займа  либо  для  компенсации  затраченных собственных средств на

приобретение   жилья   или  строительство  индивидуального  жилья.  (В

редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 10.05.2011

г. N 156)

     В  качестве  механизма  доведения  социальной  выплаты до молодой

семьи  используется  свидетельство  о  праве  на  получение социальной

выплаты   на   приобретение   жилого   помещения   или   строительство

индивидуального  жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается

органом  местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой

семьи   в   подпрограмме.   (В  редакции  Постановления  Правительства

Республики Мордовия от 10.05.2011 г. N 156)

     Свидетельство не является ценной бумагой,  не  подлежит  передаче

другому   лицу,   кроме   случаев,  предусмотренных  законодательством

Российской Федерации и Республики Мордовия.

     Срок действия  свидетельства  с  даты  его  выдачи,  указанной  в

свидетельстве,  для  молодых   семей   составляет   9   месяцев,   для

представления  свидетельства  молодой  семьей  в  банк,  участвующий в

реализации подпрограммы, - 2 месяца.

     Порядок   реализации   Правил   предоставления   молодым   семьям

социальных   выплат   на   приобретение  (строительство)  жилья  и  их

использования (далее - порядок) устанавливается согласно приложению 4.

(В   редакции   Постановления  Правительства  Республики  Мордовия  от

10.05.2011 г. N 156)

     В первую   очередь   в   список   молодых   семей   -  участников

подпрограммы,  изъявивших   желание   получить   социальную   выплату,

включаются  молодые  семьи  - участники подпрограммы,  поставленные на

учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий  до  1  марта

2005 года.

     Органы местного     самоуправления,     осуществляющие     выдачу

свидетельств,  информируют  молодые семьи,  желающие принять участие в

подпрограмме,  об  условиях  ее  реализации,  а  молодые  семьи   дают

письменное согласие на участие в ней.

     Конкурсный отбор муниципальных образований в Республике Мордовия,

участвующих  в  реализации  подпрограммы,  проводится  до 1 июля года,

предшествующего планируемому.

     Органы местного  самоуправления  осуществляют до 1 сентября года,

предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями

документов,  формируют списки молодых семей для участия в подпрограмме

в  планируемом  году  и  представляют  их  государственному  заказчику

подпрограммы.

     Государственный заказчик  подпрограммы  на   основании   списков,

полученных от органов местного самоуправления,  формирует до 1 октября

года,  предшествующего планируемому,  сводный список молодых семей для

участия в подпрограмме в планируемом году и утверждает его.

     На основе   утвержденного   сводного   списка    молодых    семей

Правительство   Республики  Мордовия  формирует  заявку  на  выделение

средств  федерального  бюджета  для  софинансирования   предоставления

социальных  выплат  на  приобретение  жилья  в  рамках  подпрограммы и

направляет  ее  в  Министерство  регионального   развития   Российской

Федерации.

     Конкурсный отбор  муниципальных   образований   для   участия   в

подпрограмме  производится  на  основе  условий  участия  и  оценочных

критериев.

     Условиями участия   муниципальных   образований   в  подпрограмме

являются:

     наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей;

     предоставление обязательств   муниципального    образования    по

финансированию подпрограммы;

     отсутствие нецелевого   использования   субвенций   и   субсидий,

получаемых  за  счет  средств  федерального бюджета и республиканского

бюджета Республики Мордовия.

     Оценочными критериями   участия   муниципальных   образований   в

подпрограмме являются:

     индекс доступности   приобретения   жилья  с  помощью  ипотечного

жилищного  кредита   или   займа   (показывает   соотношение   доходов

среднестатистического  домохозяйства  и  доходов,  которые  необходимо

иметь  для  приобретения  квартиры,  площадь  которой  определяется  в

соответствии   с   условиями,   предусмотренными   настоящим  разделом

подпрограммы,  с  помощью  ипотечного  жилищного  кредита  или  займа,

выдаваемого на стандартных условиях);

     доля молодых семей,  нуждающихся в улучшении жилищных условий  (в

процентах от общего количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных

условий);

     доля молодых  семей,  которые  улучшат  жилищные условия в рамках

реализации подпрограммы (в  процентах  от  общего  количества  молодых

семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий);

     объем задолженности по кредитам и займам  на  приобретение  жилья

(рублей на душу населения);

     фактический уровень бюджетной обеспеченности.

     По оценочным   критериям   осуществляется   отбор   муниципальных

образований с  лучшими  значениями  индекса  доступности  приобретения

жилья  с  помощью  ипотечного жилищного кредита или займа,  наибольшей

долей молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общем

количестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семей,  наибольшей

долей  молодых  семей,  которые  улучшат  жилищные  условия  в  рамках

подпрограммы в планируемом году, наибольшей задолженностью по кредитам

на  приобретение  жилья,  наибольшим  уровнем  фактической   бюджетной

обеспеченности.

     Размер социальной   выплаты,   предоставляемой   молодой   семье,

рассчитывается органом местного самоуправления,  осуществляющим выдачу

свидетельства,  указывается в свидетельстве и является  неизменным  на

весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится

на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

     Полученное свидетельство  сдается  его владельцем в банк,  где на

его имя открывается банковский счет,  предназначенный  для  зачисления

социальной выплаты.

     Часть.   (Исключена   -  Постановление  Правительства  Республики

Мордовия от 10.05.2011 г. N 156)

     Часть.   (Исключена   -  Постановление  Правительства  Республики

Мордовия от 10.05.2011 г. N 156)

     Часть.   (Исключена   -  Постановление  Правительства  Республики

Мордовия от 10.05.2011 г. N 156)

     Часть.   (Исключена   -  Постановление  Правительства  Республики

Мордовия от 10.05.2011 г. N 156)

     Часть.   (Исключена   -  Постановление  Правительства  Республики

Мордовия  (В  редакции Постановления Правительства Республики Мордовия

от 10.05.2011 г. N 156))

     Молодая  семья  -  владелец  свидетельства  в  течение  срока его

действия  представляет  для  оплаты  в банк договор банковского счета,

договор   на   жилое   помещение,   свидетельство   о  государственной

регистрации  права  собственности  на  приобретаемое жилое помещение и

документы,  подтверждающие  наличие  достаточных  средств  для  оплаты

приобретаемого   жилого   помещения   в   части,   превышающей  размер

предоставляемой   социальной   выплаты.   (В   редакции  Постановления

Правительства Республики Мордовия от 10.05.2011 г. N 156)

     Часть.   (Исключена   -  Постановление  Правительства  Республики

Мордовия от 10.05.2011 г. N 156)

     Часть.   (Исключена   -  Постановление  Правительства  Республики

Мордовия  (В  редакции Постановления Правительства Республики Мордовия

от 10.05.2011 г. N 156))

     Возможными формами участия организаций в реализации подпрограммы,

за  исключением  организаций,  предоставляющих  кредиты   (займы)   на

приобретение  или строительство жилья,  в том числе ипотечные жилищные

кредиты,  могут являться  участие  в  софинансировании  предоставления

социальных выплат,  предоставление материально-технических ресурсов на

строительство жилья для молодых семей  -  участников  подпрограммы,  а

также иные формы поддержки.  Конкретные формы участия этих организаций

в реализации подпрограммы определяются в соглашении, заключаемом между

организациями  и  государственным заказчиком и (или) органами местного

самоуправления  в  порядке,  устанавливаемом  нормативными   правовыми

актами Республики Мордовия.

     Специалисты -  члены  молодых   семей,   занятые   перспективными