Постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2014 № 287

|    | перевода            |          |     |     |     |     |      |     |     |       |
|    | потребителей        |          |     |     |     |     |      |     |     |       |
|    | природного газа на  |          |     |     |     |     |      |     |     |       |
|    | резервные виды      |          |     |     |     |     |      |     |     |       |
|    | топлива при         |          |     |     |     |     |      |     |     |       |
|    | похолоданиях и      |          |     |     |     |     |      |     |     |       |
|    | авариях на          |          |     |     |     |     |      |     |     |       |
|    | магистральных       |          |     |     |     |     |      |     |     |       |
|    | газопроводах        |          |     |     |     |     |      |     |     |       |
|    |                     |          |     |     |     |     |      |     |     |       |
+----+---------------------+----------+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-------+
| 3. | Число вновь         |   штук   |  1  |  1  |  1  |  1  |   1  |  1  |  1  |   1   |
|    | построенных АЗС на  |          |     |     |     |     |      |     |     |       |
|    | территории          |          |     |     |     |     |      |     |     |       |
|    | Нижегородской       |          |     |     |     |     |      |     |     |       |
|    | области             |          |     |     |     |     |      |     |     |       |
|    |                     |          |     |     |     |     |      |     |     |       |
+----+---------------------+----------+-----+-----+-----+-----+------+-----+-----+-------+

     3.3.2.6. Меры правового регулирования
    
      Таблица 3. Сведения об основных мерах правового регулирования
 
+-----+-----------------------+-------------------------+--------------+--------------+
|  №  |   Вид правового акта  |    Основные положения   | Ответственный|   Ожидаемые  |
|  п/п|                       |   правового акта (суть) | исполнитель и|     сроки    |
|     |                       |                         | соисполнители|   принятия   |
|     |                       |                         |              |              |
+-----+-----------------------+-------------------------+--------------+--------------+
|  1  |           2           |            3            |       4      |       5      |
|     |                       |                         |              |              |
+-----+-----------------------+-------------------------+--------------+--------------+
| Подпрограмма: "Энергетическая безопасность в сфере использования топливных ресурсов"|
|                                                                                     |
+-------------------------------------------------------------------------------------+
| Основное мероприятие: Проведение мероприятий по содержанию, ремонту, реконструкции и|
| модернизации резервных топливных хозяйств                                           |
|                                                                                     |
+-----+-----------------------+-------------------------+--------------+--------------+
| 1.  | Постановление         | Постановление направлено| Министерство | Разрабаты-   |
|     | Правительства         | на своевременное и      |строительства,| вается       |
|     | Нижегородской области | качественное обеспечение| ЖКХ и ТЭК    | ежегодно в   |
|     | "О подготовке объектов| мероприятий по          |              | рамках       |
|     | жилищно-коммунального | подготовке объектов ЖКХ |              | подготовки к |
|     | хозяйства, социальной | и                       |              | отопительному|
|     | сферы и топливно-     | топливно-энергетического|              | сезону       |
|     | энергетического       | хозяйства к работе в    |              |              |
|     | комплекса             | зимних условиях на      |              |              |
|     | Нижегородской области | источниках              |              |              |
|     | к осенне-зимнему      | теплоэнергоснабжения и  |              |              |
|     | периоду"              | системах газового       |              |              |
|     |                       | хозяйства.              |              |              |
|     |                       |                         |              |              |
+-----+-----------------------+-------------------------+--------------+--------------+
(В   редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области
от 13.04.2016 № 206)

     3.3.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
      
     В рамках подпрограммы субсидии  из областного бюджета  бюджетам
муниципальных    районов   и    городских    округов   области    не
предоставляются.
      
     3.3.2.8. Участие в реализации  Подпрограммы топливных  ресурсов
государственных  унитарных   предприятий,   акционерных  обществ   с
участием  Нижегородской  области,   общественных,  научных  и   иных
организаций, а также внебюджетных фондов.
      
     Прогнозные расходы организаций   иных  форм   собственности   в
реализации подпрограммы приведены в таблице 5.
      
     3.3.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов.

Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

топливных ресурсов за счет средств областного бюджета

№ п/п	Подпрограмма государственной программы	Государственный заказчик - координатор, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 3	"Энергетическая безопасность в сфере использования топливных ресурсов"	всего	564,0	496,3	496,3	496,3	826,7	872,2
		Министерство строительства, ЖКХ и ТЭК	564,0	496,3	496,3	496,3	826,7	872,2

(В   редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области
от 13.04.2016 № 206)
    

  Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию

подпрограммы топливных ресурсов за счет всех источников

№ п/п	Наименование подпрограммы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 3	"Энергетическая безопасность в сфере использования топливных ресурсов"	Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)	59 553,50	26 594,76	21 442,51	26 924,45	17 274,90	20 074,80
		(1) расходы областного бюджета	564,0	496,3	496,3	496,3	826,70	872,20
		(2) расходы местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		(5) федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	58 989,50	26 098,46	20 946,21	26 428,15	16 448,20	19 202,60
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 3.1	Осуществление контроля качества топлива, поступающего на объекты ЖКХ и бюджетной сферы	Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)	564,0	496,3	496,3	496,3	826,70	872,20
		(1) расходы областного бюджета	564,0	496,3	496,3	496,3	826,70	872,20
		(2) расходы местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		(5) федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 3.2	Проведение мероприятий по содержанию, ремонту, реконструкции и модернизации резервных топливных хозяйств	Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7)	58 989,50	26 098,46	20 946,21	26 428,15	16 448,20	19 202,60
		(1) расходы областного бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		(2) расходы местных бюджетов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		(5) федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		(6) юридические лица и индивидуальные предприниматели	58 989,50	26 098,46	20 946,21	26 428,15	16 448,20	19 202,60
		(7) прочие источники (собственные средства населения и др.)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

(В   редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области
от 13.04.2016 № 206)

     3.3.2.10. Анализ рисков   реализации   Подпрограммы   топливных
ресурсов
      
     В рамках реализации  Подпрограммы   топливных  ресурсов   можно
выделить следующие риски, оказывающие  влияние на достижение цели  и
задач:
     1. Недостаточный уровень       бюджетного       финансирования.
Недофинансирование запланированных мероприятий создает угрозу  срыва
решения задач.
     2. Изменение законодательства  на  федеральном  и  региональном
уровнях,    регулирующего     бюджетные     отношения    в     сфере
энергобезопасности и энергоэффективности.
     Так, например, 6  декабря  2013   года  в  г.Москве   проходила
Всероссийская        конференция       "Безопасность        объектов
топливно-энергетического  комплекса".  На  Конференции   обсуждались
вопросы  практической   реализации  требований  законодательства   о
безопасности объектов  ТЭК,  выявленные при  этом  проблемы с  целью
максимального  учета  предложений профессионального  сообщества  при
окончательной  доработке  поправок в  действующее  законодательство.
Следует   отметить,  что   на   момент  проведения   Конференции   в
Государственной Думе Российской Федерации на рассмотрении находились
сразу несколько законопроектов, направленных на защиту и обеспечение
безопасности объектов ТЭК.
     3. Техногенные и экологические риски. С учетом того, что  износ
основных фондов в энергетике достигает в среднем 60-70%, вероятность
техногенной аварии  является  довольно высокой,  при  этом велика  и
вероятность нанесения окружающей  среде существенного ущерба.  Любая
крупная   техногенная   или  экологическая   катастрофа,   возможные
лавинообразные отказы действующего оборудования потребуют  серьезных
дополнительных капиталовложений  и приведут к  отвлечению средств  с
других   объектов   энергетического  сектора.   В   числе   побочных
последствий таких происшествий можно ожидать снижение инвестиционной
привлекательности   и   рейтинга  доверия   со   стороны   кредитных
организаций.
     4. Макроэкономические риски.   Продолжительный   спад   мировой
экономики  и  обусловленное  этим  ухудшение  внутренней  и  внешней
конъюнктуры мировых цен  на товары российского экспорта,  являющиеся
основными источниками доходов, может помешать развитию ТЭК.
      
           3.4. Подпрограмма 4. "Расширение и реконструкция систем
                газоснабжения Нижегородской области"

(в ред. постановлений Правительства области от 05.11.2014 № 761; от
                         03.03.2015 № 103;
            от 17.04.2015 № 229 -см.предыдущую редакцию)
                                   
          Паспорт подпрограммы "Расширение и реконструкция
            систем газоснабжения Нижегородской области"
 
+---------------------+----------------------------------------------+
| Государственный     | Министерство строительства,                  |
| заказчик-координатор| жилищно-коммунального  хозяйства и           |
| подпрограммы        | топливно-энергетического комплекса           |
|                     | Нижегородской области                        |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Соисполнители       | Нет                                          |
| подпрограммы        |                                              |
|                     |                                              |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Цели подпрограммы   | 1. Повышение надежности системы газоснабжения|
|                     | и газораспределения   в   целях   обеспечения|
|                     | потребителей   области  природным   газом   в|
|                     | требуемых объемах;                           |
|                     |  2. Развитие  инженерной  инфраструктуры  как|
|                     | основы  повышения  качества  жизни  населения|
|                     | Нижегородской области                        |
|                     | 3. Удовлетворение    заявок     администраций|
|                     | муниципальных  районов  и  городских  округов|
|                     | Нижегородской   области   по   предоставлению|
|                     | средств областного бюджета для предоставления|
|                     | социальных   выплат   на   возмещение   части|
|                     | процентной  ставки  по  кредитам,  полученным|
|                     | гражданами на газификацию жилья в  российских|
|                     | кредитных организациях.                      |
|                     |                                              |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Задачи подпрограммы | 1. Увеличение     пропускной      способности|
|                     | существующих    газопроводов    и    создание|
|                     |  дополнительных  источников  природного  газа|
|                     | (строительство  магистральных газопроводов  и|
|                     | газораспределительных станций).              |
|                     |  2. Строительство   новых   и   реконструкция|
|                     | существующих газораспределительных сетей.    |
|                     | 3. Улучшение качества жизни населения.       |
|                     |                                              |
+---------------------+----------------------------------------------+
| Этапы и сроки       | Подпрограмма реализуется в 2015-2020 годы в 1|
| реализации          | этап                                         |
| подпрограммы        |                                              |
|                     |                                              |
+---------------------+----------------------------------------------+
|Объемы бюджетных     |Всего по подпрограмме - 106 615,3 тыс. руб., в|    
|ассигнований         |том числе:                                    |    
|подпрограммы за счет |2015 год - 95 812,9 тыс. руб.,                |    
|средств областного   |2016 год - 2 220,1 тыс. руб.,                 |    
|бюджета, тыс. руб.   |2017 год - 871,0 тыс. руб.,                   |    
|                     |2018 год - 871,0 тыс. руб.,                   |    
|                     |2019 год - 3 328,6 тыс. руб.,                 |    
|                     |2020 год - 3 511,7 тыс. руб.                  |    
|                     |                                              |    
+---------------------+----------------------------------------------+    
|Индикаторы           |Индикаторы:                                   |    
|достижения цели и    |1. Уровень    газификации   природным    газом|    
|показатели           |жилищного  фонда,  подлежащего  газификации  -|    
|непосредственных     |80%.                                          |    
|результатов          |2. Погашение   ставки   рефинансирования    по|    
|                     |целевому кредиту на газификацию жилых домов  -|    
|                     |100%.                                         |    
|                     |Непосредственные результаты:                  |    
|                     |1. Количество     газифицированных     квартир|    
|                     |природным газом - 1320000 шт.                 |    
|                     |2. Количество газифицированных  жилых домов  с|    
|                     |возмещением процентной ставки рефинансирования|    
|                     |- 390 шт.                                     |  
+---------------------+----------------------------------------------+    
(В   редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области
от 02.10.2015 № 631; от 13.04.2016 № 206)
                                                                    
           
 
     3.4.2. Текстовая часть подпрограммы "Расширение и реконструкция
систем газоснабжения Нижегородской области".
      
     3.4.2.1. Характеристика текущего состояния
     
     Газоснабжение потребителей Нижегородской области обеспечивается
через систему  магистральных  газопроводов  и  газораспределительных
сетей, эксплуатируемых дочерними  предприятиями ОАО "Газпром" -  ООО
"Газпром трансгаз Нижний Новгород", ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний
Новгород" и ОАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород".
     В систему газоснабжения области входят:
     - магистральные газопроводы протяженностью 4 335 км;
     - 7 компрессорных станций;
     - 109 газораспределительных станций;
     - наружные газораспределительные сети протяженностью 25 542 км;
     - 1 798 газорегуляторных пунктов, установок;
     - 4 газонаполнительные станции и сливная эстакада.
     В Нижегородской области природный газ присутствует в 46 районах
области и городских округах из 52, уровень газификации жилого  фонда
Нижегородской области природным и  сжиженным газом в соответствии  с
паспортом газового  хозяйства по  состоянию на 1  января 2015  года,
составляет - 84,47%  (в том  числе природным газом  - 77,25%, СУГ  -
7,22%).
     В настоящее время  природный  газ отсутствует  в пяти  северных
районах области  (Шарангский, Ветлужский, Варнавинский,  Тонкинский,
Тоншаевский), а также в городском округе город Шахунья (в 2012  году
природный газ пришел в Уренский район).
     По поставке    сжиженных   углеводородных    газов    населению
Нижегородской области в  соответствии с распоряжением  Правительства
Нижегородской области от 26 апреля 2006 года № 285-р "Об утверждении
уполномоченных   газораспределительных   организаций   по   поставке
сжиженных   углеводородных   газов  для   бытовых   нужд   населения
Нижегородской области", утверждены следующие организации:
     - ООО  "Газэнергосеть  -  Нижний  Новгород",  ответственное  за
поставку в 38  районах и городских  округах области (в  Ардатовском,
Арзамасском, Балахнинском, Большеболдинском, Вадском,  Варнавинском,
Вачском,   Ветлужском,  Володарском,   Воротынском,   Воскресенском,
Гагинском,    Городецком,    Дивеевском,     Дальнеконстантиновском,
Княгининском,     Ковернинском,     Краснобаковском,      Кстовском,
Лукояновском,  Лысковском,  Павловском,  Починковском,   Сосновском,
Спасском, Тонкинском, Тоншаевском, Уренском, Шарангском,  Шатковском
муниципальных районах Нижегородской области, городских округах город
Арзамас, город Дзержинск,  город Нижний Новгород, город  Первомайск,
город Шахунья, город Кулебаки, город Чкаловск, Навашинский);
     - ЗАО "Реал-Инвест" -  ответственное за  поставку в 13  районов
области    (в   Большемурашкинском,    Богородском,    Бутурлинском,
Вознесенском,    Краснооктябрьском,    Пильнинском,     Перевозском,
Сергачском,    Сеченовском,   Сокольском    муниципальных    районах
Нижегородской области,  городских  округах город  Бор, город  Выкса,
Семеновский).
     
         Модернизация системы газоснабжения и газораспределения
             Нижегородской области, повышение ее надежности
             для обеспечения потребителей области природным
                        газом в требуемых объемах
     
     По линии ОАО "Газпром":
     Газотранспортными магистралями,     обеспечивающими      подачу
природного газа в центральные, южные и северные районы Нижегородской
области, в  том числе  города Н.Новгород,  Дзержинск, Балахна,  Бор,
Заволжье, Семенов, являются системы газопроводов:
     - Пермь - Горький 1,2 Ду 1 220 (ввод 1974 год и 1979 год - срок
эксплуатации - 36 лет и 31 год);
     - Саратов - Горький Ду 820 (ввод 1960 год - срок эксплуатации -
50 лет).
     Из-за технического  состояния   газопроводов  при   сложившемся
режиме работы  снижено  разрешенное рабочее  давление в  газопроводе
Саратов - Горький  до 3,5 МПа  (проектное давление -  5,4 МПа), а  в
газопроводе  Пермь   -  Горький  1   разрешенное  рабочее   давление
ограничено до 4 МПа.
     По итогам  сотрудничества  между  Правительством  Нижегородской
области и ОАО "Газпром" в течение ряда последних лет для  расширения
системы  газопроводов  Нижегородской области  реализованы  следующие
мероприятия:
     - введен в эксплуатацию магистральный газопровод Красные Баки -
Урень;
     - закончено строительство "Газопровода-отвода и ГРС "Выкса";
     - введен     в    эксплуатацию     магистральный     газопровод
Починки-Грязовец;
     - построена  линейная  часть  "Газопровода  -  перемычки  между
газопроводом   Починки-Грязовец   и   газопроводом   -   отводом   к
Горьковскому  промышленному  узлу".  Газопровод-перемычка   является
связующим звеном  между  сырьевой базой  - магистральный  газопровод
"Починки-Грязовец" и действующим газопроводом - отводом "Горьковский
промузел", а  также надежным  источником газоснабжения  Горьковского
промузла  с  учетом  растущей перспективы  г.  Нижнего  Новгорода  и
Нижегородской области  (в том  числе  г. Дзержинск,  Балахна, Бор  и
северных районов области).
     Для продолжения     реконструкции     системы     газоснабжения
Нижегородской  области  с   обеспечением  потребителей  г.   Нижнего
Новгорода  и  г.  Дзержинска природным  газом  в  требуемых  объемах
необходимо строительство следующих объектов с одновременным  выносом
за пределы городской черты:
     - "Газопровод-отвод и ГРС "Горбатовка";
     - "Реконструкция газопровода-отвода и ГРС Митино".
     Правительство Нижегородской области совместно с ОАО "Газпром" в
настоящее время рассматривает возможность включения данных  объектов
(проектирование  и строительство  комплексов  ГРС) в  инвестиционную
программу ОАО "Газпром" на 2015 - 2020 годы.
     По линии ОАО "Газпром межрегионгаз":
     На территории области, начиная с 2006 года, успешно реализуется