ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2006 года N 31
О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря
2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в
Нижегородской области" при формировании и предоставлении земельных
участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению
земельными ресурсами на территории Нижегородской области и Закона Нижегородской области от 23 декабря 2014 года № 197-З
"О перераспределении отдельных полномочий между органами местного
самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и
органами государственной власти Нижегородской области
(далее - Закон № 197-З)
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 24.01.2007 г. N 25; от 04.07.2008 г. N 266;
от 14.08.2009 г. N 605; от 24.05.2010 г. N 298;
от 24.09.2010 г. N 639; от 29.06.2011 г. N 498;
от 17.05.2013 г. N 302; от 12.02.2014 г. N 82;
от 03.03.2014 г. N 137; от 31.12.2014 № 973;
от 03.03.2015 № 101; от 04.06.2015 № 351;
от 05.11.2015 № 713; от 10.08.2016 № 530;
от 02.03.2017 № 111))
В целях реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря
2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в
Нижегородской области" (далее - Закон № 192-З) при формировании и
предоставлении земельных участков уполномоченным органом по
управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории
Нижегородской области и Закона Нижегородской области от 23 декабря
2014 года № 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между
органами местного самоуправления муниципальных образований
Нижегородской области и органами государственной власти
Нижегородской области", обеспечения эффективного управления
земельными ресурсами на территории Нижегородской области, в
соответствии с нормами действующего законодательства Правительство
Нижегородской области постановляет: (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 31.12.2014 № 973;
от 04.06.2015 № 351)
1. В городе Нижнем Новгороде управление и распоряжение
земельными участками, государственная собственность на которые не
разграничена, осуществляет орган, уполномоченный на управление и
распоряжение земельными ресурсами на территории Нижегородской
области, за исключением случаев предоставления земельных участков
для осуществления строительства, реконструкции существующих
объектов капитального строительства и размещения временных
объектов, а также случаев предоставления земельных участков
гражданам для целей индивидуального жилищного строительства, для
ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного
хозяйства, размещения индивидуальных гаражей, крестьянским
(фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским)
хозяйством его деятельности, гражданам для размещения зданий и
сооружений, используемых для производства, хранения и переработки
сельскохозяйственной продукции, содержания и разведения
сельскохозяйственных животных, а также обеспечения
сельскохозяйственного производства, включая размещение
машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для
сельскохозяйственной техники. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 02.03.2017 № 111)
(Абзац исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 31.12.2014 № 973)
2. Определить уполномоченным органом по управлению и
распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской
области министерство инвестиций, земельных и имущественных
отношений Нижегородской области, в том числе по реализации прав и
обязанностей арендодателя земельных участков, переданных по
договорам аренды, включая договоры, заключенные до момента
вступления в силу Закона № 192-З и Закона № 197-З, а также
принятию иных решений и совершению иных действий, отнесенных
Законом № 192-З к компетенции уполномоченного органа по управлению
и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской
области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 02.03.2017 № 111)
Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений
Нижегородской области осуществлять подготовку актов Правительства
Нижегородской области об изъятии земельных участков для
государственных нужд Нижегородской области, об установлении или о
прекращении публичных сервитутов в случаях и порядке, установленных
законодательством, а также о принятии Нижегородской областью
наследства или в дар земельных участков или долей в праве общей
собственности на земельные участки либо об отказе от наследства или
дара. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 04.06.2015 № 351; от 10.08.2016 № 530)
3. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченного
Правительством Нижегородской области органа по управлению и
распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской
области, департамента градостроительного развития территории
Нижегородской области, органов местного самоуправления
муниципальных образований Нижегородской области при предоставлении
земельных участков без торгов, а также при выдаче разрешений на
использование участков и земель без их предоставления и
установления сервитута. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 02.03.2017 № 111)
3-1. Установить, что до 1 января 2018 года предоставление
земельных участков для целей, не связанных со строительством и
(или) с эксплуатацией зданий, сооружений, в случае, если схема
расположения земельного участка на кадастровом плане или
кадастровой карте территории утверждена до 1 марта 2015 года,
осуществляется в соответствии с настоящим постановлением в
редакции, действовавшей до вступления в силу постановления
Правительства Нижегородской области от 3 марта 2015 года № 101 "О
внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской
области от 10 февраля 2006 года № 31. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 03.03.2015 № 101)
3-2. Утвердить прилагаемую типовую форму акта обследования
земельного участка. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 05.11.2015 № 713)
3-3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Нижегородской области:
3-3.1. Передать дела договоров аренды, иные документы,
необходимые для предоставления земельных участков, заявки по
которым поступили после 1 января 2017 года, по акту приема-передачи
в министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений
Нижегородской области в соответствии с утвержденным министерством
графиком, но не позднее 10 марта 2017 года. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области
от 02.03.2017 № 111)
3-2.2. Передать дела договоров аренды, иные документы в рамках
полномочий, переданных Законом № 197-З Правительству Нижегородской
области, необходимые для предоставления земельных участков, по акту
приема-передачи в министерство инвестиций, земельных и
имущественных отношений Нижегородской области в соответствии с
утвержденным министерством графиком, но не позднее 31 марта 2017
года. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 02.03.2017 № 111)
3-3.3. Руководствоваться Порядком взаимодействия уполномоченного
Правительством Нижегородской области органа по управлению и
распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской
области, департамента градостроительного развития территории
Нижегородской области, органов местного самоуправления
муниципальных образований Нижегородской области при предоставлении
земельных участков без торгов, а также при выдаче разрешений на
использование участков и земель без их предоставления и
установления сервитута. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 02.03.2017 № 111)
4. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 17.05.2013 г. N 302)
5. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 17.05.2013 г. N 302)
6. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 31.12.2014 № 973)
7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю
за собой.
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Нижегородской
области
от 10
февраля 2006 года № 31
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской
области
от 5
ноября 2015 года № 713)
Типовая
форма акта
обследования
земельного участка
|
Проведено
обследование земельного участка, расположенного по адресу: _____
_________________________________________________________________.
По
результатам обследования установлено:
1. Общие положения
1.1.
Заявитель: _____________________________________________________
1.2.
Испрашиваемое право: ___________________________________________
_________________________________________________________________
1.3.
Запрашиваемое использование земельного участка: ____________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
2. Сведения о земельном участке
2.1.
Местоположение земельного участка: _______________________________
_________________________________________________________________
2.2. Общая
площадь: ____________________
2.3.
Кадастровый номер (кадастровый квартал): __________________________
2.4.
Ограничения (обременения): ______________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
2.5. Сведения
об ограждении земельного участка: ________________________
_________________________________________________________________
2.6. Целевое
использование земельного участка (согласно документам ГКН):
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
2.7.
Фактическое использование земельного участка: ____________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
2.8. Соответствие
используемого земельного участка установленным границам:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
3. Сведения об объектах, расположенных на земельном участке
3.1. Здания, строения, сооружения и их характеристика (в т.ч.
временные и
самовольно
возведенные): ___________________________________________
_________________________________________________________________
3.2. Наземные
инженерные коммуникации, проходящие по земельному участку
(электроснабжение, линии связи, газоснабжение,
водоснабжение, канализация), включая дороги, проезды общего пользования, и их
характеристика: _________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
3.3. Сведения о видах использования здания (помещении в
нем): ____________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
4. Градостроительное заключение о возможности либо невозможности
предоставления земельного участка
(заполняется
департаментом градостроительного развития территории Нижегородской области)
4.1. По
генеральному плану г. Н. Новгорода, утвержденному
постановлением
городской
Думы г. Н. Новгорода от 17.03.2010 № 22 (с
изменениями): _______
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
4.2. По
градостроительному зонированию Правил землепользования и застройки г. Н.Новгорода:
_____________________________________________________
_________________________________________________________________
4.3. Наличие
сведений, указанных в подпунктах 8, 9, 10, 14, 16, 17, 18, 20, 21, 24, 25
статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
4.4. Сведения
о том, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из
оборота или ограниченным в обороте либо зарезервированным для государственных
или муниципальных нужд:____________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
4.5. Прочие
сведения (указать в каких границах охранных зон расположен земельный участок
и т.д.): ___________________________________________
__________________________________________________________________
4.6.
Заключение о возможности (невозможности) предоставления земли или
земельного участка, выдачи разрешения на использование земельного
участка,
утверждении схемы
земельного участка: _______________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
|
Приложения:
фотоматериалы на ___л.
Решение об
утверждении схемы расположения земельного участка (при наличии).
Подписи
представителей: (с указанием должности и ФИО)
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Нижегородской
области
от 10
февраля 2006 года № 31
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской
области
от 3
марта 2015 года № 101)
ПОРЯДОК
взаимодействия
уполномоченного Правительством
Нижегородской
области органа по управлению и распоряжению
земельными ресурсами на территории
Нижегородской области,
департамента градостроительного развития
территории
Нижегородской
области, органов местного самоуправления
муниципальных
образований Нижегородской области при
предоставлении
земельных участков без торгов, а также при
выдаче
разрешений на использование участков и земель
без
их предоставления и установления сервитута
(В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области от
04.06.2015 № 351; от
05.11.2015 № 713; от
10.08.2016 № 530)
1.
Общие положения
1.1. Порядок взаимодействия
уполномоченного Правительством Нижегородской области органа по управлению и
распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области,
департамента градостроительного развития территории Нижегородской области,
органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области
при предоставлении земельных участков без торгов, а также при выдаче разрешений
на использование участков и земель без их предоставления и установления
сервитута (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Земельным кодексом Российской
Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением
Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2014 года № 1244 "Об
утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного
участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности",
во исполнение Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З
"О регулировании земельных отношений в Нижегородской области", Закона
Нижегородской области от 23 декабря 2014 года № 197-З "О
перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления
муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной
власти Нижегородской области" и в целях обеспечения эффективного
управления и распоряжения земельными ресурсами на территории Нижегородской
области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от
02.03.2017 № 111)
1.2. Настоящий Порядок применяется при
осуществлении министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений
Нижегородской области (далее - министерство) и департаментом градостроительного
развития территории Нижегородской области (далее-департамент), органами
местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (далее
также - ОМСУ) действий, необходимых для принятия министерством решений в отношении земельных участков (земель),
государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на
территориях муниципальных образований Нижегородской области, а также земельных участков,
находящихся в государственной собственности Нижегородской области, в случаях,
установленных статьей 39.3, пунктами 1 - 5, 7 и 8 статьи 39.5, статьями 39.6,
39.9, 39.10, 39.18, главой V.3; 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации
(без проведения торгов), Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в рамках
компетенции министерства". (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от
02.03.2017 № 111)
2.
Порядок взаимодействия уполномоченного Правительством
Нижегородской области органа по управлению и распоряжению земельными ресурсами
на территории Нижегородской области, департамента градостроительного развития
территории Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных
образований Нижегородской области при предоставлении земельных участков без
проведения торгов в случае, если земельный участок образован и не требуется
уточнения его границ в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года
№ 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости
2.1. Граждане и юридические лица, желающие
приобрести права на земельные участки (далее - заявители), решение о
предоставлении которых отнесено к компетенции министерства, обращаются с
заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов,
предусмотренным пунктом 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации,
и документами, указанными в пункте 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской
Федерации, в министерство или в многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти
Нижегородской области, территориальными отделениями государственных внебюджетных
фондов, расположенными на территории Нижегородской области (далее - МФЦ).
Регистрация указанного в настоящем пункте заявления осуществляется
министерством в информационной базе "Служебная корреспонденция" в
день поступления. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от
02.03.2017 № 111)
Абзац. (Исключен - Постановление
Правительства Нижегородской области от
02.03.2017 № 111)
2.2. Министерство в двухдневный срок с
момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых
к нему документов осуществляет проверку комплектности представленного заявления
и прилагаемых к нему документов в соответствии с требованиями, предъявляемыми
пунктами 1 и 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, и, в
случае их несоответствия предъявляемым требованиям, возвращает их заявителю с
указанием причины возврата.
Абзац. (Исключен - Постановление
Правительства Нижегородской области от
02.03.2017 № 111).
2.3. В случае отсутствия оснований для возврата заявления о
предоставлении участка, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, министерство
в десятидневный срок с момента регистрации заявления о предоставлении
земельного участка и прилагаемых к нему документов осуществляет правовую
экспертизу представленных заявления и пакета документов. При наличии оснований,
указанных в пункте 3 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации,
министерство возвращает заявление и представленные вместе с ним документы
заявителю с указанием причины возврата.
2.4. В случае отсутствия оснований для
возврата заявления о предоставлении земельного участка, указанных в пункте 2.3
настоящего Порядка, министерство в десятидневный срок со дня окончания
проведения правовой экспертизы обеспечивает обследование земельного участка и
подготовку акта обследования земельного участка по типовой форме, утвержденной
постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 года №
31. В этот же срок акт обследования направляется по электронной почте и
почтовым отправлением в департамент градостроительного развития территории
Нижегородской области (далее - департамент) либо в ОМСУ, на территории которого
находится испрашиваемый земельный участок. Не позднее 20 дней с момента регистрации
заявления в министерстве департамент (ОМСУ) готовит и направляет в министерство
градостроительное заключение о возможности либо невозможности предоставления
земельного участка с указанием в рамках своих полномочий о наличии всех
оснований, предусмотренных земельным законодательством, для предоставления либо
для отказа в предоставлении земельного участка. ОМСУ направляет
градостроительное заключение по электронной почте и почтовым отправлением. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от
02.03.2017 № 111)
Министерство осуществляет полномочия по обследованию и
подготовке акта обследования земельных участков самостоятельно либо передает их
на аутсорсинг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №
44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(Пункты 2.2-2.4 в редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от
05.11.2015 № 713)
2.5. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области
от
10.08.2016 № 530)
2.6. В срок не более чем тридцать дней со
дня поступления заявления о предоставлении земельного участка министерство с
учетом градостроительного заключения проверяет наличие или отсутствие
предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации оснований
для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной
собственности Нижегородской области или государственная собственность на
который не разграничена, без проведения торгов, и по результатам проверки
совершает одно из следующих действий: (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от
10.08.2016 № 530)
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи,
договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования
земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет
проекты указанных договоров для подписания заявителю заказным письмом с
уведомлением о вручении либо вручает их ему под личную роспись; (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от
05.11.2015 № 713)
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в
собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование и направляет
принятое решение заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного
участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16
Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение
заявителю. В решении указываются все выявленные основания отказа.
2.7. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть
им подписаны и представлены в министерство не позднее чем в течение тридцати
дней со дня получения указанных проектов договоров заявителем.
Регистрация соответствующего права (сделки) осуществляется
органом, уполномоченным на государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области, в порядке,
предусмотренном действующим законодательством, за счет средств заявителя.
В случае невозврата подписанного проекта договора в
министерство в тридцатидневный срок с момента его получения заявителем договор
считается незаключенным. Дальнейшее распоряжение данным земельным участком
осуществляется в соответствии с действующим законодательством. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области
от
05.11.2015 № 713)
3.
Порядок взаимодействия уполномоченного Правительством
Нижегородской области органа по управлению и распоряжению земельными ресурсами
на территории Нижегородской области, департамента градостроительного развития
территории Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных
образований Нижегородской области при образовании и предоставлении земельных участков
без проведения торгов в случае, если земельный участок предстоит образовать или
требуется уточнение его границ в соответствии с Федеральным законом от 13 июля
2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации
недвижимости"
3.1. Граждане и юридические лица, желающие
приобрести права на земельные участки (далее - заявители), решение о
предоставлении которых отнесено к компетенции министерства, обращаются с
заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка,
предусмотренным пунктом 1 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации,
и документами, указанными в пункте 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской
Федерации (в двух экземплярах), в министерство или в МФЦ. Регистрация
указанного в настоящем пункте заявления осуществляется министерством в
информационной базе "Служебная корреспонденция" в день поступления.
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от
02.03.2017 № 111)
3.2. Министерство в двухдневный срок с
момента регистрации заявления о предварительном согласовании предоставления
земельного участка осуществляет проверку комплектности представленного
заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с требованиями пунктов
1 и 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, и, в случае их
несоответствия предъявляемым требованиям, возвращает их заявителю с указанием
причины возврата.
Абзац. (Исключен - Постановление
Правительства Нижегородской области от
02.03.2017 № 111)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от
05.11.2015 № 713)
3.3. В случае отсутствия оснований для возврата заявления о
предварительном согласовании предоставления земельного участка, указанных в
пункте 3.2 настоящего Порядка, министерство в восьмидневный срок с момента
регистрации заявления о предварительном согласовании предоставления земельного
участка осуществляет правовую экспертизу представленных заявления и пакета
документов. При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 39.15 Земельного
кодекса Российской Федерации, министерство возвращает заявление заявителю с
указанием причины возврата. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от
05.11.2015 № 713)
3.3-1. В случае отсутствия оснований для возврата заявления
о предварительном согласовании предоставления земельного участка, указанных в
пункте 3.3 настоящего Порядка, министерство в двенадцатидневный срок со дня
окончания проведения правовой экспертизы обеспечивает обследование земельного
участка и подготовку акта обследования. В этот же срок акт обследования
направляется по электронной почте и почтовым отправлением в департамент (ОМСУ),
который в срок не позднее 20 дней с момента регистрации заявления в
министерстве готовит и направляет в министерство градостроительное заключение о
возможности либо невозможности предоставления земельного участка. В
градостроительном заключении департамент (ОМСУ) в рамках своих полномочий
указывает о наличии всех предусмотренных земельным и градостроительным
законодательством оснований для отказа в утверждении схемы расположения
земельного участка. ОМСУ направляет градостроительное заключение по электронной
почте и почтовым отправлением. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от
02.03.2017 № 111)
В случае отсутствия оснований для отказа в утверждении схемы
расположения земельного участка, предусмотренных земельным и градостроительным
законодательством, департамент (ОМСУ) в этот же срок ее утверждает и направляет
в министерство. ОМСУ направляет утвержденную схему расположения земельного
участка по электронной почте и почтовым отправлением. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от
02.03.2017 № 111)
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородской
области от
05.11.2015 № 713)
3.4. В срок не более чем тридцать дней со
дня регистрации заявления министерство проверяет наличие или отсутствие
оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного
участка и по результатам принимает решение о предварительном согласовании
предоставления земельного участка или об отказе в предварительном согласовании
предоставления земельного участка по основаниям, указанным в пункте 8 статьи
39.15 Земельного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от
05.11.2015 № 713)
В случае, если на дату поступления
в министерство заявления о предварительном согласовании предоставления
земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению
схемой расположения земельного участка, на рассмотрении находится
представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и
местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими
схемами, частично или полностью совпадает, министерство принимает решение о
приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о
предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет
принятое решение заявителю.
Срок рассмотрения поданного позднее заявления о
предварительном согласовании предоставления земельного участка
приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или
представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия
решения об отказе в утверждении указанной схемы.
3.5. В случае принятия министерством решения о
предварительном согласовании предоставления земельного участка заявитель
обеспечивает выполнение кадастровых работ и осуществление государственного
кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в
связи с уточнением границ земельного участка и обращается в министерство с заявлением о предоставлении земельного
участка.
3.6. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления
заявления о предоставлении земельного участка министерство с учетом
градостроительного заключения проверяет наличие или отсутствие оснований для
отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных статьей 39.16
Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам проверки совершает
одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи,
договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования
земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет
проекты указанных договоров для подписания заявителю заказным письмом с
уведомлением о вручении либо вручает их ему под личную роспись; (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от
05.11.2015 № 713)
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в
собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование и направляет
принятое решение заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного
участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16
Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение
заявителю. В решении должны быть указаны все выявленные основания отказа.
3.7. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть
им подписаны и представлены в министерство не позднее чем в течение тридцати
дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.
Регистрация соответствующего права (сделки) осуществляется
органом, уполномоченным на государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области, в порядке,
предусмотренном действующим законодательством, за счет средств заявителя.
В случае невозврата подписанного проекта договора в
министерство в тридцатидневный срок с момента его получения договор считается
незаключенным. Министерство распоряжается данным земельным участком в
соответствии с действующим законодательством. (Дополнен
- Постановление Правительства Нижегородской области от
05.11.2015 № 713)
4. Порядок взаимодействия уполномоченного
Правительством Нижегородской области органа по управлению и распоряжению
земельными ресурсами на территории Нижегородской области, департамента
градостроительного развития территории Нижегородской области, органов местного
самоуправления муниципальных образований Нижегородской области при
предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности
Нижегородской области, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для
осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности
4.1. В случае,
если земельный участок образован:
4.1.1. Граждане или крестьянское
(фермерское) хозяйство, желающие приобрести права на земельные участки (далее
также - заявители), решение о предоставлении которых отнесено к компетенции
министерства, обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка и
документами, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, в
министерство или в МФЦ. Регистрация указанного в настоящем подпункте заявления
осуществляется министерством в информационной базе "Служебная
корреспонденция" в день поступления. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от
02.03.2017 № 111)
4.1.2. Министерство в двухдневный
срок с момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка
осуществляет проверку представленных заявления и пакета документов и, в случае
наличия оснований для возврата заявления о предоставлении участка, указанных в
пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка, возвращает его вместе с представленным
пакетом документов заявителю с указанием причины возврата. Возврат заявления и
представленных вместе с ним документов оформляется по форме, утверждаемой
приказом министерства.
При отсутствии оснований для
возврата заявления министерство в двенадцатидневный срок со дня поступления
заявления обеспечивает обследование и подготовку акта обследования земельного
участка.
В этот же срок акт обследования
направляется по электронной почте и почтовым отправлением в департамент (ОМСУ),
который в срок не позднее 12 дней с момента регистрации заявления в
министерстве готовит и направляет в министерство градостроительное заключение о
возможности либо невозможности предоставления земельного участка. В
градостроительном заключении департамент (ОМСУ) в рамках своих полномочий
указывает о наличии всех предусмотренных земельным и градостроительным
законодательством оснований для отказа в утверждении схемы расположения
земельного участка. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от
02.03.2017 № 111)
В случае отсутствия оснований для
отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренных
земельным и градостроительным законодательством, департамент (ОМСУ) в этот же
срок ее утверждает и направляет в министерство. ОМСУ направляет утвержденную
схему расположения земельного участка по электронной почте и почтовым
отправлением. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от
02.03.2017 № 111)
(Подпункт 4.1.2 в редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 05.11.2015
№ 713)
4.1.3. (Исключен -
Постановление Правительства Нижегородской области от
05.11.2015 № 713)
4.1.4. (Исключен -
Постановление Правительства Нижегородской области от
05.11.2015 № 713)
4.1.5. Министерство с учетом
градостроительного заключения в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления о предоставлении земельного
участка, совершает одно из следующих действий:
1) в
соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 2 статьи 39.18 Земельного
кодекса Российской Федерации обеспечивает опубликование извещения о
предоставлении земельного участка для указанных целей (далее - извещение) в
порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных
правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения
земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на
официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет"; (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от
02.03.2017 № 111)
2) принимает решение об отказе
в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных
статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.1.6. Если по истечении
тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан,
крестьянских (фермерских) хозяйств о предоставлении участка не поступили,
министерство осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта
договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и
направление заявителю. Проекты договоров направляются заявителю заказным
письмом с уведомлением о вручении либо вручаются под личную роспись. (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области от
05.11.2015 № 713)
4.1.7. Проекты договоров,
направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в министерство
не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов
указанных договоров.
Регистрация соответствующего
права (сделки) осуществляется органом, уполномоченным на государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории
Нижегородской области, в порядке, предусмотренном действующим
законодательством, за счет средств заявителя.
В случае невозврата
подписанного проекта договора в министерство в тридцатидневный срок с момента
его получения договор считается незаключенным. Министерство распоряжается
данным земельным участком в соответствии с действующим законодательством. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области
от
05.11.2015 № 713)
4.1.8. В
случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения
заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о предоставлении
участка министерство в недельный срок со дня поступления этих заявлений
принимает решение: об отказе в предоставлении земельного участка без проведения
аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка,
с указанием причины отказа, и о проведении аукциона по продаже земельного
участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного
участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.
4.2. В случае, если земельный участок предстоит образовать или требуется
уточнение его границ в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года
№ 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от
02.03.2017 № 111)
4.2.1. Граждане или
крестьянское (фермерское) хозяйство, желающие приобрести права на земельные
участки, решение о предоставлении которых отнесено к компетенции министерства,
обращаются с заявлением о предварительном согласовании предоставления
земельного участка в министерство или в МФЦ. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от
02.03.2017 № 111)
4.2.2. Министерство
в двухдневный срок с момента регистрации заявления о предоставлении земельного
участка и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку представленного
заявления и прилагаемого пакета документов и возвращает их заявителю в случае,
если заявление не соответствует требованиям пункта 1 статьи 39.15 Земельного
кодекса Российской Федерации, министерство не уполномочено на распоряжение
участком или к заявлению не приложены документы, определенные пунктом 2 статьи
39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, с указанием причины возврата.
Абзац. (Исключен
- Постановление Правительства Нижегородской области от
02.03.2017 № 111).
(Подпункт в редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от
05.11.2015 № 713)
4.2.3. В случае отсутствия
оснований для возврата заявления о предоставлении участка, указанных в
подпункте 4.2.2 настоящего Порядка, министерство в восьмидневный срок с момента
поступления заявления о предоставлении земельного участка осуществляет правовую
экспертизу представленного заявления и прилагаемого к нему пакета документов.
При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 39.15 Земельного кодекса
Российской Федерации, министерство возвращает заявление заявителю с указанием
причины возврата.
При отсутствии оснований для
возврата заявления министерство в двенадцатидневный срок со дня проведения
правовой экспертизы обеспечивает обследование земельного участка.
В этот же срок акт
обследования направляется по электронной почте и почтовым отправлением в
департамент (ОМСУ), который в срок не позднее 12 дней с момента регистрации
заявления в министерстве готовит и направляет в министерство градостроительное
заключение о возможности либо невозможности предоставления земельного участка.
В градостроительном заключении департамент (ОМСУ) в рамках своих полномочий
указывает о наличии всех предусмотренных земельным и градостроительным
законодательством оснований для отказа в утверждении схемы расположения
земельного участка. ОМСУ направляет градостроительное заключение по электронной
почте и почтовым отправлением. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от
02.03.2017 № 111)
В случае отсутствия оснований
для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренных
земельным и градостроительным законодательством, департамент (ОМСУ) в этот же
срок ее утверждает и направляет в министерство. ОМСУ направляет утвержденную
схему расположения земельного участка по электронной почте и почтовым
отправлением. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от
02.03.2017 № 111)
(Подпункт в редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от
05.11.2015 № 713)
4.2.4. Министерство с учетом
градостроительного заключения в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления о предварительном согласовании
предоставления земельного участка совершает одно из следующих действий: (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области от
10.08.2016 № 530)
1) в
соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 2 статьи 39.18 Земельного
кодекса Российской Федерации обеспечивает опубликование извещения о
предоставлении земельного участка для указанных целей, в порядке, установленном
для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и
размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте
министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) принимает решение об отказе
в предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии
с пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации или об отказе
в предоставлении земельного участка в соответствии со статьей 39.16 Земельного
кодекса Российской Федерации.
4.2.5. Если по истечении
тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан,
крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не
поступили, министерство принимает решение о предварительном согласовании
предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 Земельного
кодекса Российской Федерации и направляет указанное решение заявителю.
4.2.6. Заявитель
в случае принятия министерством решения о предварительном согласовании
предоставления земельного участка обеспечивает выполнение кадастровых работ и
осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или
государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного
участка и обращается в министерство с заявлением о предоставлении земельного
участка в соответствии со статьей 39.17 Земельного кодекса Российской
Федерации.
4.2.7. В срок не более чем
тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка
министерство осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта
договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и
направление заявителю. Проекты договоров направляются заявителю заказным
письмом с уведомлением о вручении либо вручаются под личную роспись. (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области от
05.11.2015 № 713)
4.2.8. Проекты договоров,
направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в министерство
не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов
указанных договоров.
Регистрация соответствующего
права (сделки) осуществляется органом, уполномоченным на государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории
Нижегородской области, в порядке, предусмотренном действующим
законодательством, за счет средств заявителя.
В случае невозврата подписанного
проекта договора в министерство в тридцатидневный срок с момента его получения
договор считается незаключенным. Дальнейшее распоряжение данным земельным
участком в соответствии с действующим законодательством. (Дополнен
- Постановление Правительства Нижегородской области от
05.11.2015 № 713)
4.2.9. В
случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения
заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении
участвовать в аукционе министерство в недельный срок со дня поступления этих
заявлений принимает решение об отказе в предварительном согласовании
предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о
предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом
случае министерство обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка
или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона
по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды
земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном
согласовании предоставления земельного участка.
(Раздел в редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 04.06.2015 № 351)
5. Порядок взаимодействия
уполномоченного
Правительством Нижегородской
области органа по управлению
и распоряжению земельными ресурсами
на территории
Нижегородской области и
департамента градостроительного
развития территории
Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований
Нижегородской области при выдаче
разрешения на использование
земельного участка, находящегося
в государственной
собственности Нижегородской области, или
земель (земельного участка),
государственная собственность на
которые не разграничена,
без предоставления участка
и установления сервитута
5.1. Физическое
или юридическое лицо подают заявление о выдаче разрешения на использование
земельного участка, находящегося в государственной собственности Нижегородской
области, или земель (земельного участка), государственная собственность на
которые не разграничена (далее - заявление), и прилагаемые к нему документы,
предусмотренные Правилами выдачи разрешения на использование земель или
земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 ноября 2014 года № 1244, в министерство или в МФЦ. Регистрация
указанного в настоящем пункте заявления осуществляется министерством в
информационной базе "Служебная корреспонденция" в день поступления.
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от
02.03.2017 № 111)
5.2. Министерство в
пятидневный срок с момента получения заявления осуществляет правовую экспертизу
представленных заявления и пакета документов и направляет запрос в департамент либо
в ОМСУ по электронной почте и почтовым отправлением для подготовки заключения о
возможности либо невозможности выдачи разрешения на использование земель или
земельного участка. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от
02.03.2017 № 111)
5.3. Департамент (ОМСУ) в
пятидневный срок с момента получения запроса министерства готовит заключение о
возможности либо невозможности выдачи разрешения на использование земельного
участка и направляет его в министерство. ОМСУ направляет заключение о
возможности либо невозможности выдачи разрешения на использование земельного
участка по электронной почте и почтовым отправлением. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от
02.03.2017 № 111)
5.4. Министерство в течение
десяти дней с момента получения заявления обеспечивает осуществление
обследования земельного участка (земель) и подготовку акта обследования
земельного участка (земель). (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от
04.06.2015 № 351)
5.5. В течение 25 дней со дня
поступления заявления министерство принимает решение о выдаче или об отказе в
выдаче разрешения, в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения
оно направляется заявителю заказным письмом с приложением представленных им
документов.
5.6. В течение 10 рабочих дней
со дня выдачи разрешения министерство направляет копию этого разрешения с
приложением схемы границ предполагаемых к использованию земель или части
земельного участка на кадастровом плане территории в федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного
земельного надзора.
6. Порядок взаимодействия
уполномоченного Правительством
Нижегородской области органа
по управлению и распоряжению
земельными ресурсами на
территории Нижегородской области,
департамента
градостроительного развития территории
Нижегородской области, органов
местного самоуправления
муниципальных образований
Нижегородской области при
заключении соглашений об установлении
сервитута
6.1. Физическое
или юридическое лицо обращается с заявлением о заключении соглашения об
установлении сервитута с приложением схемы границ сервитута на кадастровом
плане территории в министерство или в МФЦ (если заявление о заключении
соглашения об установлении сервитута предусматривает установление сервитута в
отношении всего земельного участка, приложение схемы границ сервитута на
кадастровом плане территории к указанному заявлению не требуется). В
заявлении о заключении соглашения об установлении сервитута должны быть указаны
цель и предполагаемый срок действия сервитута.
Регистрация указанного в
настоящем пункте заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется
министерством в информационной базе "Служебная корреспонденция" в
день поступления.
6.2. Министерство в
двухдневный срок с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему
документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка, осуществляет проверку
представленных заявления и пакета документов и, в случае если они не
соответствуют требованиям пункта 1 статьи 39.26 Земельного кодекса Российской
Федерации, возвращает их заявителю с указанием причины возврата.
6.3. В случае отсутствия
оснований для возврата документов министерство в пятидневный срок с момента
регистрации заявления и документов:
- осуществляет правовую
экспертизу представленных заявления и пакета документов;
- направляет запрос в
департамент либо в ОМСУ, на территории которого испрашивается сервитут, для
подготовки заключения о возможности заключения соглашения об установлении
сервитута. Департамент (ОМСУ) готовит и направляет заключение в министерство в
десятидневный срок. В заключении департамент (ОМСУ) в рамках своих полномочий
указывает о наличии оснований для отказа в заключении
соглашения об установлении сервитута, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.26
Земельного кодекса Российской Федерации.
6.4. В срок не более чем
тридцать дней со дня получения заявления с учетом заключения департамента
(ОМСУ) министерство обязано выполнить одно из следующих действий:
1) направить заявителю
уведомление о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в
предложенных заявителем границах;
2) направить заявителю
предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с
приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории;
3) направить заявителю
подписанные экземпляры проекта соглашения об установлении сервитута в случае,
если указанное в пункте 6.1 настоящего Порядка заявление предусматривает
установление сервитута в отношении всего земельного участка, или в случае,
предусмотренном пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации;
4) принять решение об отказе в
установлении сервитута и направить это решение заявителю с указанием оснований
такого отказа.
6.5. Лицо,
которому направлено уведомление о возможности заключения соглашения об
установлении сервитута или предложение о заключении соглашения об установлении
сервитута в иных границах, обеспечивает проведение работ, в результате которых
обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления
государственного кадастрового учета сведения о части земельного участка, в
отношении которой устанавливается сервитут, и обращается за осуществлением
государственного кадастрового учета указанной части земельного участка, за
исключением случаев установления сервитута в отношении всего земельного
участка, а также случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.25 Земельного
кодекса Российской Федерации.
6.6. В срок не более чем
тридцать дней со дня представления заявителем в министерство уведомления о государственном
кадастровом учете частей земельных участков, в отношении которых
устанавливается сервитут, министерство направляет заявителю подписанное
соглашение об установлении сервитута в трех экземплярах. Заявитель обязан
подписать указанное соглашение не позднее чем через тридцать дней со дня его
получения. В случае невозврата подписанного проекта соглашения в министерство в
тридцатидневный срок с момента его получения соглашение считается
незаключенным. Дальнейшее распоряжение данным земельным участком осуществляется
в соответствии с действующим законодательством.
(Раздел 6 в редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от
02.03.2017 № 111)
.7. Порядок рассмотрения
спорных вопросов, возникающих
при предоставлении земельных
участков без торгов
7.1. Министерство создает
межведомственную комиссию по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при
рассмотрении заявлений физических и юридических лиц при предоставлении
земельных участков. В состав комиссии включаются представители министерства,
департамента, государственно-правового департамента Нижегородской области,
администрации городского округа город Нижний Новгород.
7.2. Регламент работы комиссии
и персональный состав утверждаются приказом министерства.".
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 05.11.2015 № 713)
