Постановление Правительства Нижегородской области от 10.02.2006 № 31

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 10 февраля 2006 года                             N 31


О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005
  года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской
    области" при формировании и предоставлении земельных участков
    уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными
            ресурсами на территории Нижегородской области"

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
           от 24.01.2007 г. N 25; от 04.07.2008 г. N 266;
          от 14.08.2009 г. N 605; от 24.05.2010 г. N 298;
          от 24.09.2010 г. N 639; от 29.06.2011 г. N 498;
                      от 17.05.2013 г. N 302)

     
     В целях реализации положений  Закона Нижегородской области  от
13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в
Нижегородской области"  (далее -  Закон), обеспечения  эффективного
управления  земельными   ресурсами   на  территории   Нижегородской
области,  в соответствии  с  нормами действующего  законодательства
Правительство Нижегородской области постановляет:
     1.   В  городе  Нижнем  Новгороде  управление  и  распоряжение
земельными  участками,  государственная собственность на которые не
разграничена,  осуществляет  орган,  уполномоченный на управление и
распоряжение   земельными  ресурсами  на  территории  Нижегородской
области,  за  исключением случаев предоставления земельных участков
для   осуществления   строительства,   реконструкции   существующих
объектов   капитального   строительства   и   размещения  временных
объектов.  (В  редакции  Постановлений  Правительства Нижегородской
области от 04.07.2008 г. N 266; от 24.05.2010 г. N 298)
     Орган местного   самоуправления   города   Нижнего   Новгорода
осуществляет   распоряжение    земельными   участками   в    рамках
компетенции,  установленной  статьей   5  Закона,  за   исключением
подпункта 1 пункта 1 данной статьи.
     2. Определить   уполномоченным   органом   по   управлению   и
распоряжению  земельными  ресурсами  на  территории   Нижегородской
области  министерство   государственного   имущества  и   земельных
ресурсов Нижегородской области,  в том числе  по реализации прав  и
обязанностей  арендодателя   земельных   участков,  переданных   по
договорам  аренды,   включая  договоры,   заключенные  до   момента
вступления  в  силу  Закона,  а  также  принятию  иных  решений   и
совершению  иных   действий,  отнесенных   Законом  к   компетенции
уполномоченного  органа  по управлению  и  распоряжению  земельными
ресурсами на территории Нижегородской области.
     Министерству государственного имущества  и земельных  ресурсов
Нижегородской области  осуществлять подготовку актов  Правительства
Нижегородской  области  об  изъятии,  в  том  числе  путем  выкупа,
земельных участков для государственных нужд Нижегородской  области,
об установлении или о прекращении публичных сервитутов в случаях  и
порядке,  установленных  законодательством,  а  также  о   принятии
Нижегородской областью наследства или в дар земельных участков  или
долей в  праве общей  собственности  на земельные  участки либо  об
отказе от наследства или дара.
     3. Утвердить      прилагаемый      Порядок      взаимодействия
уполномоченного  Правительством  Нижегородской  области  органа  по
управлению  и  распоряжению  земельными  ресурсами  на   территории
Нижегородской  области  и  органа  местного  самоуправления  города
Нижнего  Новгорода  по   вопросам  формирования  и   предоставления
земельных участков.
     4. (Исключен   -   Постановление   Правительства  Нижегородской
области от 17.05.2013 г. N 302)
     5. (Исключен   -   Постановление   Правительства  Нижегородской
области от 17.05.2013 г. N 302)
     6. Рекомендовать органу местного самоуправления города Нижнего
Новгорода:
     6.1.   Обеспечивать  утверждение  схем  расположения  земельных
участков    на    кадастровых    планах   или   кадастровых   картах
соответствующей     территории     по     обращениям    министерства
государственного   имущества   и  земельных  ресурсов  Нижегородской
области, а также заявителей, желающих приобрести (оформить) права на
земельные  участки,  решение  о  предоставлении  которых  отнесено к
компетенции  министерства  государственного  имущества  и  земельных
ресурсов    Нижегородской   области.    (В   редакции  Постановлений
Правительства    Нижегородской    области    от 29.06.2011 г. N 498;
от 17.05.2013 г. N 302)
     6.2. (Исключен   -  Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 17.05.2013 г. N 302)
     6.3. (Исключен   -  Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 17.05.2013 г. N 302)
     6.4. Заключить  соглашение   о  взаимодействии   Правительства
Нижегородской  области  и  органа  местного  самоуправления  города
Нижнего  Новгорода  по   вопросам  формирования  и   предоставления
земельных участков  по реализации данного  постановления в  течение
месяца с момента принятия настоящего постановления.
     6.5. Отменить  нормативные  правовые  акты,  принятые  органом
местного самоуправления  г.Нижнего Новгорода, регулирующие  вопросы
размещения  временных  сооружений  на  территории  города   Нижнего
Новгорода.
     7. Контроль за  выполнением настоящего постановления  оставляю
за собой.
     
     
     
                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                 от 10.02.2006 N 31
     
     
       Порядок взаимодействия уполномоченного Правительством
     Нижегородской области органа по управлению и распоряжению
     земельными ресурсами на территории Нижегородской области
     и органа местного самоуправления города Нижнего Новгорода
   по вопросам формирования и предоставления земельных участков
     

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 14.08.2009 г. N 605; от 24.09.2010 г. N 639;
          от 29.06.2011 г. N 498; от 17.05.2013 г. N 302)


     Порядок взаимодействия     уполномоченного      Правительством
Нижегородской   области  органа   по   управлению  и   распоряжению
земельными ресурсами на  территории Нижегородской области и  органа
местного  самоуправления  города  Нижнего  Новгорода  по   вопросам
формирования и предоставления земельных участков (далее -  Порядок)
разработан  в  соответствии   с  Гражданским  кодексом   Российской
Федерации,     Земельным     кодексом     Российской     Федерации,
Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,  во  исполнение
Закона Нижегородской  области от 13  декабря 2005  года N 192-З  "О
регулировании земельных отношений в Нижегородской области" (далее -
Закон) и в целях обеспечения эффективного управления и распоряжения
земельными ресурсами на территории Нижегородской области.
     
                        1. Общие положения
     
     1.1.   Настоящий   Порядок   применяется   при   осуществлении
уполномоченным  органом  по  управлению  и  распоряжению земельными
ресурсами  на  территории Нижегородской области действий и принятии
решений   по  предоставлению  земельных  участков,  государственная
собственность   на   которые   не   разграничена  и  находящихся  в
государственной собственности Нижегородской области:
     -    под   зданиями,   строениями,   сооружениями,   объектами
незавершенного строительства;
     -  для  целей, не связанных со строительством - под временными
объектами,   по   незастроенным   земельным   участкам,  являющимся
прилегающей  территорией  к зданиям, строениям, сооружениям, в иных
случаях, отнесенных к его компетенции Законом.
     -  для  целей, не связанных со строительством - для проведения
инженерно-изыскательских    работ.    (Дополнен   -   Постановление
Правительства Нижегородской области от 17.05.2013 г. N 302)
     (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 29.06.2011 г. N 498)
     1.2. Порядок не распространяется  на случаи приобретения  прав
на  земельные  участки,  предоставление которых  в  соответствии  с
Законом  относится  к компетенции  органа  местного  самоуправления
города Нижнего Новгорода (далее - орган местного самоуправления).
     
     2. Порядок взаимодействия уполномоченного Правительством
     Нижегородской области органа по управлению и распоряжению
     земельными ресурсами на территории Нижегородской области
     и органа местного самоуправления города Нижнего Новгорода
   по вопросам формирования и предоставления земельных участков
  (при наличии кадастрового паспорта земельного участка )        (В
редакции    Постановления   Правительства   Нижегородской   области
от 29.06.2011 г. N 498)
     
     2.1. Граждане и юридические лица, желающие приобрести права на
земельные участки  (далее -  заявители),  решение о  предоставлении
которых  отнесено   к  компетенции  министерства   государственного
имущества  и  земельных  ресурсов Нижегородской  области  (далее  -
министерство),  обращаются  с  заявлением о  приобретении  прав  на
земельный участок (далее - заявление) в министерство.
     К    заявлению    прилагается   один   экземпляр   документов,
определенных Перечнем документов, необходимых для приобретения прав
на  земельные  участки  при  наличии кадастрового паспорта (далее -
Перечень).  (В  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 14.08.2009 г. N 605)
     2.2. Министерство  в  пятидневный  срок  с  момента  получения
заявления о предоставлении земельного участка осуществляет правовую
экспертизу представленных заявки  и пакета документов и  направляет
запрос в орган  местного самоуправления об обследовании  земельного
участка.
     Орган местного самоуправления в пятидневный срок  осуществляет
обследование земельного  участка  и направляет  в министерство  акт
обследования земельного участка. Министерство вправе самостоятельно
осуществить  обследование  земельного  участка  и  подготовить  акт
обследования земельного участка.
     Акт обследования  должен содержать  сведения,  предусмотренные
типовой формой, разработанной  и утвержденной министерством, в  том
числе об  ограничениях (обременениях) земельного  участка, а  также
предложения   органа   местного   самоуправления   о    возможности
предоставления земельного участка  на испрашиваемом праве, а  также
на  новый  срок.   Указанные  предложения  носят   рекомендательный
характер.
     2.3. Министерство при  наличии  всех документов,  определенных
Перечнем, принимает решение и направляет заявителю его копию:    (В
редакции    Постановления   Правительства   Нижегородской   области
от 29.06.2011 г. N 498)
     -   о   предоставлении  на  соответствующем  праве  земельного
участка,  на  котором  расположены  здания, строения, сооружения, в
месячный срок со дня поступления заявления; (В             редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 29.06.2011 г. N 498)
     - о предоставлении на соответствующем праве земельного участка
для  целей, не связанных со строительством, в двухнедельный срок со
дня поступления заявления. (В  редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 29.06.2011 г. N 498)
     При представлении  заявителем документов,  не  соответствующих
требованиям Перечня, неполного комплекта документов,  определенного
вышеуказанным Перечнем, а также в иных случаях, когда заявитель  не
имеет права  на испрашиваемый  земельный участок  в соответствии  с
действующим законодательством,  министерство  в двухнедельный  срок
письменно  отказывает  в удовлетворении  заявления  с  обоснованием
причин.
     2.4.  Министерство  осуществляет  подготовку  проекта договора
купли-продажи,  договора  аренды,  договора безвозмездного срочного
пользования   земельным  участком  и  направляет  его  заявителю  с
предложением о заключении соответствующего договора: (В    редакции
Постановления       Правительства       Нижегородской       области
от 29.06.2011 г. N 498)
     -  в  случае  предоставления  земельного  участка,  на котором
расположены  здания, строения, сооружения, - в месячный срок со дня
принятия решения о предоставлении; (В     редакции    Постановления
Правительства Нижегородской области от 29.06.2011 г. N 498)
     -  в  случае  предоставления  земельного участка для целей, не
связанных  со  строительством,  -  в недельный срок со дня принятия
решения о предоставлении. (В  редакции  Постановления Правительства
Нижегородской области от 29.06.2011 г. N 498)
     Заявитель рассматривает   и  возвращает   подписанный   проект
договора  в  течение   трех  дней  с   момента  получения  его   от
министерства.
     После подписания министерством договор направляется заявителю.
     Регистрация соответствующего  права  (сделки)   осуществляется
органом,  уполномоченным  на государственную  регистрацию  прав  на
территории  Нижегородской   области,  в  порядке,   предусмотренном
действующим законодательством, за счет средств заявителя.
     2.5. Предоставление    незастроенных    земельных    участков,
являющихся   прилегающей   территорией   к   зданиям,    строениям,
сооружениям,  объектам   незавершенного  строительства,   временным
объектам,  осуществляется  на  основании  заявлений  собственников,
пользователей указанных объектов.
     2.6.  При  предоставлении  земельных  участков  для  целей, не
связанных  со  строительством, министерство после принятия органами
местного  самоуправления  решения об утверждении схемы расположения
земельного  участка  на  кадастровом  плане  или  кадастровой карте
соответствующей  территории  и  постановки  земельного  участка  на
кадастровый  учет,  осуществляет  публикацию  в  средствах массовой
информации   о   возможном  предстоящем  предоставлении  земельного
участка  для  целей,  не  связанных  со строительством, с указанием
периода   времени  для  подачи  заявок.  В  публикации  указываются
местоположение,    площадь,    кадастровый    номер,   разрешенного
использование  земельного участка. В случае, если на предоставление
земельного   участка  в  течение  десяти  дней  со  дня  публикации
информации в министерство подана только одна заявка, предоставление
земельного  участка  в аренду осуществляется без проведения торгов.
(В  редакции  Постановления  Правительства Нижегородской области от
24.09.2010 г. N 639)
     Данный пункт   не  применяется   в   следующих  случаях:   при
реализации арендатором  преимущественного  права на  перезаключение
договора аренды на  земельный участок на  новый срок; при  передаче
прав и  обязанностей по  такому  договору, а  также при  разделении
ранее предоставленного земельного участка.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 14.08.2009 г. N 605)     
     3. Порядок взаимодействия уполномоченного Правительством
     Нижегородской области органа по управлению и распоряжению
     земельными ресурсами на территории Нижегородской области
     и органа местного самоуправления города Нижнего Новгорода
   по вопросам формирования и предоставления земельных участков
 (в случае отсутствия кадастрового паспорта земельного участка)  (В
редакции    Постановления   Правительства   Нижегородской   области
от 29.06.2011 г. N 498)
     
     3.1. Граждане и юридические лица, желающие приобрести права на
земельные участки  (далее -  заявители),  решение о  предоставлении
которых   отнесено  к   компетенции   министерства,  обращаются   с
заявлением  о  приобретении  прав на  земельный  участок  (далее  -
заявление) в министерство.
     К    заявлению    прилагаются   два   экземпляра   документов,
определенных Перечнем документов, необходимых для приобретения прав
на  земельные участки при отсутствии кадастрового паспорта (далее -
Перечень).  (В  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 14.08.2009 г. N 605)
     3.2.  Министерство  в  пятидневный  срок  с  момента получения
заявления о предоставлении земельного участка осуществляет правовую
экспертизу  представленных  заявки и пакета документов и направляет
их  в  орган  местного  самоуправления  (с  приложением заявления и
одного экземпляра пакета документов, представленных заявителем) для
утверждения  схемы  расположения  земельного участка на кадастровом
плане или кадастровой карте соответствующей территории и подготовки
решения  об  утверждении  схемы  расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории,
а   также  для  осуществления  обследования  участка.   (В редакции
Постановлений       Правительства       Нижегородской       области
от 14.08.2009 г. N 605; от 17.05.2013 г. N 302)
     3.3.  Орган  местного самоуправления в месячный срок с момента
поступления   обращения   от  министерства  либо  от  заявителя  об
утверждении  схемы  расположения  земельного участка на кадастровом
плане или кадастровой карте соответствующей территории обеспечивает
изготовление  схемы;  подготавливает  решение  об утверждении схемы
расположения   земельного   участка   на   кадастровом   плане  или
кадастровой   карте  соответствующей  территории;  в  установленном
порядке  составляет акт обследования земельного участка. Решение об
утверждении  схемы  расположения  земельного участка на кадастровом
плане   или   кадастровой   карте   соответствующей   территории  с
прилагаемой  к  нему  схемой  расположения  земельного  участка  на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории,
а   также   акт  обследования  земельного  участка  направляются  в
министерство. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 17.05.2013 г. N 302)
     В случае обращения заявителя  в орган местного  самоуправления
за   изготовлением  схемы   расположения   земельного  участка   на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей  территории
решение об  утверждении  схемы расположения  земельного участка  на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей  территории
направляется  в  министерство   с  приложением  копий   документов,
предусмотренных утвержденным Перечнем.
     Акт обследования  должен содержать  сведения,  предусмотренные
типовой формой, разработанной  и утвержденной министерством, в  том
числе об  ограничениях (обременениях) земельного  участка, а  также
предложения   органа   местного   самоуправления   о    возможности
предоставления земельного участка на испрашиваемом праве. Указанные
предложения носят рекомендательный характер.
     Орган местного   самоуправления   до   принятия   решения   об
утверждении схемы расположения  земельного участка по  согласованию
направляет его проект в министерство.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 14.08.2009 г. N 605)
     3.4. В семидневный срок со  дня получения от органа  местного
самоуправления проекта  решения об  утверждении схемы  расположения
земельного  участка  на  кадастровом плане  или  кадастровой  карте
соответствующей   территории   министерство  вправе   внести   свои
замечания и  возражения на проект  решения и  направить их в  орган
местного самоуправления.(Пункт     в     редакции     Постановления
Правительства Нижегородской области от 14.08.2009 г. N 605)
     3.5. Орган местного самоуправления  направляет заявителю и  в
министерство оформленное надлежащим  образом решение, на  основании
которого осуществляется: установление границ земельного участка  на
местности (по обращению заявителя в подрядную организацию,  имеющую
соответствующую   лицензию);   получение   кадастрового    паспорта
земельного участка  по результатам установления  границ участка  на
местности  для   подготовки  правоустанавливающего  документа   (по
обращению   заявителя  в   орган,   уполномоченный  на   проведение
государственного кадастрового учета земельных участков).
     Кадастровый паспорт земельного участка направляется заявителем
в адрес министерства.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 14.08.2009 г. N 605)
     3.6. На основании документов, определенных пунктами 3.1 и 3.5
настоящего Порядка,  министерство  в  двухнедельный  срок  со   дня
поступления    кадастрового    паспорта   принимает    решение    о
предоставлении земельного участка на соответствующем праве. Решение
с приложением кадастрового паспорта направляется заявителю.
     При представлении  заявителем документов,  не  соответствующих
требованиям Перечня, неполного комплекта документов,  определенного
вышеуказанным Перечнем, а также в иных случаях, когда заявитель  не
имеет права  на испрашиваемый  земельный участок  в соответствии  с
действующим законодательством,  министерство  в двухнедельный  срок
письменно  отказывает  в удовлетворении  заявления  с  обоснованием
причин.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 14.08.2009 г. N 605)
     3.7.  Министерство  осуществляет  подготовку  проекта договора
купли-продажи,  договора  аренды,  договора безвозмездного срочного
пользования   земельным  участком  и  направляет  его  заявителю  с
предложением  о заключении: (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 29.06.2011 г. N 498)
     -  в  случае  предоставления  земельного  участка,  на котором
расположены  здания, строения, сооружения, - в месячный срок со дня
принятия   решения;   (В   редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 29.06.2011 г. N 498)
     -  в  случае  предоставления  земельного участка для целей, не
связанных  со  строительством,  -  в недельный срок со дня принятия
решения.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 29.06.2011 г. N 498)
     Заявитель рассматривает   и  возвращает   подписанный   проект
договора  в  течение   трех  дней  с   момента  получения  его   от
министерства.
     После подписания министерством договор направляется заявителю.
     После подписания  сторонами  договора заявитель  обращается  в
орган, уполномоченный  на проведение государственного  кадастрового
учета  земельных  участков  для  получения  кадастрового   паспорта
земельного участка,  необходимого для регистрации  соответствующего
права на земельный участок.
     Регистрация соответствующего  права  (сделки)   осуществляется
органом,  уполномоченным  на государственную  регистрацию  прав  на
территории  Нижегородской   области,  в  порядке,   предусмотренном
действующим законодательством, за счет средств заявителя.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 14.08.2009 г. N 605)
     3.8. Министерство при предоставлении земельных участков вправе
осуществлять их обследование.
     3.9. Предоставление    незастроенных    земельных    участков,
являющихся   прилегающей   территорией   к   зданиям,    строениям,
сооружениям,  объектам   незавершенного  строительства,   временным
объектам,  осуществляется  на  основании  заявлений  собственников,
пользователей указанных объектов.
     3.10.  При  предоставлении  земельных  участков  для целей, не
связанных  со  строительством, министерство после принятия органами
местного  самоуправления  решения об утверждении схемы расположения
земельного  участка  на  кадастровом  плане  или  кадастровой карте
соответствующей  территории  и  постановки  земельного  участка  на
кадастровый  учет,  осуществляет  публикацию  в  средствах массовой
информации   о   возможном  предстоящем  предоставлении  земельного
участка  для  целей,  не  связанных  со строительством, с указанием
периода   времени  для  подачи  заявок.  В  публикации  указываются
местоположение,    площадь,    кадастровый    номер,   разрешенного
использование  земельного участка. В случае, если на предоставление
земельного   участка  в  течение  десяти  дней  со  дня  публикации
информации в министерство подана только одна заявка, предоставление
земельного  участка  в аренду осуществляется без проведения торгов.
(В  редакции  Постановления  Правительства Нижегородской области от
24.09.2010 г. N 639)
     Данный пункт   не  применяется   в   следующих  случаях:   при
реализации арендатором  преимущественного  права на  перезаключение
договора аренды на  земельный участок на  новый срок; при  передаче
прав и  обязанностей по  такому  договору, а  также при  разделении
ранее предоставленного земельного участка.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 14.08.2009 г. N 605)
     
     
     Губернатор                                         В.П. Шанцев