Закон Оренбургской области от 30.11.2005 № 2738/499-III-ОЗ

самоуправления по вопросам местного значения.
     Совокупность   субсидий   местным  бюджетам  из  областного
бюджета образует областной Фонд софинансирования расходов.
     2. Источником образования областного Фонда софинансирования
расходов  являются собственные доходы областного бюджета. Размер
субсидий, предоставляемых на цели, указанные в части 1 настоящей
статьи, определяется законом Оренбургской области.
     3.  Субсидии  местным  бюджетам из областного бюджета могут
выделяться на следующие цели:
     долевое  финансирование  инвестиционных программ и проектов
развития  общественной  инфраструктуры муниципальных образований
Оренбургской области;
     выравнивание  обеспеченности  муниципальных  образований по
реализации ими их отдельных расходных обязательств;
     активизацию  процессов финансового оздоровления, содействия
реформированию    бюджетной   сферы   и   бюджетного   процесса,
стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях
Оренбургской области.
     4.    Целевое    назначение,   условия   предоставления   и
расходования   указанных  субсидий,  а  также  их  распределение
устанавливаются законом Оренбургской области.
     (Статья    в    редакции    Закона   Оренбургской   области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья 21. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета
     
     1.  Под  субвенциями местным бюджетам из областного бюджета
понимаются   межбюджетные  трансферты,  предоставляемые  местным
бюджетам  в целях финансового обеспечения расходных обязательств
муниципальных    образований,    возникающих    при   выполнении
государственных  полномочий  Российской  Федерации, Оренбургской
области,   переданных   для   осуществления   органам   местного
самоуправления в установленном порядке.
     Совокупность   субвенций  местным  бюджетам  из  областного
бюджета образует областной Фонд компенсаций.
     2.   Субвенции   местным  бюджетам  из  областного  бюджета
формируются за счет:
     субвенций  областному  бюджету  из  федерального бюджета на
осуществление   органами   местного   самоуправления   отдельных
полномочий федеральных органов государственной власти;
     собственных  доходов  и  источников финансирования дефицита
областного  бюджета  в  объеме,  необходимом  для  осуществления
органами  местного  самоуправления  отдельных полномочий органов
государственной власти Оренбургской области.
     3.   Субвенции   местным  бюджетам  из  областного  бюджета
распределяются   в  соответствии  с  едиными  для  каждого  вида
субвенции методиками, утверждаемыми настоящим Законом и законами
Оренбургской  области  в  соответствии с требованиями Бюджетного
кодекса   Российской   Федерации,   между  всеми  муниципальными
образованиями     Оренбургской    области,    органы    местного
самоуправления  которых  осуществляют  переданные  им  отдельные
государственные    полномочия,    пропорционально    численности
населения     (отдельных    групп    населения),    потребителей
соответствующих  государственных  (муниципальных)  услуг, другим
показателям   и   с  учетом  нормативов  формирования  бюджетных
ассигнований   на   исполнение  соответствующих  обязательств  и
объективных   условий,  влияющих  на  стоимость  государственных
(муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.
     Использование  при распределении субвенций местным бюджетам
из  областного  бюджета показателей, характеризующих собственные
доходы местных бюджетов, не допускается.
     В   части,   касающейся   распределения  субвенций  местным
бюджетам   из   областного   бюджета,  предоставляемых  за  счет
субвенций  областному бюджету из федерального бюджета, указанные
методики должны соответствовать требованиям нормативных правовых
актов  федеральных  органов  государственной  власти, наделяющих
органы    местного    самоуправления   отдельными   полномочиями
федеральных органов государственной власти.
     4.  В  случае  наделения  органов  местного  самоуправления
поселений   отдельными   государственными   полномочиями  органы
местного    самоуправления    муниципальных    районов   законом
Оренбургской области могут быть наделены полномочиями по расчету
и предоставлению субвенций бюджетам поселений. (В       редакции
Закона Оренбургской области от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)
     Указанным  законом  должны быть установлены соответствующие
требованиям   настоящей   статьи   порядок   (методика)  расчета
субвенций  бюджетам  муниципальных  районов и порядок (методика)
расчета  органами  местного самоуправления муниципальных районов
субвенций  из  бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений
на осуществление соответствующих государственных полномочий.
     5.  Распределение  субвенций местным бюджетам из областного
бюджета  утверждается  законом  об  областном бюджете по каждому
муниципальному образованию и виду субвенции.
     В   случае   наделения   органов   местного  самоуправления
муниципальных  районов  полномочиями по расчету и предоставлению
субвенций  бюджетам  поселений распределение указанных субвенций
между      бюджетами     поселений     утверждается     решением
представительного   органа   муниципального   района  о  бюджете
муниципального района.
     Допускается    утверждение    не    распределенной    между
муниципальными   образованиями  субвенции  местным  бюджетам  из
областного  бюджета  в объеме, не превышающем 5 процентов общего
объема    соответствующей    субвенции,   которая   может   быть
распределена  между  местными бюджетами в порядке, установленном
Правительством  Оренбургской  области,  на те же цели в процессе
исполнения  областного  бюджета  без  внесения изменений в закон
Оренбургской области об областном бюджете.
     6.   Субвенции  местным  бюджетам  из  областного  бюджета,
финансовое  обеспечение которых осуществляется за счет субвенций
из  федерального  бюджета,  расходуются в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
     Субвенции   местным   бюджетам   из   областного   бюджета,
финансовое    обеспечение   которых   осуществляется   за   счет
собственных   доходов   и   источников  финансирования  дефицита
областного   бюджета,   расходуются   в  порядке,  установленном
Правительством Оренбургской области.
     (Статья    в    редакции    Закона   Оренбургской   области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья  22.  (Утратила  силу  -  Закон Оренбургской области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья 23. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из
областного бюджета местным бюджетам
     
     В  случаях и порядке, предусмотренных законами Оренбургской
области  и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами, местным бюджетам могут быть предоставлены иные
межбюджетные  трансферты  из  областного  бюджета, в том числе в
форме   дотаций,   в   пределах   10   процентов  общего  объема
межбюджетных  трансфертов местным бюджетам из областного бюджета
(за исключением субвенций).
     (Статья    в    редакции    Закона   Оренбургской   области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья   24.   (Исключена   -  Закон  Оренбургской  области
от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)
     
     Статья   25. (Утратила  силу  -  Закон Оренбургской области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья  26. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых
из местных бюджетов

     Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются
в форме:
     дотаций  из  бюджетов муниципальных районов на выравнивание
бюджетной  обеспеченности поселений в соответствии со статьей 27
настоящего Закона;
     субсидий, перечисляемых в областной бюджет для формирования
областного  Фонда  финансовой  поддержки  поселений и областного
Фонда  финансовой  поддержки  муниципальных  районов  (городских
округов)  в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской
Федерации    и   статьей   28   настоящего   Закона;   (Действие
приостановлено  -  Закон Оренбургской области от 13.12.2011 г. N
637/152-V-ОЗ)
     субсидий,  перечисляемых  из  бюджетов  поселений в бюджеты
муниципальных  районов  на  решение  вопросов  местного значения
межмуниципального  характера  в порядке, установленном Бюджетным
кодексом Российской Федерации и статьей 29 настоящего Закона;
     иных межбюджетных трансфертов.
     (В      редакции      Закона      Оренбургской      области
от 21.10.2010 г. N 3942/905-IV-ОЗ)
     
     Статья   26-1.   Общий  порядок  и  условия  предоставления
межбюджетных трансфертов из местных бюджетов

     1.   Межбюджетные   трансферты   в  форме  дотаций  и  иных
межбюджетных   трансфертов  из  бюджетов  муниципальных  районов
бюджетам  поселений,  входящих  в  состав муниципальных районов,
предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами
местного  самоуправления  поселений  бюджетного законодательства
Российской  Федерации  и законодательства Российской Федерации о
налогах и сборах.
     2.   В  зависимости  от  доли  дотаций,  иных  межбюджетных
трансфертов   и   (или)   налоговых  доходов  по  дополнительным
нормативам  отчислений  от  налога  на  доходы  физических  лиц,
устанавливаемым  органами  местного самоуправления муниципальных
районов,   в   объеме  собственных  доходов  бюджетов  поселений
вводятся дополнительные условия предоставления указанных в части
1 настоящей статьи межбюджетных трансфертов.
     Органы   местного   самоуправления  поселений,  в  бюджетах
которых  доля  дотаций,  иных  межбюджетных  трансфертов и (или)
налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам отчислений от
налога   на  доходы  физических  лиц,  устанавливаемым  органами
местного самоуправления муниципальных районов, в течение двух из
трех  последних  отчетных  финансовых лет превышала 10 процентов
собственных  доходов  местного  бюджета,  начиная  с  очередного
финансового   года  не  имеют  права  превышать  устанавливаемые
местной    администрацией    муниципального   района   нормативы
формирования   расходов  на  оплату  труда  депутатов,  выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления,  осуществляющих свои
полномочия   на  постоянной  основе,  муниципальных  служащих  и
содержание органов местного самоуправления.
     Органы   местного   самоуправления  поселений,  в  бюджетах
которых  доля  дотаций,  иных  межбюджетных  трансфертов и (или)
налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам отчислений от
налога   на  доходы  физических  лиц,  устанавливаемым  органами
местного самоуправления муниципальных районов, в течение двух из
трех  последних  отчетных  финансовых лет превышала 30 процентов
собственных  доходов  местного  бюджета,  начиная  с  очередного
финансового  года  не  имеют  права  устанавливать  и  исполнять
расходные  обязательства,  не  связанные  с  решением  вопросов,
отнесенных  федеральными законами, законами Оренбургской области
к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
     Органы   местного   самоуправления  поселений,  в  бюджетах
которых  доля  дотаций,  иных  межбюджетных  трансфертов и (или)
налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам отчислений от
налога   на  доходы  физических  лиц,  устанавливаемым  органами
местного самоуправления муниципальных районов, в течение двух из
трех  последних  отчетных  финансовых лет превышала 70 процентов
объема  собственных  доходов местных бюджетов, помимо соблюдения
требований,  предусмотренных  в абзацах втором и третьем части 2
настоящей статьи, обязаны:
     1)    подписать   соглашение   с   местной   администрацией
муниципального   района   о  мерах  по  повышению  эффективности
использования   бюджетных   средств   и  увеличению  поступлений
налоговых  и  неналоговых  доходов  местного бюджета, содержащее
перечень конкретных мероприятий, направленных на достижение этих
целей,  сроки  их  исполнения,  а  также  обязательство  органов
местного   самоуправления  поселений  в  первоочередном  порядке
осуществлять   финансирование  расходов  на  выплату  заработной
платы,   начислений   на   оплату   труда,  а  также  на  оплату
коммунальных услуг;
     2)  представлять  в  местную  администрацию  муниципального
района   в  установленном  ею  порядке  документы  и  материалы,
необходимые для подготовки заключения о соответствии требованиям
бюджетного  законодательства  Российской  Федерации внесенного в
представительный  орган  поселения  проекта  местного бюджета на
очередной финансовый год (очередной финансовый год и на плановый
период);
     3)  представлять в контрольный орган муниципального района,
а при его отсутствии - в финансовый орган муниципального района,
не  реже  одного раза в два года для проведения проверки годовой
отчет об исполнении бюджета поселения.
     3.   При   несоблюдении  органами  местного  самоуправления
поселений   условий   предоставления  межбюджетных  трансфертов,
определенных  настоящей статьей, финансовый орган муниципального
района  вправе принять решение о приостановлении в установленном
местной    администрацией    муниципального    района    порядке
предоставления   дотаций   и   иных   межбюджетных   трансфертов
соответствующим  местным бюджетам до приведения в соответствие с
требованиями настоящей статьи положений, обусловливающих условия
предоставления межбюджетных трансфертов.
     4.   Контроль   за   выполнением   условий   предоставления
межбюджетных  трансфертов,  предусмотренных  настоящей  статьей,
осуществляется соответствующим финансовым органом муниципального
района   в   порядке,   устанавливаемом  местной  администрацией
муниципального района.
     (Статья    в    редакции    Закона   Оренбургской   области
от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)

     Статья  27.  Порядок предоставления дотаций на выравнивание
бюджетной  обеспеченности  поселений  из  бюджета муниципального
района
     
     1.   Дотации   на   выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений   из  бюджета  муниципального  района  предоставляются
поселениям,  входящим  в состав данного муниципального района, в
соответствии с муниципальными правовыми актами представительного
органа  муниципального  района,  принимаемыми  в  соответствии с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим
Законом.
     Дотации  на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
из   бюджета   муниципального   района  образуют  районный  фонд
финансовой поддержки поселений.
     Право  на  получение  дотаций  имеют  поселения, входящие в
состав   муниципального   района,   за   исключением  поселений,
перечисляющих  субсидии  в  областной  бюджет  в соответствии со
статьей 28 настоящего Закона. (Дополнен   -  Закон  Оренбургской
области от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ)
     2.  Объем  дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений  из  бюджета муниципального района формируется за счет
собственных доходов бюджета муниципального района и субвенций на
предоставление  дотаций  бюджетам поселений в целях выравнивания
бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета.  (В
редакции           Закона          Оренбургской          области
от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)
     3.   Дотации   на   выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений  из  бюджета  муниципального  района,  за  исключением
дотаций,  предоставляемых  за  счет субвенций, выделяемых на эти
цели   из   областного   бюджета,   предоставляются  поселениям,
расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень,
установленный   в   качестве   критерия  выравнивания  расчетной
бюджетной   обеспеченности   поселений   данного  муниципального
района.
     Порядок  распределения  указанных  дотаций  определяется  в
соответствии   с  методикой  расчета  согласно  приложению  4  к
настоящему Закону. (Дополнен   -   Закон   Оренбургской  области
от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ)
     Порядок  распределения  дотаций  на  выравнивание бюджетной
обеспеченности  поселений  за  счет субвенций, выделяемых на эти
цели из областного бюджета, устанавливается законом Оренбургской
области, наделяющим органы местного самоуправления муниципальных
районов     соответствующими    государственными    полномочиями
Оренбургской области. (В  редакции  Закона  Оренбургской области
от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)
     4.  Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности   поселений   из  бюджета  муниципального  района
утверждаются  решением  представительного  органа муниципального
района  о  бюджете муниципального района на очередной финансовый
год (очередной финансовый год и плановый период).
     5.  (Исключен      -     Закон     Оренбургской     области
от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ)
     (Статья    в    редакции    Закона   Оренбургской   области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья  28. Субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений и
муниципальных районов (городских) округов Оренбургской области в
областной  бюджет  (Действие приостановлено - Закон Оренбургской
области от 13.12.2011 г. N 637/152-V-ОЗ)
     
     1.  Из  бюджетов  поселений Оренбургской области, расчетные
налоговые  доходы  которых в расчете на одного жителя (без учета
налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам отчислений от
налога  на  доходы  физических  лиц)  в отчетном финансовом году
превышали  уровень,  определенный  в  соответствии  с  частью  2
настоящей  статьи, перечисляются субсидии в областной бюджет. (В
редакции   Законов  Оренбургской  области  от  10.10.2007  г.  N
1621/345-IV-OЗ; от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ)
     2. Порядок определения уровня расчетных налоговых доходов в
расчете  на  одного  жителя  и  субсидий  из  бюджетов поселений
Оренбургской   области   в   областной   бюджет  определяется  в
соответствии  с методикой расчета субсидий из бюджетов поселений
в областной бюджет согласно приложению 5 к настоящему Закону. (В
редакции           Закона          Оренбургской          области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     3.  Субсидии из бюджетов поселений Оренбургской области, не
входящих    в    состав    территории   муниципальных   районов,
перечисляемые  в  областной  бюджет  в  соответствии с настоящей
статьей,  учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных
ассигнованиях областного Фонда финансовой поддержки поселений.
(В        редакции       Закона       Оренбургской       области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     Субсидии   из   бюджетов   поселений,   входящих  в  состав
территории  муниципальных  районов,  перечисляемые  в  областной
бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах
областного  бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного Фонда
компенсаций  для  распределения  между  бюджетами  муниципальных
районов  в  порядке, установленном статьей 23 настоящего Закона.
(В  редакции  Закона  Оренбургской  области  от  10.10.2007 г. N
1621/345-IV-OЗ)
     4.  Из  бюджетов  муниципальных районов (городских округов)
Оренбургской  области,  расчетные  налоговые  доходы  которых  в
расчете  на  одного  жителя  (без  учета  налоговых  доходов  по
дополнительным   нормативам   отчислений  от  налога  на  доходы
физических   лиц)   превышали   в   отчетном   финансовом   году
определенный   уровень,  предоставляются  субсидии  в  областной
бюджет. (В      редакции     Закона     Оренбургской     области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     Указанный  уровень  определяется в соответствии с методикой
расчета  субсидий  из  бюджетов муниципальных районов (городских
округов)   Оренбургской  области  в  областной  бюджет  согласно
приложению 6 к настоящему Закону. (В       редакции       Закона
Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     5.  Порядок  расчета  субсидий  из  бюджетов  муниципальных
районов  (городских  округов)  Оренбургской  области в областной
бюджет  определяется в соответствии с методикой расчета субсидий
из    бюджетов   муниципальных   районов   (городских   округов)
Оренбургской  области в областной бюджет согласно приложению 6 к
настоящему Закону. (В   редакции   Закона  Оренбургской  области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     6.  Субсидии  из  бюджетов муниципальных районов (городских
округов)  Оренбургской области, перечисляемые в областной бюджет
в  соответствии  с  настоящей  статьей,  учитываются  в  доходах
областного  бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного Фонда
финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
(В        редакции       Закона       Оренбургской       области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     7.  Размеры  субсидий,  подлежащих  перечислению из местных
бюджетов    в   областной   бюджет,   утверждаются   в   разрезе
муниципальных    образований    Оренбургской   области   законом
Оренбургской   области   об   областном   бюджете  на  очередной
финансовый год. (В    редакции   Закона   Оренбургской   области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     8.  Субсидии  из  местных  бюджетов  в  областной бюджет за
текущий  месяц  в  соответствии  с настоящей статьей зачисляются
ежемесячно,  до  5-го  числа следующего за ним месяца, в размере
1/12  от  общего  размера  субсидии, за декабрь месяц - до 25-го
декабря текущего года в указанном выше размере. (В      редакции
Закона Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     9. Межбюджетные субсидии, указанные в частях 3, 6 настоящей
статьи,  предусматриваются  в  местном  бюджете в соответствии с
законом  Оренбургской  области об областном бюджете. (В редакции
Законов  Оренбургской области от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ;
от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ)
     В     случае    невыполнения    представительным    органом
муниципального    образования    указанных    требований   сумма
межбюджетных   субсидий   взыскивается  за  счет  отчислений  от
федеральных   и   региональных   налогов   и   сборов,  налогов,
предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами,  подлежащих
зачислению  в  бюджет  муниципального  образования,  в  порядке,
определяемом   министерством  финансов  Оренбургской  области  с
соблюдением   общих   требований,   установленных  Министерством
финансов Российской Федерации. (В  редакции  Закона Оренбургской
области от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ)
     10.  (Утратила    силу   -   Закон   Оренбургской   области
от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ)
     11. (Утратила    силу    -   Закон   Оренбургской   области
от 06.05.2008 г. N 2135/447-IV-OЗ)
     
     Статья  29. Субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений
Оренбургской    области    в   бюджеты   муниципальных   районов
Оренбургской  области  на  решение  вопросов  местного  значения
межмуниципального характера (В   редакции   Закона  Оренбургской
области от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Цели,   порядок   расчета,   перечисления  и  использования
межбюджетных субсидий из бюджетов поселений Оренбургской области
бюджетам  муниципальных  районов Оренбургской области на решение
вопросов    местного    значения   межмуниципального   характера
устанавливаются    уставом   муниципального   района   и   (или)
муниципальным  правовым  актом представительного органа местного
самоуправления    муниципального   района   в   соответствии   с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.         (В
редакции           Закона          Оренбургской          области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     В   случае  невыполнения  органом  местного  самоуправления
поселения решения представительного органа муниципального района
о   бюджете   муниципального   района   в   части   перечисления
межбюджетных  субсидий  в  бюджет  муниципального  района  сумма
межбюджетных   субсидий   взыскивается   за   счет   доходов  от
федеральных   налогов   и   сборов,   налогов,   предусмотренных
специальными   налоговыми   режимами,   региональных  и  местных
налогов,  подлежащих  зачислению  в  местный  бюджет, в порядке,
определяемом   финансовым   органом   муниципального   района  с
соблюдением   общих   требований,   установленных  Министерством
финансов Российской Федерации. (Дополнен  -  Закон  Оренбургской
области от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     Статья  30. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений
из бюджетов муниципальных районов
     
     В   случаях   и   порядке,  предусмотренных  муниципальными
правовыми актами представительного органа муниципального района,
принимаемыми  в  соответствии  с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации и соответствующими им законами Оренбургской
области,   бюджетам  поселений  могут  быть  предоставлены  иные
межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района.
     (Статья    в    редакции    Закона   Оренбургской   области
от 10.10.2007 г. N 1621/345-IV-OЗ)
     
     ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья   31.   Приведение   нормативных   правовых    актов
Оренбургской области  в соответствие с настоящим Законом
     
     Со  дня вступления в силу настоящего Закона законодательные
акты Оренбургской области, нормативные правовые акты Губернатора
Оренбургской  области,  нормативные  правовые акты Правительства
Оренбургской области, нормативные правовые акты органов местного
самоуправления  муниципальных  образований  Оренбургской области
применяются  в  части,  не  противоречащей  настоящему Закону, и
подлежат   приведению  в  соответствие  с  настоящим  Законом  в
шестимесячный  срок.  (В редакции Закона Оренбургской области от
08.05.2006 г. N 149/23-IV-ОЗ)
     
     Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий  Закон  вступает  в силу с 1 января 2006 года, за
исключением положений части 1 статьи 24.
     Положения  части  1 статьи 24 настоящего Закона  вводятся в
действие  ежегодно  законом  Оренбургской  области  об областном
бюджете на  соответствующий год, если этим Законом предусмотрено
предоставление  субвенций  на  осуществление  органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий.
     
     
     Глава администрации (губернатор)
     Оренбургской  области                          А.А.Чернышев
     
     
     г. Оренбург, Дом Советов
     30 ноября 2005 года
     N 2738/499-III-ОЗ
     
                                                                 
                                         
                                   Приложение 1
                                   к Закону Оренбургской области
                                   "О межбюджетных отношениях в
                                   Оренбургской области"
                                   от 30 ноября 2006 года
                                   N 2738/499-III-ОЗ
                                 
                                    
       Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной
                    обеспеченности поселений

            (В редакции Законов Оренбургской области
               от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ;
                от 17.11.2011 г. N 552/135-V-ОЗ)

     Методика   расчета   дотаций   на   выравнивание  бюджетной
обеспеченности поселений включает в себя следующие этапы:
     1) расчет бюджетной обеспеченности поселений;
     2) расчет уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего
среднему уровню расходных обязательств поселений;
     3) расчет дотации отдельному поселению на одного жителя;
     4)   расчет   объема   дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности поселения.
     Расчет  бюджетной  обеспеченности поселения производится по
следующей формуле:

     БОj = (НПj/Hj)/(НП/Н), где:

     БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
     НПj  - налоговый потенциал j-го поселения за вычетом объема
субсидий,  перечисляемых  в  областной  бюджет в соответствии со
статьей 28 настоящего Закона;
     Hj - численность постоянного населения j-го поселения;
     НП  -  суммарный  налоговый  потенциал поселений за вычетом
объема субсидий, перечисляемых в областной бюджет в соответствии
со статьей 28 настоящего Закона;
     Н - численность постоянного населения поселений.

     Расчет  налогового  потенциала  поселения  производится  по
репрезентативной  системе  налогов  в  разрезе  отдельных  видов
налогов,  а  также  в  разрезе  налоговых  ставок  по земельному
налогу,  исходя из показателей, характеризующих базу для расчета
налогового  потенциала,  прогноза  поступлений  данного налога с
территорий  всех поселений, участвующих в распределении дотаций,
в  консолидированный  бюджет  Оренбургской  области  и норматива
отчислений  от  данного  налога в бюджеты поселений. (В редакции
Закона Оренбургской области от 17.11.2011 г. N 552/135-V-ОЗ)
     Репрезентативная  система  налогов включает в себя основные
налоги,  зачисляемые  в  бюджеты  поселений, и отражает доходные
возможности,  которые  учитываются  при распределении финансовых
средств в рамках межбюджетного регулирования.
     Состав    репрезентативной    системы   налогов,   перечень
показателей,   характеризующих   базу   для  расчета  налогового
потенциала по видам налогов, а также источник данных приведены в
таблице.

                                                               Таблица
               Состав репрезентативной системы налогов
             для расчета налогового потенциала поселения


            (В редакции Закона Оренбургской области
                от 17.11.2011 г. N 552/135-V-ОЗ)

-----------------------------------------------------------------------------
|   Наименование    |       Показатель,       |     Источник информации     |
|      налога       |  характеризующий базу   |                             |
|                   | для расчета налогового  |                             |
|                   |       потенциала        |                             |
|-------------------+-------------------------+-----------------------------|
|         1         |            2            |              3              |
|-------------------+-------------------------+-----------------------------|
| Налог на доходы   | налогооблагаемый фонд   | министерство                |
| физических лиц    | оплаты труда            | экономического развития,    |
|                   |                         | промышленной политики и     |
|                   |                         | торговли Оренбургской       |
|                   |                         | области, отчетность         |
|                   |                         | Управления Федеральной      |
|                   |                         | налоговой службы            |
|                   |                         | Российской Федерации по     |
|                   |                         | Оренбургской области        |
|-------------------+-------------------------+-----------------------------|
| Налог на          | общая                   | отчетность Управления       |
| имущество         | инвентаризационная      | Федеральной налоговой       |
| физических лиц    | стоимость строений,     | службы Российской           |
|                   | помещений и             | Федерации по Оренбургской   |
|                   | сооружений, находящихся | области                     |
|                   | в собственности         |                             |
|                   | физических лиц, по      |                             |
|                   | которым налог           |                             |
|                   | предъявлен к уплате в   |                             |
|                   | бюджет                  |                             |
|-------------------+-------------------------+-----------------------------|
| Единый            | начисления по единому   | отчетность Управления       |
| сельскохозяйствен-| сельскохозяйственному   | Федеральной налоговой       |
| ный налог         | налогу                  | службы Российской           |
|                   |                         | Федерации по Оренбургской   |
|                   |                         | области                     |
|-------------------+-------------------------+-----------------------------|
| Земельный налог   | кадастровая стоимость   | Управление Федерального     |
|                   | земельных участков,     | агентства кадастра объектов |
|                   | признаваемых объектом   | недвижимости по             |
|                   | налогообложения в       | Оренбургской области (по    |
|                   | соответствии со статьей | согласованию), отчетность   |
|                   | 389 Налогового кодекса  | Управления Федеральной      |
|                   | Российской Федерации    | налоговой службы            |
|                   |                         | Российской Федерации по     |
|                   |                         | Оренбургской области        |
|-------------------+-------------------------+-----------------------------|

     Налоговый   потенциал   поселения   по   отдельному  налогу
рассчитывается по следующей формуле:

     НПji = (ПДi x Нормi x (НБji/НБi))/100, где:

     НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;
     ПДi  -  прогноз поступлений i-го налога в консолидированный
бюджет   Оренбургской   области   от  поселений,  участвующих  в
распределении дотаций;
     Нормi  -  норматив  отчислений  в  бюджет поселения от i-го
налога  в процентах, установленный в соответствии с требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона;
     HБji   -   показатель,  характеризующий  базу  для  расчета
налогового потенциала j-го поселения по i-му налогу;
     HБi   -  суммарный  показатель,  характеризующий  базу  для
расчета  налогового  потенциала  по  i-му налогу всех поселений,
участвующих в распределении дотаций.

     Налоговый  потенциал  поселения рассчитывается по следующей
формуле:

     НПj = SUM НПji, где:

     НПj - налоговый потенциал j-го поселения;
     SUM - знак суммирования;
     НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу.

     Расчет  уровня  бюджетной  обеспеченности, соответствующего
среднему  уровню  расходных обязательств поселений, производится
по следующей формуле:

     БОп = (ПДп - Сп + ОДобщ)/(ПДп - Сп), где:

     БОп  -  уровень  бюджетной  обеспеченности, соответствующий
среднему уровню расходных обязательств поселений;
     ПДп    -    прогноз    налоговых    доходов,   входящих   в
репрезентативную систему налогов (таблица), по поселениям;
     Сп   -  общий  размер  субсидий  из  бюджетов  поселений  в
областной   бюджет,  рассчитанный  в  соответствии  с  методикой
согласно приложению 5 к настоящему Закону;
     ОДобщ  -  общий  объем  дотаций  на  выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений.

     Размер   дотации  отдельному  поселению  на  одного  жителя
рассчитывается по следующей формуле:

     Джj = ((ПДп/Н) х (БОп - БОj)) х ОДобщ/SUM ((ПДп/Н) х (БОп -
БОj) х Hj), где:

     Джj - размер дотации отдельному поселению на одного жителя;
     ПДп    -    прогноз    налоговых    доходов,   входящих   в
репрезентативную   систему  налогов  (таблица),  по  поселениям,
участвующим в распределении дотаций;
     Н - численность постоянного населения поселений;
     БОп  -  уровень  бюджетной  обеспеченности, соответствующий
среднему уровню расходных обязательств поселений;
     ОДобщ  -  общий  объем  дотаций  на  выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений;
     БOj - бюджетная обеспеченность j-гo поселения;
     Hj - численность постоянного населения j-гo поселения;
     SUM - знак суммирования.

     Объем   средств   отдельному  поселению  рассчитывается  по
следующей формуле:

     Дж = Джj х Hj, где:

     Дж  -  размер  дотации  отдельному  поселению,  входящему в
состав муниципального района;
     Джj - размер дотации отдельному поселению на одного жителя;
     Hj - численность постоянного населения j-гo поселения.

     При  распределении  дотаций  из областного Фонда финансовой
поддержки  поселений  на  плановый  период численность населения
принимается   равной  численности  населения,  используемой  при
распределении дотаций на очередной финансовый год.
     Прогноз  поступления  налогов,  входящих в репрезентативную
систему  налогов  для расчета налогового потенциала поселения, в
консолидированный  бюджет  Оренбургской области рассчитывается в
соответствии   с  методикой,  утверждаемой  в  составе  методики
формирования областного бюджета на очередной финансовый год и на
плановый период.

                                                            
                                   Приложение 2
                                   к Закону Оренбургской области
                                   "О межбюджетных отношениях в
                                   Оренбургской области"
                                   от 30 ноября 2006 года
                                   N 2738/499-III-ОЗ

    
    Методика расчета дотаций из областного Фонда финансовой
      поддержки муниципальных районов (городских округов)

            (В редакции Законов Оренбургской области
               от 05.10.2009 г. N 3086/704-IV-ОЗ;
                от 17.11.2011 г. N 552/135-V-ОЗ)

     В  методике  расчета дотаций из областного Фонда финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов) используются
следующие основные понятия:
     1)    бюджетная    обеспеченность   муниципального   района
(городского  округа) - отношение индекса налогового потенциала к
индексу  бюджетных  расходов  муниципального  района (городского
округа);
     2)   индекс  налогового  потенциала  муниципального  района
(городского    округа)   -   отношение   налогового   потенциала
муниципального  района  (городского  округа) в расчете на одного
жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным
районам (городским округам);
     3)  налоговый  потенциал  муниципального района (городского
округа)  - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены
бюджетом  муниципального  района  (городского  округа) исходя из
уровня  развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из
налоговых источников, закрепленных за этим муниципальным районом
(городским округом);
     4)   индекс   бюджетных   расходов   муниципального  района
(городского   округа)   показывает,  насколько  больше  (меньше)
средств  бюджета  муниципального  района  (городского  округа) в
расчете  на  душу  населения  по  сравнению  со  средним по всем
муниципальным  районам  (городским  округам)  уровнем необходимо
затратить  для  осуществления  полномочий  по  решению  вопросов
местного  значения  муниципального  района (городского округа) с
учетом      специфики     социально-демографического     состава
обслуживаемого  населения  и иных объективных факторов, влияющих
на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного
жителя.
     При   расчете   дотаций   из  областного  Фонда  финансовой
поддержки  муниципальных районов (городских округов) на плановый
период   индекс   бюджетных  расходов  и  численность  населения
принимаются  равными  индексам  бюджетных расходов и численности
населения,  используемым  при распределении дотаций на очередной
финансовый год.
     Методика  расчета  дотаций  из  областного Фонда финансовой
поддержки  муниципальных  районов (городских округов) включает в
себя следующие этапы:
     1)  расчет  бюджетной  обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) Оренбургской области;
     2)   расчет   распределения  дотаций  из  областного  Фонда
финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

     Бюджетная  обеспеченность муниципального района (городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:

     БОj = ИНПj/ИБРj, где:

     БОj  -  бюджетная обеспеченность j-го муниципального района
(городского округа);
     ИНПj  -  индекс  налогового  потенциала j-го муниципального
района (городского округа);
     ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района
(городского округа).

     Индекс    налогового   потенциала   муниципального   района
(городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

     ИНПj = ((НПj - СРj)/Нj)/(НП/Н), где:

     ИНПj  -  индекс  налогового  потенциала j-го муниципального
района (городского округа);
     HПj   -  налоговый  потенциал  j-го  муниципального  района
(городского округа);
     CPj  - объем субсидии из бюджета j-го муниципального района
(городского   округа)   в   областной   бюджет,  рассчитанный  в
соответствии   с   методикой   расчета   субсидий   из  бюджетов
муниципальных  районов  (городских  округов)  в областной бюджет
согласно приложению 6 к настоящему Закону;
     Hj  - численность постоянного населения j-го муниципального
района (городского округа);
     НП  -  суммарный  налоговый  потенциал  всех  муниципальных
районов (городских округов) Оренбургской области;
     Н - численность постоянного населения Оренбургской области.
     Расчет    налогового   потенциала   муниципального   района
(городского  округа)  производится  по  репрезентативной системе
налогов  в  разрезе  отдельных  видов налогов, а также в разрезе
налоговых  ставок  по  налогу,  взимаемому в связи с применением
упрощенной   системы  налогообложения,  исходя  из  показателей,
характеризующих базу для расчета налогового потенциала, прогноза
поступлений  конкретного  налога с территорий всех муниципальных
районов   (городских   округов)   в   консолидированный   бюджет
Оренбургской  области и норматива отчислений от данного налога в
бюджеты  муниципальных  районов (городских округов). (В редакции
Закона Оренбургской области от 17.11.2011 г. N 552/135-V-ОЗ)
     Репрезентативная  система  налогов включает в себя основные
налоги,  зачисляемые  в бюджеты муниципальных районов (городских
округов),  и  отражает доходные возможности, которые учитываются
при  распределении  финансовых  средств  в  рамках межбюджетного