Постановление Правительства Оренбургской области от 30.04.2014 № 272-пп

сфере  организации  транспортного  обслуживания  населения   воздушным
транспортом;
     государственная  поддержка  региональных  и  местных  авиационных
перевозок населения воздушным транспортом;
     развитие региональной инфраструктуры авиаперевозок,  формирование
маршрутной сети региональных и местных воздушных перевозок.
     Подробный перечень мероприятий подпрограммы  с  указанием  сроков
реализации представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.
     Ресурсное  обеспечение  мероприятий  по  годам   представлено   в
приложении N 4 к настоящей Программе.

     4. Характеристика мер государственно-правового регулирования

     Государственно-правовое регулирование подпрограммы осуществляется
через систему действующих нормативно-правовых актов.
     Комплекс мер государственного и правового регулирования  в  сфере
реализации  подпрограммы  направлен  на  создание   условий   для   ее
эффективной реализации. Он включает  в  себя  финансово-экономические,
правовые  и   административно-управленческие   меры   государственного
регулирования.
     В  числе  мер  государственного  регулирования  -  предоставление
государственного  имущества  Оренбургской  области   в   хозяйственное
ведение государственных унитарных предприятий "Международный  аэропорт
"Оренбург" и "Аэропорт Орск" для  обеспечения  регулярного  воздушного
сообщения на местных и региональных авиалиниях.
     В соответствии с Законом Оренбургской области от 7 мая 2013  года
N 1452/435-V-ОЗ "Об организации транспортного  обслуживания  населения
воздушным транспортом Оренбургской  области"  предусмотрены  следующие
меры государственной поддержки:
     предоставление  из  областного  бюджета  субсидии  на  возмещение
недополученных доходов авиапредприятиями, связанных с оказанием  услуг
по перевозке пассажиров и багажа на местных и региональных авиалиниях;
     предоставление  из  областного  бюджета  субсидии  на  возмещение
затрат  авиапредприятиям,  связанных  с   содержанием,   развитием   и
организацией  эксплуатации   объектов   транспортной   инфраструктуры,
находящихся в собственности Оренбургской области.
     В рамках участия  Оренбургской  области  в  реализации  пилотного
проекта Приволжского федерального округа по  организации  региональных
перевозок предусмотрено предоставление субсидии из областного  бюджета
организациям воздушного транспорта  в  целях  обеспечения  доступности
региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в  Приволжском
федеральном округе.
     Административно-управленческие       меры        государственного
регулирования осуществляются в рамках системы  управления  реализацией
подпрограммы,  действующей  в  соответствии  с  порядком   разработки,
реализации   и   оценки   эффективности    государственных    программ
Оренбургской  области,   утвержденным   постановлением   Правительства
Оренбургской области от 28 апреля 2011  года  N 279-п  "Об утверждении
порядка разработки, реализации и оценки эффективности  государственных
программ Оренбургской области".
     Сведения об основных мерах правового  регулирования  подпрограммы
представлены в приложении N 3 к настоящей Программе.

   5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
                        реализации подпрограммы

     В  рамках  реализации  мероприятий  подпрограммы  не  планируется
оказание   государственными   учреждениями    государственных    услуг
юридическим и физическим лицам.

          6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
                     муниципальными образованиями

     Участие муниципальных образований в  реализации  подпрограммы  не
предусматривается.

         7. Информация об участии государственных корпораций,
     акционерных обществ с государственным участием, общественных,
          научных и иных организаций, а также государственных
             внебюджетных фондов в реализации подпрограммы

     Государственные    корпорации,     акционерные     общества     с
государственным участием, общественные, научные и иные организации,  а
также  государственные  внебюджетные  фонды  не  принимают  участия  в
реализации подпрограммы.

 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
                             подпрограммы

     Ресурсное  обеспечение  подпрограммы  с разбивкой по мероприятиям
подпрограммы  и  годам  реализации  представлено  в приложении  № 4  к
настоящей   Программе.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Оренбургской области от 13.03.2015 № 161-пп)

              9. Анализ рисков реализации подпрограммы и
        описание мер управления рисками реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы  сопряжена  с  рядом  макроэкономических,
социальных,  финансовых  и  иных  рисков,  которые  могут  привести  к
несвоевременному   или   неполному   решению    задач    подпрограммы,
нерациональному    использованию    ресурсов,    другим     негативным
последствиям:
     макроэкономические  риски,  связанные  с  возможностью   снижения
темпов роста экономики и  уровня  инвестиционной  активности,  кризиса
банковской     системы,     возникновения     бюджетного     дефицита.
Платежеспособность пассажиров напрямую зависит от уровня материального
благосостоянию населения;
     финансовые риски,  связанные  с  финансированием  подпрограммы  в
неполном объеме. Данный  риск  возникает  по  причине  зависимости  ее
успешной реализации от финансирования  из  федерального  и  областного
бюджетов. Сокращение объемов бюджетного финансирования не  позволит  в
полном объеме  и  своевременно  выполнить  весь  комплекс  мероприятий
подпрограммы и решить в установленный срок поставленные задачи;
     непредвиденные  риски,  связанные  с   кризисными   явлениями   в
экономике Оренбургской области, природными и техногенными катастрофами
и катаклизмами, что  может  привести  к  снижению  бюджетных  доходов,
ухудшению динамики  основных  макроэкономических  показателей,  в  том
числе повышению  инфляции,  снижению  темпов  экономического  роста  и
доходов населения, а также потребовать концентрации средств  бюджетных
средств на преодоление последствий таких катастроф.
     Меры по снижению рисков:
     обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по
мероприятиям  подпрограммы  в  соответствии  с  ожидаемыми   конечными
результатами;
     осуществление прогнозирования социально-экономического  развития,
с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.
     Поскольку   в   рамках   реализации   подпрограммы    практически
отсутствуют  рычаги  управления  непредвиденными  рисками,  наибольшее
внимание следует уделить управлению финансовыми рисками.
     По мерам управления финансовыми рисками  планируются  мероприятия
по организации разрешения и снижения величины риска  путем  ежегодного
уточнения   финансирования   подпрограммы.   В    рамках    управления
предусмотрено  прогнозирование,  регулирование  и  координация  рисков
путем  уточнения  и  внесения  необходимых   изменений   в   настоящую
Программу.

            10. Методика оценки эффективности подпрограммы

     Методика  оценки  эффективности   подпрограммы   представлена   в
разделе 9 настоящей Программы. (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 13.03.2015 № 161-пп)



                                        Приложение N 9
                                        к подпрограмме "Развитие
                                        региональных и местных
                                        авиаперевозок"
                                        государственной программы
                                        "Развитие транспортной системы
                                        Оренбургской области" на 2015-
                                        2020 годы


              Методика оценки эффективности подпрограммы

 (Исключен - Постановление Правительства Оренбургской области
                    от 13.03.2015 № 161-пп)