|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Оренбургской области от 31.08.2012 № 751-пп
Документ имеет не последнюю редакцию.
мероприятия, обеспечивающие рентабельность реализации молока и молочной продукции, достаточной для расширенного воспроизводства; прогнозирование структуры производства и потребления на основе разработки баланса спроса и предложения молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко). Основное мероприятие 12. "Поддержка производства мяса свиней, мяса птицы и яиц в связи с удорожанием кормов"
Цели мероприятия - наращивание производства мяса свиней, мяса
птицы и яиц, сохранение и стабилизация поголовья свиней и птицы.
В связи с резкими колебаниями стоимости кормов как собственного
производства, так и покупных, в целях поддержания темпов развития
животноводческой отрасли, предусматривается возмещение части затрат,
связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственных
товаропроизводителей, осуществляющих производство животноводческой
продукции.
Государственная поддержка осуществляется посредством
предоставления субсидий за счет средств областного бюджета по
следующему направлению - компенсация части затрат на производство мяса
свиней, мяса птицы и яиц в связи с удорожанием кормов.
Предполагается привлечение средств федерального бюджета на
софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных
федеральным законодательством.
(Мероприятие дополнено - Постановление Правительства Оренбургской
области от 21.08.2013 г. N 708-пп)
6. Характеристика мер государственного регулирования
Вышеназванные меры государственной поддержки подразделяются на прямые и косвенные. Прямые меры поддержки на развитие племенного животноводства, овцеводства и козоводства, коневодства определяются в
расчете на одну голову животных. Поддержка развития молочного скотоводства определена за молоко, реализованное сельскохозяйственными товаропроизводителями независимо от формы хозяйствования. Субсидирование части процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам как косвенная мера поддержки обеспечивает устойчивое производство во всей цепочке при производстве продукции животноводства, ее переработке, хранении, транспортировке и реализации. Все меры государственного регулирования направлены на комплексную модернизацию молочного и мясного подкомплексов, повышение
конкурентности производимой в них продукции. Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий и перечень получателей определяются Правительством Оренбургской области. 7. Участие государственных унитарных предприятий,
акционерных обществ с государственным участием в реализации
подпрограммы
В реализации подпрограммы принимают участие федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Оренбургский государственный аграрный университет", государственное научное учреждение Всероссийский научно- исследовательский институт мясного скотоводства Российской академии сельскохозяйственных наук, государственное научное учреждение Оренбургский научно-исследовательский институт сельского хозяйства. 8. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020
годах составит 6 454 078,40 тыс. рублей, в том числе за счет средств
областного бюджета - 5 906 733,90 тыс. рублей, федерального бюджета
– 547 344,50 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 25.02.2015 № 126-пп)
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении N 4
к настоящей Программе.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 17.03.2014 г. N 162-пп)
9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся: неполное финансирование Программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья коров и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных, усиливают риск дальнейшего падения поголовья крупного рогатого скота,
неполного использования биопотенциала обновленного стада и неэффективного использования построенных и модернизированных ферм и комплексов. Для исключения этих рисков необходимо обеспечить софинансирование мероприятий подпрограммы из федерального и областного бюджетов и привлечь частных инвесторов; возникновение и распространение заразных болезней животных на территории области. Для исключения этих рисков необходимо обеспечить создание современных лабораторий, поставку ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий; неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса собственного производства. Для исключения
этого риска необходимо обеспечить наращивание оборудования по первичной и глубокой переработке животных, создание инфраструктуры по
продвижению мясной и молочной продукции потребителю; присоединение России к ВТО и приход на рынок зарубежных поставщиков излишков животноводческой продукции будут оказывать значительное влияние на внутренний рынок. Для исключения этих рисков необходимо обеспечить повышение конкурентоспособности продукции животноводства собственного производства на основе комплексной модернизации и совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков и торговли на основе согласования интересов каждого из них. Подпрограмма
"Развитие мясного скотоводства" (далее - подпрограмма)
(В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
от 07.03.2013 г. N 176-пп; от 21.08.2013 г. N 708-пп;
от 06.11.2013 г. N 956-пп; от 19.12.2013 г. N 1189-пп;
от 17.03.2014 г. N 162-пп; от 30.04.2014 г. N 273-пп;
от 11.09.2014 г. N 656-пп; от 25.02.2015 № 126-пп)
Паспорт подпрограммы
Ответственный - министерство сельского хозяйства, исполнитель пищевой и перерабатывающей подпрограммы промышленности Оренбургской области
Цель подпрограммы - повышение конкурентоспособности мясного скотоводства
Задачи подпрограммы - увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами; внедрение новых технологий содержания и кормления животных
Целевые индикаторы и - увеличение поголовья крупного рогатого показатели скота специализированных мясных пород подпрограммы и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами
Сроки реализации - 2013-2020 годы подпрограммы
Ожидаемые результаты - рост поголовья крупного рогатого скота реализации специализированных мясных пород и подпрограммы помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, на 9,3 тыс. голов (с 112,2 до 121,5 тыс. голов) 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Несмотря на усиление государственной поддержки на протяжении последних лет, мясному скотоводству не удается выйти на высокие темпы
развития. Во многом это обусловлено более длинным сроком окупаемости проектов, чем в других отраслях, сильным давлением импорта на уровень
цен на внутреннем рынке, низкой закупочной ценой говядины. В рамках реализации областной целевой программы "Развитие мясного
скотоводства Оренбургской области" на 2009-2012 годы осуществлена разработка научного обеспечения Всероссийским научно-исследовательским институтом мясного скотоводства Российской академии сельскохозяйственных наук основных элементов крупномасштабной селекции и оптимизации управления селекционным процессом в племенных стадах мясного скота на территории Оренбургской области, внедрение которого в ближайшей перспективе позволит существенно повысить уровень селекционно-племенной работы в племенных стадах и генетический потенциал продуктивности мясного скота. Для преодоления устойчивых негативных тенденций, складывающихся в
подотрасли, планируется сохранить объемы государственной поддержки в реализации региональных отраслевых программ по племенному животноводству, а также субсидирование процентной ставки по инвестиционным и краткосрочным кредитам сельскохозяйственным товаропроизводителям, которые занимаются указанной деятельностью. Производство крупного рогатого скота характеризуется низкими качественными показателями. Среднесуточные приросты на выращивании, откорме и нагуле составляют реализованного на убой, - 363 килограмма, высокая доля низкокачественной говядины, получаемой от убоя выбракованных коров. Если в прежние годы существовали специализированные комплексы по доращиванию и откорму молодняка на мясо, которые выращивали молочных телят до высоких весовых кондиций, то в настоящее время таких комплексов почти не осталось. В большинстве территорий выращивание крупного рогатого скота ведется экстенсивными методами с большими затратами средств, расход корма на 1 килограмм прироста превышает норму почти вдвое. Вместе с тем во многих регионах накоплен положительный научный и производственный опыт по интенсивному конкурентоспособному выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота на крупных откормочных предприятиях и фермах, свидетельствующий о том, что при эффективной господдержке и механизмах развития подотрасли в производстве крупного
рогатого скота есть такие же хорошие перспективы роста, как у других подотраслей мясного животноводства. Для кардинального изменения ситуации в подотрасли и перехода от фазы стагнации к созданию условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе. Роль специализированного мясного скотоводства по мере роста благосостояния населения как источника производства высококачественного "красного мяса" будет возрастать, гарантом чему являются огромные естественные кормовые угодья, апробированная малозатратная интенсивно-пастбищная технология мясного скотоводства, обнадеживающие сдвиги по созданию племенной базы, привлечение дополнительных инвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых современных откормочных площадок в рамках реализации региональных программ по развитию мясного скотоводства. В период реализации подпрограммы будет создана база для устойчивого развития специализированного мясного скотоводства в качестве ключевого фактора, не имеющего альтернативы в отечественном животноводстве в обеспечении населения страны говядиной преимущественно за счет отечественного производства. Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет выполнять развитие племенного животноводства за счет использования лучших зарубежных и отечественных генетических ресурсов. Реализация подпрограммы предусматривает значительно более полное и сбалансирование использование имеющихся в области ресурсов: земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий. Достижение цели подпрограммы позволит увеличить в 2020 году в сравнении с 2012 годом поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, на 9,3 тыс. голов (с 112,2 до 121,5 тыс. голов). 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цель и задачи подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года,
утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 года N 267. Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства. Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами; внедрение новых технологий содержания и кормления животных.
Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка и привлечение внебюджетных инвестиций позволят достигнуть поставленной цели. Достижение поставленной цели и задач обеспечит создание стартовых
технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, увеличение поголовье крупного рогатого
скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных
от скрещивания с мясными породами, с 112,2 до 121,5 тыс. голов, внедрение новых технологий содержания и кормления животных. Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для импортозамещения. 3. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2013-2020 годы. Этапы реализации не выделяются. 4. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий
В состав подпрограммы включены ведомственная целевая программа
"Развитие мясного скотоводства в Оренбургской области" на 2013-2015
годы и основные мероприятия.
Ведомственная целевая программа "Развитие мясного
скотоводства в Оренбургской области" на 2013-2015 годы
Ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в
Оренбургской области" на 2013-2015 годы (далее - ВЦП) утверждена
приказом министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей
промышленности Оренбургской области от 4 февраля 2013 года N 56.
Цель ВЦП - создание условий для формирования и устойчивого
развития отрасли специализированного мясного скотоводства и
производства высококачественной говядины в условиях Оренбургской
области.
Для реализации ВЦП необходимо решение следующих задач:
наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, в том числе
путем создания ферм по содержанию помесных животных - бычков для
откорма и телок для формирования новых товарных мясных стад;
повышение продуктивности скота за счет совершенствования
технологий содержания, кормления и откорма, селекционно-племенной
работы, привлечения лучших отечественных и зарубежных племенных
ресурсов, улучшения естественных кормовых угодий;
строительство, реконструкция и модернизация специализированных
откормочных предприятий для молодняка крупного рогатого скота
мощностью не менее 500 постановочных мест;
обеспечение оборудованием и техникой для приготовления и
заготовки кормов.
Государственная поддержка осуществляется посредством
предоставления субсидий за счет средств областного бюджета по
следующим направлениям:
на содержание маточного поголовья, содержащегося по технологии
мясного скотоводства по системе "корова-теленок", при условии
получения здорового теленка;
за реализацию на доращивание и откорм мясного чистопородного и
помесного молодняка крупного рогатого скота;
возмещение части затрат на приобретение технологического
оборудования для мясного скотоводства, высокотехнологичного
оборудования для убоя и глубокой переработки мяса говядины, техники
для приготовления и заготовки кормов.
Порядок предоставления субсидий определяется Правительством
Оренбургской области.
На софинансирование мероприятий ВЦП предполагается привлечение
средств федерального бюджета на условиях, установленных федеральным
законодательством.
Основное мероприятие 1 "Поддержка отрасли
мясного скотоводства"
Государственная поддержка осуществляется посредством
предоставления субсидий за счет средств областного бюджета по
следующим направлениям:
на содержание маточного поголовья, содержащегося по технологии
мясного скотоводства по системе "корова-теленок", при условии
получения здорового теленка;
за реализацию на доращивание и откорм мясного чистопородного и
помесного молодняка крупного рогатого скота;
возмещение части затрат на приобретение технологического
оборудования для мясного скотоводства и высокотехнологичного
оборудования для убоя и глубокой переработки мяса говядины.
Порядок предоставления субсидий определяется Правительством
Оренбургской области.
На софинансирование данного основного мероприятия предполагается
привлечение средств федерального бюджета на условиях, установленных
федеральным законодательством.
Основное мероприятие 2 "Развитие племенной базы
мясного скотоводства"
Реализация данного основного мероприятия по развитию племенной
базы мясного скотоводства направлена на формирование племенной базы
мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных
сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции
(племенном материале).
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение производства высококачественной племенной продукции
(племенного материала) и ее (его) реализация на внутреннем рынке;
стимулирование селекционной работы, направленной на
совершенствование племенных и продуктивных качеств
сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной племенной
продукции (племенного материала), отвечающей требованиям мирового
рынка.
Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается
предоставлять сельскохозяйственным организациям и КФХ, племенные стада
которых включены в государственный племенной регистр Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации, на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных
животных;
содержание племенных быков-производителей в организациях по
искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых
проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки
этого качества;
приобретение быков-производителей и эмбрионов организациями по
искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
возмещение части затрат сельскохозяйственным организациям и КФХ
на приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество
потомства, и племенного молодняка.
На софинансирование данного основного мероприятия предполагается
привлечение средств федерального бюджета на условиях, установленных
федеральным законодательством.
Основное мероприятие 3 "Государственная поддержка
кредитования подотрасли мясного скотоводства"
Реализация данного основного мероприятия направлена на
обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития
глубокой переработки говядины.
В рамках осуществления данного основного мероприятия
предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным заемным
средствам, получаемым на срок до 15 лет в российских кредитных
организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов
(ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по
приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и
хранение мясной продукции, а также на иные цели в соответствии с
перечнем, утверждаемым Правительством Оренбургской области.
Государственная поддержка осуществляется за счет предоставления
субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по
инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных
организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативах из средств областного бюджета.
На софинансирование данного основного мероприятия предполагается
привлечение средств федерального бюджета на условиях, установленных
федеральным законодательством.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 11.09.2014 г. N 656-пп)
5. Участие в реализации подпрограммы государственных
унитарных предприятий, акционерных обществ с
государственным участием
В реализации подпрограммы принимают участие федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Оренбургский государственный аграрный университет", государственное научное учреждение Всероссийский научно- исследовательский институт мясного скотоводства Российской академии сельскохозяйственных наук, государственное научное учреждение Оренбургский научно-исследовательский институт сельского хозяйства. 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
Финансовая поддержка племенного мясного скотоводства из областного и федерального бюджетов необходима для ведения селекционно- племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота (бонитировка), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий. Финансирование подпрограммы из областного и федерального бюджетов позволит создать экономические и технологические условия устойчивого развития специализированного мясного скотоводства. В 2020 году поголовье специализированного мясного и помесного скота достигнет 121,5 тыс. голов. Производство высококачественной говядины от специализированного мясного скота составит в структуре общих объемов производства говядины более 14,1 процента по сравнению с 13,0 процента к началу реализации подпрограммы. Данный вид поддержки направлен на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины. 7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020
годах составит 1 198 546,90 тыс. рублей, в том числе за счет средств
федерального бюджета - 215 613,00 тыс. рублей, областного бюджета -
982 933,90 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 25.02.2015 № 126-пп)
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении N 4
к настоящей Программе.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 17.03.2014 г. N 162-пп)
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся: неполное финансирование Программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных; возникновение и распространение заразных болезней животных на территории области; неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса крупного рогатого скота; присоединение России к ВТО и расширение Евросоюза с его излишками
животноводческой продукции будет оказывать все большее давление на внутренний рынок как на наиболее близкий и емкий. К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся: увеличение доли частных инвестиций через создание условий привлекательности для инвесторов в развитии мясного скотоводства в рамках частно-государственного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительство дорог и других объектов; создание условий привлекательности для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке мяса с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной продукции потребителю. Подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования"
(далее - подпрограмма)
(В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
от 07.03.2013 г. N 176-пп; от 06.11.2013 г. N 956-пп;
от 19.12.2013 г. N 1189-пп; от 17.03.2014 г. N 162-пп;
от 30.04.2014 г. N 273-пп; от 11.09.2014 г. N 656-пп;
от 25.02.2015 № 126-пп)
Паспорт подпрограммы
Ответственный - министерство сельского хозяйства, исполнитель пищевой и перерабатывающей подпрограммы промышленности Оренбургской области
Цели подпрограммы - развитие сельскохозяйственного и несельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции, повышение занятости и доходов сельского населения
Задачи - развитие фермерских хозяйств, в том подпрограммы числе семейных животноводческих ферм; обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам СКПК; развитие сети СПоК по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, рост объемов предоставляемых ими услуг малым формам хозяйствования; обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле
Целевые индикаторы - количество хозяйств, созданных и показатели начинающими фермерами с подпрограммы государственной поддержкой, - 447 единиц; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 11.09.2014 г. N 656-пп) количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм с государственной поддержкой - 55 единиц; объемы субсидированных кредитов и займов, взятых МФХ, - свыше 4 850,0 млн. рублей; площадь сельcкохозяйственных земель, оформленных в собственность фермерами, - 29,1 тыс. гектаров (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области
от 07.03.2013 г. N 176-пп)
Сроки реализации - 2013-2020 годы подпрограммы
Ожидаемые - к 2020 году будет создано результаты дополнительно 443 КФХ, которые реализации обеспечат рабочими местами 1329 подпрограммы среднегодовых работников. Реализация подпрограммы позволит к 2020 году увеличить производство молока в КФХ на 8,0 тыс. тонн. 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития
Подпрограмма охватывает малые формы хозяйствования (далее - МФХ),
к которым относятся КФХ, индивидуальные предприниматели, занимающиеся
сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные организации - микропредприятия (с численностью занятых до 15 человек). МФХ области производят более половины общего объема валовой продукции сельского хозяйства. Здесь занята основная часть сельского населения области. В структуре производства основных видов продукции сельского хозяйства МФХ занимают: зерновые культуры - 24,7 процента, картофель - 95,4 процента, овощи - 93,2 процента, мясо - 59,6 процента, молоко - 68,0 процента, которые обладают определенным потенциалом для дальнейшего развития. Развитие МФХ является важнейшим условием обеспечения устойчивости
сельского развития Оренбургской области. В области насчитывается 6310 КФХ, 470 индивидуальных предпринимателя, 297110 личных подсобных хозяйств граждан. Зарегистрировано 279 СПоК. КФХ и индивидуальные предприниматели используют 1,2 млн. гектаров сельскохозяйственных угодий, из которых 913 тыс. гектаров - пашня. Средний размер площади сельскохозяйственных угодий в КФХ за 10 лет возрос с 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы Подпрограмма разработана в соответствии со стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, принятой постановлением Правительства Оренбургской области 20 августа 2008 года N 551-пп, и как продолжение областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области" на 2008-2012 годы, утвержденной Законом Оренбургской области от 7 ноября 2008 года
N 2557/540-IV-ОЗ. 3. Цели и задачи подпрограммы
Целями подпрограммы поддержки малых форм хозяйствования являются развитие сельскохозяйственного и несельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции, повышение занятости и доходов сельского населения. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: развитие фермерских хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм; обеспечение доступа МФХ к субсидируемым кредитам банков и займам СКПК; развитие сети СПоК по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, рост объемов предоставляемых ими услуг МФХ; обеспечение доступа МФХ к земле.
4. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2013-2020 годы. Этапы реализации не выделяются. 5. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Основное мероприятие 1 "Поддержка начинающих фермеров"
В рамках данного мероприятия осуществляются следующие виды государственной поддержки: 1.1. Предоставление грантов на создание и развитие КФХ
Цель мероприятия - стимулирование создания и развития КФХ для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции. Гранты могут быть использованы на:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных
сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию; строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к электрическим, водо-, газо- и теплопроводным инженерным сетям, дорожной инфраструктуре; приобретение:
сельскохозяйственных животных;
сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции; семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений; удобрений и ядохимикатов.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления грантов из областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование данного мероприятия на условиях, установленных федеральным законодательством. Порядок выделения грантов КФХ устанавливается Правительством Оренбургской области. Областная конкурсная комиссия публикует условия проведения конкурса на получение грантов. КФХ, желающие участвовать в конкурсе на получение гранта, подают в комиссию заявки (с документами) по установленной форме (форма заявки и перечень документов устанавливается Правительством Оренбургской области). Комиссия рассматривает заявки начинающих фермеров и определяет претендентов. Количество КФХ - победителей конкурса определяется исходя из суммы утвержденных на соответствующий год бюджетных ассигнований на предоставление грантов на создание и развитие КФХ. Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие КФХ
только один раз. 1.2. Предоставление единовременной помощи на бытовое
обустройство начинающих фермеров
Цель мероприятия - оказание начинающим фермерам единовременной помощи на бытовое обустройство. Средства единовременной помощи могут быть направлены на:
приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения; приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
приобретение и доставку предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо- , тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения; подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, сети Интернет, водопроводу и канализации. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления единовременной помощи из областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. Порядок предоставления начинающим фермерам единовременной помощи на бытовое обустройство устанавливается Правительством Оренбургской области. Областная конкурсная комиссия публикует условия проведения конкурса на получение единовременной помощи на бытовое обустройство. КФХ, желающие принять участие в конкурсе, подают в комиссию заявки (с
документами) по установленной форме. Комиссия рассматривает заявки и определяет победителей. Количество КФХ, получивших единовременную помощь, определяется исходя из суммы утвержденных на соответствующий год бюджетных ассигнований на предоставление единовременной помощи. Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое
обустройство только один раз. Основное мероприятие 2 "Развитие семейных животноводческих ферм на
базе крестьянских (фермерских) хозяйств"
Цель мероприятия - стимулирование развития животноводства на базе
КФХ. Государственная поддержка оказывается путем предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ. Гранты могут быть использованы на: разработку проектной документации на строительство, реконструкцию
или модернизацию семейных животноводческих ферм; строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм; строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства; комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж; покупку сельскохозяйственных животных.
КФХ, строящим или реконструирующим молочные и иные животноводческие фермы, предоставляются гранты с учетом собственных средств КФХ и в соотношении не более 60 процентов всех затрат за счет
средств областного бюджета и не менее 40 процентов за счет собственных средств КФХ. При этом до 30 процентов затрат фермер может покрывать за счет кредитов и не менее 10 процентов - за счет собственных средств. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. Областная конкурсная комиссия публикует условия проведения конкурса на получение грантов на развитие семейных животноводческих ферм. КФХ, желающие участвовать в конкурсе на получение гранта, подают в комиссию заявки (с документами) по установленной форме (форма заявки и перечень документов устанавливаются Правительством Оренбургской области). Комиссия рассматривает заявки и определяет претендентов. Количество КФХ - победителей конкурса определяется исходя из суммы утвержденных на соответствующий год бюджетных ассигнований на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм. КФХ может получить грант на развитие семейной животноводческой фермы только один раз. В соответствии с соглашением, заключаемым между Правительством Оренбургской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по реализации мероприятий, связанных со строительством семейных животноводческих ферм, Правительство Оренбургской области обеспечивает развитие инженерной инфраструктуры для развития семейных
животноводческих ферм. Основное мероприятие 3 "Государственная поддержка
кредитования малых форм хозяйствования"
Цель мероприятия - рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами
хозяйствования на селе.
Для достижения цели необходимо обеспечение доступа малых форм
хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам,
получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах на цели в соответствии с
перечнем, утверждаемым Правительством Оренбургской области.
Государственную поддержку на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам банков и займам, полученным в
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах КФХ
гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными
потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми,
перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными
в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной
кооперации", предполагается осуществлять посредством предоставления
субсидий из областного бюджета. Порядок и условия предоставления
субсидий устанавливаются постановлением Правительства Оренбургской
области.
Предполагается привлечение средств федерального бюджета на
софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных
федеральным законодательством.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 07.03.2013 г. N 176-пп)
Основное мероприятие 4 "Оформление земельных участков в
собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами" Цель мероприятия - компенсация расходов на проведение кадастровых
работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Максимальная стоимость кадастровых работ для возмещения затрат устанавливается Правительством Оренбургской области. Порядок и условия предоставления средств на возмещение части затрат КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в
собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются Правительством Оренбургской области. Средства на возмещение затрат определяются по ставкам исходя из расчета на 1 гектар оформленных КФХ и индивидуальными предпринимателями в собственность земельных участков,
но не выше установленных Правительством Оренбургской области максимальных ставок, путем предоставления субсидий из областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. 6. Характеристика мер государственного регулирования и
основных мероприятий, реализуемых Оренбургской областью
Вышеназванные мероприятия подпрограммы являются специфическими для МФХ. Кроме этого, МФХ могут участвовать в осуществлении мероприятий других подпрограмм. МФХ могут оформлять и получать субсидии самостоятельно или через СПоК, если они являются членами указанных кооперативов. Мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы. 7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит
1 146 478,40 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального
бюджета - 322 457,10 тыс. рублей, областного бюджета - 824 021,30 тыс.
рублей. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 25.02.2015 № 126-пп)
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы, приведен в приложении N 4 к настоящей Программе.
(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 30.04.2014 г. N 273-пп)
8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками
Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются следующие: риск отклонения числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. За период реализации Программы предусматривается поддержка 443 начинающих фермеров и 55 семейных животноводческих ферм. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть как ниже, так и выше запланированного. Так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов, необходимо обеспечить максимальную открытость конкурсных отборов для формирования доверия к мероприятиям подпрограммы; риск превышения заявок на оформление земельных участков в собственность КФХ (средства предусмотрены на оформление 56 тыс. гектаров земель сельскохозяйственного назначения); риск невыполнения целевых индикаторов по развитию кооперации. Существующее недоверие населения к кооперативам, отождествление кооперативов с колхозами могут затруднить рост как численности членов, так и сумм паевых взносов в кооперативах. Решить эту проблему можно путем ведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и Интернете, освещения положительного опыта работы кооперативов первого
и второго уровней. Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное
развитие" (далее - подпрограмма)
(В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
от 07.03.2013 г. N 176-пп; от 18.06.2013 г. N 492-пп;
от 21.08.2013 г. N 708-пп; от 17.03.2014 г. N 162-пп;
от 11.09.2014 г. N 656-пп; от 25.02.2015 № 126-пп)
Паспорт подпрограммы
Ответственный - министерство сельского хозяйства, пищевой Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
