Расширенный поиск

Постановление Правительства Оренбургской области от 31.08.2012 № 751-пп

Документ имеет не последнюю редакцию.

  исполнитель         и     перерабатывающей     промышленности  
  подпрограммы        Оренбургской области                       
                                                                 
  Цели            -   основными       целями       подпрограммы  
  подпрограммы        являются:                                  
                      повышение         эффективности         и  
                      конкурентоспособности           продукции  
                      сельскохозяйственных                       
                      товаропроизводителей за счет  технической  
                      и      технологической       модернизации  
                      производства;                              
                      создание   благоприятной    экономической  
                      среды,   способствующей    инновационному  
                      развитию  и  привлечению   инвестиций   в  
                      отрасль                                    
                                                                 
  Задачи          -   основными      задачами      подпрограммы  
  подпрограммы        являются:                                  
                      стимулирование               приобретения  
                      сельскохозяйственными                      
                      товаропроизводителями             области  
                      высокотехнологичных        машин        и  
                      оборудования;                              
                      повышение    инновационной     активности  
                      сельскохозяйственных                       
                      товаропроизводителей     и     расширение  
                      масштабов развития сельского хозяйства на  
                      инновационной основе                       
                                                                 
  Целевые         -   объемы   приобретения    новой    техники  
  индикаторы и        сельскохозяйственными       организациями  
  показатели          (тракторы,    зерноуборочные    комбайны,  
  подпрограммы        кормоуборочные комбайны);                  
                      количество  реализованных   инновационных  
                      проектов                                   
                                                                 
  Сроки           -   2013-2020 годы                             
  реализации                                                     
  подпрограммы                                                   
                                                                 
  

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств областного бюджета составит 1 644 808,70 тыс. рублей (в текущих ценах).

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств областного бюджета по годам составит:

2013 год – 175 000,00 тыс. рублей;

2014 год – 142 139,70 тыс. рублей;

2015 год – 180 000,00 тыс. рублей;

2016 год – 180 000,00 тыс. рублей;

2017 год – 180 000,00 тыс. рублей;

2018 год – 260 418,00 тыс. рублей;

2019 год – 262 520,00 тыс. рублей;

2020 год – 264 731,00 тыс. рублей

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 25.02.2015 № 126-пп)

 

                                                                 
  Ожидаемые       -   приобретение        сельскохозяйственными  
  результаты          товаропроизводителями  новой  техники,  в  
  реализации          том   числе    4928    тракторов,    2460  
  подпрограммы        зерноуборочных       комбайнов,       348  
                      кормоуборочных  комбайнов   позволит   за  
                      период  реализации   Программы   обновить  
                      парк   тракторов   на    26    процентов,  
                      зерноуборочных    комбайнов     на     37  
                      процентов,  кормоуборочных  комбайнов  на  
                      61 процент                                 

 

 

      1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные
         проблемы технической и технологической модернизации,
                       инновационного развития

 

     Реализация   подпрограммы    "Техническая    и    технологическая
модернизация,   инновационное   развитие"   (далее   -   подпрограмма)
планируется   в    сфере    сельского    хозяйства    и    переработки
сельскохозяйственной продукции.
     Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного
производства    является    важнейшей    производственной    системой,
регулирующей объемы, качество и экономические характеристики  конечной
сельскохозяйственной    продукции,    внедрение     высокоэффективных,
ресурсосберегающих технологий.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решить  задачу  по
стимулированию           приобретения            сельскохозяйственными
товаропроизводителями высокотехнологичных машин  для  растениеводства,
животноводства и кормопроизводства.

 

            2. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы

 

     Подпрограмма разработана в соответствии  со  стратегией  развития
Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030  года,  принятой
постановлением Правительства Оренбургской области 20 августа 2008 года
N 551-пп, и как  продолжение  областной  целевой  программы  "Развитие
сельского  хозяйства  и  регулирование   рынков   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области"  на  2008-2012
годы, утвержденной Законом Оренбургской области от 7 ноября 2008  года
N 2557/540-IV-ОЗ.

 

    3. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач,
    описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

 

     Основными целями Подпрограммы являются:
     повышение   эффективности   и   конкурентоспособности   продукции
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  за  счет   технической   и
технологической модернизации производства;
     создание  благоприятной   экономической   среды,   способствующей
инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль.
     Основными задачами Подпрограммы являются:
     стимулирование         приобретения         сельскохозяйственными
товаропроизводителями    области    высокотехнологичных    машин     и
оборудования;
     повышение    инновационной    активности     сельскохозяйственных
товаропроизводителей  и  расширение   масштабов   развития   сельского
хозяйства на инновационной основе.
     Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы:
     Объемы   приобретения   новой    техники    сельскохозяйственными
товаропроизводителями     (тракторы,     зерноуборочные      комбайны,
кормоуборочные комбайны).
     Количество реализованных инновационных проектов.
     Ожидаемые  результаты  реализации  подпрограммы  -   приобретение
сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники, в том числе
4928 тракторов,  2460  зерноуборочных  комбайнов,  348  кормоуборочных
комбайнов.

 

                   4. Сроки реализации подпрограммы

 

     Сроки реализации подпрограммы - 2013-2020 годы. Этапы  реализации
не выделяются.

 

         5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

    Основное мероприятие 1 "Обновление парка сельскохозяйственной
                               техники"

 

     Целью  осуществления  мероприятия   является   обновление   парка
сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решить  задачу  по
стимулированию           приобретения            сельскохозяйственными
товаропроизводителями высокотехнологичных машин  для  растениеводства,
животноводства и кормопроизводства.
     Предусматривается  направление  средств  областного   бюджета   в
уставный фонд и уставный капитал лизинговых компаний  на  приобретение
сельскохозяйственной  техники  и  оборудования  с  целью   последующей
передачи по договорам финансовой аренды (лизинга).
     Предполагается выделение  субсидий  за  счет  средств  областного
бюджета    для    компенсации    части    затрат    на    приобретение
сельскохозяйственной техники.

 

     Основное  мероприятие  2  "Реализация перспективных инновационных
проектов  в  агропромышленном  комплексе,  развитие  биотехнологий"

редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от

07.03.2013 г. N 176-пп)

 

     Основное мероприятие по  реализации  перспективных  инновационных
проектов в АПК направлено на реализацию комплекса  мер  по  достижению
экономического эффекта и осуществлению инноваций.
     Предусматривается  организация  отбора   наиболее   перспективных
инновационных проектов, удовлетворяющих выработанным критериям.
     В    рамках    этого    основного    мероприятия    предусмотрена
государственная поддержка реализации инновационных проектов:
     в растениеводстве, в  том  числе  ресурсосберегающих  технологий,
включая точное земледелие;
     в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий;
     по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
     по  переработке  сельскохозяйственной  продукции  растительного и
животного  происхождения  с  использованием биотехнологий; (В редакции

Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 07.03.2013 г. N

176-пп)
     по созданию альтернативных источников энергии,  в  том  числе  по
производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства.
     Предусматриваются   разработка   современных   агротехнологий   и
проектирование    систем    адаптивно-ландшафтного    земледелия     и
воспроизводства   плодородия   почв,   технологий    возделывания    и
интегрированной  защиты   сельскохозяйственных   культур,   разработка
экологически  безопасных  ресурсосберегающих  технологий  производства
продукции животноводства и птицеводства,  повышение  продуктивности  и
воспроизводительных качеств  животных  и  птицы,  получение  продукции
животноводства и птицеводства высокого  биологического  и  санитарного
качества,   сохранение   устойчивого    ветеринарного    благополучия,
разработка  ресурсосберегающих  технологий  хранения   и   переработки
сельскохозяйственного сырья при производстве  экологически  безопасных
продуктов питания, разработка технологий  и  технических  средств  для
устойчивого функционирования мелиоративных комплексов,  обеспечивающих
высокую продуктивность и  экологическую  стабильность  агроландшафтов,
сохранение плодородия почв, защиту их от эрозии.
     Предполагается  привлечение  средств  федерального   бюджета   на
софинансирование мероприятия подпрограммы на  условиях,  установленных
федеральным законодательством.

 

    6. Участие в реализации подпрограммы государственных унитарных
     предприятий, акционерных обществ с государственным участием

 

     В  реализации   подпрограммы   принимают   участие:   федеральное
государственное   бюджетное   образовательное    учреждение    высшего
профессионального образования "Оренбургский  государственный  аграрный
университет", государственное научное учреждение Всероссийский научно-
исследовательский институт мясного  скотоводства  Российской  академии
сельскохозяйственных   наук,   государственное   научное    учреждение
Оренбургский научно-исследовательский  институт  сельского  хозяйства,
федеральное  государственное  бюджетное   образовательное   учреждение
высшего профессионального  образования  "Оренбургский  государственный
университет",       государственное       унитарное        предприятие
"Оренбургагроснабтехсервис",     открытое     акционерное     общество
"Агролизинг".

 

       7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации

                               подпрограммы

 

     Общий  объем  финансирования  мероприятий  подпрограммы  за  счет

средств  областного  бюджета в 2013-2020 годах составляет 1 644 808,70

тыс.  рублей.    редакции  Постановления  Правительства Оренбургской

области от 25.02.2015 № 126-пп)

     Объем   финансовых   ресурсов,   необходимых    для    реализации

подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении N 4

к настоящей Программе.
     (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской

области от 17.03.2014 г. N 162-пп)

 

 

           8. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры
                          управления рисками

 

     Решение   задач   ускорения   технической    и    технологической
модернизации, а также перехода на инновационный  путь  развития  будет
проходить в условиях воздействия на  АПК  ряда  внешних  и  внутренних
рисков и вызовов, с одной стороны осложняющих достижение  поставленных
целей, с другой стороны диктующих необходимость еще больших усилий  по
решению накопленных в аграрной сфере экономики  проблем.  Ключевыми  в
части инновационного развития АПК являются следующие риски:
     рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, что
ограничивает возможности  у  значительной  части  сельскохозяйственных
товаропроизводителей осуществлять  инновационные  проекты,  переход  к
новым ресурсосберегающим технологиям;
     слабая материально-техническая база  и  низкие  темпы  обновления
основных производственных  фондов,  что  отрицательно  сказывается  на
своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском
хозяйстве, переработке сырья  и  качестве  выпускаемой  продукции,  не
позволяет   в   полной   мере   обеспечить   на    внутреннем    рынке
импортозамещение отечественной продукцией;
     недостаточное информационное обеспечение  в  части  использования
современных  высокопроизводительной  техники  и  технологий  сельского
хозяйства и сельских территорий;
     снижение темпов инновационного развития АПК.

 

 

                             Подпрограмма
      "Обеспечение реализации Программы" (далее - подпрограмма)

 

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области

        от 07.03.2013 г. N 176-пп; от 21.08.2013 г. N 708-пп;

        от 06.11.2013 г. N 956-пп; от 04.12.2013 г. N 1119-пп;

        от 17.03.2014 г. N 162-пп; от 11.09.2014 г. N 656-пп;

                       от 25.02.2015 № 126-пп)    

 

                         Паспорт подпрограммы

 

                                                                      
  Ответственный   -   министерство сельского  хозяйства,  пищевой  и  
  исполнитель         перерабатывающей                промышленности  
  подпрограммы        Оренбургской области                            
                                                                      
  Цель            -   обеспечение     доступности     и     качества  
  подпрограммы        государственных  услуг   в   сфере   сельского  
                      хозяйства,        регулирования         рынков  
                      сельскохозяйственной   продукции,   сырья    и  
                      продовольствия                                  
                                                                      
  Задачи          -   повышение  эффективности  развития   сельского  
  подпрограммы        хозяйства  области  и   регулирования   рынков  
                      сельскохозяйственной   продукции,   сырья    и  
                      продовольствия;                                 
                      повышение доступности  и  качества  выполнения  
                      государственных   услуг   (работ)   в    сфере  
                      сельского   хозяйства   и    профессионального  
                      образования;                                    
                      формирование     механизмов     взаимодействия  
                      ответственного  исполнителя  (государственного  
                      заказчика)  с   муниципальными   образованиями  
                      по реализации мероприятий Программы;            
                      формирование    системы    автоматизированного  
                      управления АПК области                          
                                                                      
  Целевые         -   индекс   производства   продукции    сельского  
  индикаторы и        хозяйства  в  хозяйствах  всех  категорий     
  показатели          сопоставимых    ценах),    в    процентах    к  
  подпрограммы        предыдущему году;                               
                      индекс   производства    пищевых    продуктов,  
                      включая  напитки    сопоставимых  ценах),  в  
                      процентах к предыдущему году;                   
                      уровень рентабельности по  всей  деятельности,  
                      включая   субсидии   в    сельскохозяйственных  
                      организациях;                                   
                      уровень  выполнения  государственных  услуг  и  
                      работ от общего объема  государственных  услуг  
                      и работ в сфере развития сельского хозяйства и  
                      регулирования   рынков    сельскохозяйственной  
                      продукции, сырья и продовольствия;              
                      сохранение   существующего   уровня    участия  
                      муниципальных   образований    в    реализации  
                      Программы  (наличие   муниципальных   программ  
                      развития сельского хозяйства  и  регулирования  
                      рынков сырья и продовольствия);                 
                      доля  региональных  и  муниципальных   органов  
                      управления          АПК,          использующих  
                      информационные ресурсы СГИО (АСУ АПК);          
                      количество     видов     государственных     и  
                      консультационных     услуг     и     сервисов,  
                      предоставляемых в электронном виде;             
                      соответствие   установленных   и   достигнутых  
                      целевых     индикаторов     и      показателей  
                      Программы                                       
                                                                      
  Сроки           -   2013-2020 годы                                  
  реализации                                                          
  подпрограммы                                                        
                                                                      
  

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств областного бюджета составит 5 878 425,80 тыс. рублей (в текущих ценах).

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств областного бюджета по годам составит:

2013 год – 656 982,50 тыс. рублей;

2014 год – 688 511,60 тыс. рублей;

2015 год – 695 074,10 тыс. рублей;

2016 год – 671 508,80 тыс. рублей;

2017 год – 671 508,80 тыс. рублей;

2018 год – 801 064,00 тыс. рублей;

2019 год – 826 994,00 тыс. рублей;

2020 год – 866 782,00 тыс. рублей

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 25.02.2015 № 126-пп)

 

                                                                      
  Ожидаемые       -   обеспечение   выполнения   целей,   задач    и  
  результаты          показателей  Программы  в  целом,  в   разрезе  
  реализации          подпрограмм и основных мероприятий;             
  подпрограммы        создание  более  благоприятной  инвестиционной  
                      среды  в  сельском  хозяйстве,  что   позволит  
                      расширить  производство  продукции  на  основе  
                      инновационных технологий;                       
                      повышение       финансовой        устойчивости  
                      сельскохозяйственных  товаропроизводителей   в  
                      условиях  изменения  конъюнктуры   внутреннего  
                      и внешнего агропродовольственных рынков;        
                      обеспечение     более     качественного      и  
                      оперативного      управления       процессами,  
                      реализующими условия  для  равного  доступа  к  
                      информации    о     состоянии     АПК,     для  
                      формирования        необходимого        уровня  
                      продовольственной безопасности                  
                                                                      

 

           1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
               основные проблемы и прогноз ее развития

 

     Сферой    реализации    подпрограммы    является    осуществление
государственной поддержки  сельскохозяйственных  товаропроизводителей,
производителей пищевых продуктов, включая напитки, а также организация
производственно-технического,        логистического,         научного,
информационного обслуживания АПК.
     Система управления реализацией Программы и разграничение  функций
управления  между  федеральными  органами  государственной  власти   и
органами  государственной  власти  Оренбургской  области  определяются
Федеральными  законами  от  6  октября  1999 г.   N 184-ФЗ   "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации" и от 29  декабря  2006 г.  N 264-ФЗ  "О развитии  сельского
хозяйства".
     Практика  реализации  областной   целевой   программы   "Развитие
сельского  хозяйства  и  регулирование   рынков   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области"  на  2008-2012
годы указывает  на  высокую  эффективность  использования  программно-
целевых  методов  повышения  эффективности  использования   финансовых
средств,     выделяемых     на     развитие     отрасли,     повышение
конкурентоспособности  продукции  АПК,  социальное  развитие  сельских
территорий.
     Вместе  с  тем  сохраняется   проблема   обеспечения   выполнения
финансирования основных  мероприятий  Программы,  доведения  бюджетных
средств до  непосредственных  их  получателей,  достижения  прогнозных
показателей,  соответствия  количества   и   качества   предоставления
государственных услуг.
     Все  это  требует  дальнейшего  совершенствования  организации  и
управления Программой на всех уровнях ее реализации, создания  условий
для  более  эффективного  использования   организационно-экономических
рычагов для повышения  финансовой  устойчивости  сельскохозяйственного
производства, в том числе за счет создания автоматизированной  системы
управления АПК.
     Прогноз   реализации   подпрограммы    предполагает    дальнейшее
совершенствование взаимоотношений областных  и  муниципальных  органов
управления АПК, ответственных за выполнение  Программы,  что  позволит
обеспечить повышение эффективности  использования  бюджетных  средств,
выделяемых на ее финансовое обеспечение и достижение предусмотренных в
подпрограмме показателей.

 

         2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
                               подпрограммы

 

     В качестве основных приоритетов, стоящих перед АПК  в  период  до
2020 года, при реализации подпрограммы являются:
     направленность всей  системы  управления  АПК  на  ускорение  его
модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения
финансовой устойчивости  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  и
социального развития сельских территорий;
     повышение роли и финансовых возможностей области в  осуществлении
мероприятий  Программы  и  наиболее  значимых  региональных  программ,
нацеленных    на    развитие    сельского    хозяйства    и     рынков
сельскохозяйственной продукции и  продовольствия  на  период  до  2020
года;
     привлечение  отраслевых  союзов,  ассоциаций  и  саморегулируемых
организаций  на  добровольной  основе  к  участию  в  формировании   и
реализации государственной аграрной политики;
     повышение доступности и качества предоставляемых  государственных
услуг.

 

      3. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач,
         основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

 

                3.1. Цели и задачи реализации подпрограммы

 

     Целями реализации подпрограммы являются обеспечение доступности и
качества  государственных  услуг  в  сфере   сельского   хозяйства   и
регулирование   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия.
     Для реализации этих целей предстоит решение следующих задач:
     повышение эффективности развития сельского  хозяйства  области  и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия;
     повышение доступности и качества выполнения государственных услуг
(работ) в сфере сельского хозяйства и профессионального образования;
     формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя
(государственного  заказчика)  с   муниципальными   образованиями   по
реализации мероприятий Программы;
     формирование системы автоматизированного управления АПК области.

 

    3.2. Индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы

 

     Индекс производства продукции сельского  хозяйства  в  хозяйствах
всех категорий (в сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему году;
     индекс  производства  пищевых  продуктов,  включая   напитки   
сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему году;
     уровень рентабельности по всей деятельности, включая субсидии,  в
сельскохозяйственных организациях;
     уровень выполнения государственных услуг и работ от общего объема
государственных услуг и работ в сфере развития сельского  хозяйства  и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия;
     сохранение существующего уровня участия муниципальных образований
в  реализации  Программы  (наличие  муниципальных  программ   развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия);
     доля  областных   и   муниципальных   органов   управления   АПК,
использующих информационные ресурсы СГИО (АСУ АПК);
     количество  видов  государственных  и  консультационных  услуг  и
сервисов, предоставляемых в электронном виде;
     соответствие установленных и достигнутых  целевых  индикаторов  и
показателей Программы.

 

                   4. Сроки реализации подпрограммы

 

     Сроки реализации Подпрограммы - 2013-2020 годы. Этапы  реализации
не выделяются.

 

         5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

           Основное мероприятие 1 "Совершенствование обеспечения
                           реализации Программы"

 

     Целью  данного  мероприятия   является   обеспечение   реализации
Программы.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     организация  взаимодействия  министерства  сельского   хозяйства,
пищевой и перерабатывающей  промышленности  Оренбургской  области  как
государственного  заказчика  Программы   с   Министерством   сельского
хозяйства  Российской  Федерации,  органами  исполнительной  власти  и
органами  местного  самоуправления  Оренбургской   области   в   целях
обеспечения  реализации  мероприятий,  предусмотренных  Программой,  и
достижения определенных в ней индикаторов.
     Механизм реализации мероприятия предусматривает:
     осуществление  деятельности  министерства  сельского   хозяйства,
пищевой и перерабатывающей  промышленности  Оренбургской  области  как
государственного заказчика Программы по взаимодействию с Министерством
сельского  хозяйства  Российской  Федерации,  органами  исполнительной
власти и органами местного самоуправления Оренбургской области;
     финансирование  расходов  на  содержание   управлений   (отделов)
сельского хозяйства администраций городских  округов  и  муниципальных
районов.
     Муниципальным  образованиям  области  рекомендуется   на   основе
Программы разработать и  утвердить  муниципальные  программы  развития
сельского  хозяйства  и   регулирования   рынка   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия.
     Взаимодействие  министерства  сельского  хозяйства,   пищевой   и
перерабатывающей промышленности Оренбургской области с  муниципальными
образованиями области осуществляется на основе  заключения  соглашений
на   реализацию   мероприятий   Программы,   которые   предусматривают
обязательства муниципальных образований по:
     софинансированию мероприятий Программы за  счет  средств  местных
бюджетов и привлечения внебюджетных средств;
     выполнению муниципальными образованиями  показателей  мероприятий
Программы.
     Порядок  финансирования  за  счет  средств   областного   бюджета
устанавливается Правительством Оренбургской области.
     Муниципальные  образования   должны   заключать   с   участниками
мероприятий соглашения об участии в муниципальной программе, в которой
предусматриваются   предоставление   государственной   поддержки    на
реализацию мероприятий Программы,  а  также  обязательства  участников
мероприятий о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.
     Министерство  сельского  хозяйства,  пищевой  и  перерабатывающей
промышленности Оренбургской  осуществляет  ведомственный  контроль  за
целевым  использованием  средств  областного  бюджета  и   выполнением
целевых  индикаторов,  предусмотренных  в  заключенных  соглашениях  с
муниципальными образованиями.
     Основные показатели результативности реализации мероприятия:
     соответствие установленных и достигнутых  целевых  индикаторов  и
показателей Программы;
     сохранение существующего уровня участия муниципальных образований
в  реализации  Программы   (наличие   в   муниципальных   образованиях
муниципальных программ развития сельского  хозяйства  и  регулирования
рынков сырья и продовольствия).

 

        Основное мероприятие 2 "Выполнение государственных услуг и
                   работ в рамках реализации Программы"

 

     Целями данного мероприятия являются:
     повышение доступности и качества выполнения государственных услуг
(работ) в сфере сельского хозяйства;
     создание условий для оптимизации сети бюджетных учреждений;
     развитие    материально-технической     базы     подведомственных
учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств из
внебюджетных источников.
     Основной мерой реализации данного направления является финансовое
обеспечение оказания государственных услуг.
     Прогноз сводных показателей государственных заданий  на  оказание

государственных услуг  (выполнение работ)  государственных  учреждений

представлен  в  приложении    6  к  настоящей  Программе. (Дополнен -

Постановление         Правительства        Оренбургской        области

от 25.02.2015 № 126-пп)

 

        Основное мероприятие 3 "Повышение квалификации и поддержка
            молодых специалистов в агропромышленном комплексе"

 

     АПК является одним  из  крупнейших  секторов  экономики  области,
однако   в   последние   годы   идет   снижение   числа   занятых    в
сельскохозяйственном производстве.
     В целом доля занятых в отраслях АПК к общей численности занятых в
экономике области сократилась  с  15  процентов  в  2006  году  до  10
процентов к 2012 году.
     Основной  проблемой   в   кадровом   обеспечении   АПК   является
трудоустройство   молодых    специалистов    в    сельскохозяйственное
производство. Одной из основных причин сложившейся  ситуации  является
низкий уровень заработной  платы  в  отрасли.  Существенным  фактором,
влияющим на закрепляемость специалистов, является отсутствие жилья.
     Из общего числа руководителей и специалистов сельскохозяйственных
предприятий 1/3  имеют  высшее  профессиональное  образование,  1/2  -
среднее профессиональное образование.
     Для решения задач кадрового обеспечения  АПК  в  области  имеется
научная и образовательная база,  обеспечивающая  систему  непрерывного
профессионального образования, основу которой  составляет  федеральное
государственное   бюджетное   образовательное    учреждение    высшего
профессионального образования "Оренбургский  государственный  аграрный
университет" и его филиалы на территории области.
     Целями мероприятий кадрового обеспечения АПК  Программы  являются
создание    условий     для     повышения     эффективности     работы
сельскохозяйственных предприятий  и  увеличения  объемов  производства
сельскохозяйственной продукции в области, повышение  уровня  занятости
сельского населения.
     Для  достижения этих целей необходимо обеспечить реализацию задач
по    привлечению    квалифицированных    молодых    специалистов    в
сельскохозяйственное  производство.  С  учетом  имеющейся  потребности
необходимо   обеспечить   ежегодное   привлечение  в  отрасль  до  100
специалистов  (агрономов, зоотехников, ветврачей, инженеров-механиков,
бухгалтеров   и   других).    редакции  Постановления  Правительства

Оренбургской области от 07.03.2013 г. N 176-пп)
     Молодым специалистам  в  возрасте  до  35  лет,  прибывшим  после
окончания  образовательного   учреждения   высшего   профессионального
образования на  работу  в  сельский  населенный  пункт  на  территории
Оренбургской  области   и   заключившим   с   уполномоченным   органом
исполнительной власти Оренбургской области договор,  предусматривающий
обязанность отработать у сельскохозяйственного товаропроизводителя  не
менее пяти лет  на  условиях  в  соответствии  с  трудовым  договором,
заключенным  с   данным   сельскохозяйственным   товаропроизводителем,
предоставляется  право  на  получение  единовременной  компенсационной
выплаты.
     Под   сельскохозяйственными   товаропроизводителями    понимаются
сельскохозяйственные  товаропроизводители,   признанные   таковыми   в
соответствии со статьей 3 Федерального  закона  "О развитии  сельского
хозяйства",  за  исключением   граждан,   ведущих   личное   подсобное
хозяйство.
     Перечень   профессий   (специальностей),   занятых   в   сельском
хозяйстве, размер,  условия,  порядок  предоставления  и  расходования
единовременной компенсационной выплаты устанавливаются  Правительством
Оренбургской области.
     Реализация   мероприятий   подпрограммы   будет    способствовать
увеличению  доли  выпускников  учебных  заведений  аграрного  профиля,
трудоустроившихся  по  специальности,  привлечению   квалифицированных
специалистов в  сельскохозяйственное  производство,  повышению  уровня
занятости населения.
     Оценка    социально-экономической    эффективности     реализации
мероприятия определяется по следующим показателям:
     количество  заключенных  соглашений  об  участии  в   мероприятии
(исходя из объемов бюджетного финансирования);
     количество досрочно расторгнутых соглашений;
     количество   молодых   специалистов,   оставшихся   работать    в
сельскохозяйственном  производстве   по   истечении   срока   действия
заключенных соглашений.

 

          Основное мероприятие 4 "Формирование автоматизированной
                  системы управления в сфере АПК области"

 

     Целью   мероприятия   является   предоставление    областным    и
муниципальным органам управления  АПК,  а  также  сельскохозяйственным
товаропроизводителям единого информационно-управляющего пространства с
достоверной оперативной информацией для принятия  решений,  отвечающих
современному уровню на базе инновационной деятельности, для  повышения
эффективности    государственной    поддержки     сельскохозяйственных
товаропроизводителей, максимального удовлетворения их  потребностей  в
агропромышленных,  коммуникационных   и   электронных   информационных
ресурсах,   обеспечения    необходимого    уровня    продовольственной
безопасности.
     Создание автоматизированной системы управления в сфере  АПК  (АСУ
АПК) предполагает:
     создание   системы    автоматизированного    ведения    паспортов
сельскохозяйственных   товаропроизводителей   и   учета    результатов
сельскохозяйственной деятельности;
     создание системы комплексного оперативного мониторинга;
     развитие электронной системы оказания государственных услуг;
     обеспечение ведения реестра бюджетополучателей.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     повышение оперативности и качества принятия решений на управление
АПК;
     упрощение  и  оптимизация  спектра  показателей  агропромышленной
информации, сокращение сроков сбора, обработки данных и  представления
потребителям;
     повышение    достоверности    результатов    сельскохозяйственной
деятельности и сведений о сельскохозяйственных товаропроизводителях;
     уменьшение  времени  получения  данных  о  гидрометеорологических
условиях, фитосанитарной и эпизоотической обстановке, состоянии рынков
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия,  состоянии
технических и кадровых ресурсов;
     максимальное расширение  спектра  предоставляемых  в  электронном
виде государственных  и  консультационных  услуг  и  сервисов  органам
исполнительной власти, органам  местного  самоуправления  Оренбургской
области  и   сельскохозяйственным   товаропроизводителям   всех   форм
собственности;
     создание условий для  равного  доступа  граждан  к  информации  о
состоянии АПК.
     Выполнение основного мероприятия будет направлено на внедрение  в
деятельность  органов  управления  АПК  областного  и   муниципального
уровней современных агропромышленных  коммуникационных  и  электронных
информационных ресурсов  и  технологий,  на  формирование  и  развитие
инфраструктуры единого информационного пространства АПК.  Предлагается
в рамках основного мероприятия  осуществить  постепенный  качественный
переход  от  системы  государственного   информационного   обеспечения
сельского  хозяйства  к  государственной  автоматизированной   системе
управления в сфере АПК.
     Это  потребует  модернизации  и  обеспечения  в   интересах   АПК
взаимодействия   существующих   информационных   и    коммуникационных
ресурсов,  а  также  разработки  ряда  принципиально  новых   моделей,
комплексов и систем.
     Вместе с тем ход выполнения основного  мероприятия  "Формирование
автоматизированной системы  управления  в  сфере  АПК  области"  можно
оценить следующими показателями:
     доля  областных   и   муниципальных   органов   управления   АПК,
использующих информационные ресурсы;
     количество  видов  государственных  и  консультационных  услуг  и
сервисов, предоставляемых в электронном виде.

 

      6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации

                               подпрограммы

 

     Общий  объем  финансирования  мероприятий  подпрограммы  за  счет

средств областного бюджета в  2013-2020  годах  составит  5 878 425,80

тыс.  рублей.    редакции  Постановления  Правительства Оренбургской

области от 25.02.2015 № 126-пп)

     Объем   финансовых   ресурсов,   необходимых    для    реализации

подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении N 4

к настоящей Программе.
     (Раздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской

области от 17.03.2014 г. N 162-пп)

 

              7. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры
                        по управлению этими рисками

 

     Риски реализации подпрограммы связаны с:
     макроэкономическими факторами и увеличением налоговой нагрузки на
сельское хозяйство;
     опережающим ростом цен на  энергоресурсы  и  другие  материально-
технические  ресурсы  по  сравнению   с   динамикой   цен   реализации
сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению  доходности  и
финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     неблагоприятными    климатическими    изменениями,    нарушениями
экологии, природными катаклизмами  и  стихийными  бедствиями,  включая
пожары, засухи и наводнения;
     недостаточным штатным и техническим обеспечением;
     недофинансированием мероприятий Программы.
     Управление рисками будет осуществляться на основе:
     систематического мониторинга реализации Программы,  осуществления
оперативных  мер  по  их   предупреждению   и   снижению   негативного
воздействия на АПК области в целом;
     подготовки и представления в Правительство  Оренбургской  области
доклада о ходе реализации Программы, в который при необходимости могут
вноситься предложения по ее корректировке;
     технической политики, направленной на своевременную  модернизацию
информационно-технического обеспечения;
     кадровой   политики,   включая    подготовку    квалифицированных
специалистов для всех направлений реализации подпрограммы.

 

                             Подпрограмма

     "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и

            на период до 2020 года" (далее - подпрограмма)

 

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области

        от 21.08.2013 г. N 708-пп; от 17.03.2014 г. N 162-пп;

         от 11.09.2014 г. N 656-пп; от 25.02.2015 № 126-пп)

            

 

Паспорт подпрограммы

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

 

министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

Соисполнитель

подпрограммы

 

 

 

министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства  Оренбургской области

Задачи подпрограммы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры,  автомобильными

дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;

концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной, инженерной инфраструктуры населенных пунктов и строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;

грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности   

Целевые индикаторы и показатели  подпрограммы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ввод (приобретение) 549,63 тыс. кв. метров  жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 94,57 тыс. кв. метров для молодых специалистов и молодых семей;

ввод в действие общеобразовательных организаций на 1052 места;

открытие 50 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;

ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 1650 мест;

ввод в действие плоскостных спортивных сооружений площадью 12 тыс. кв. метров;

ввод в действие распределительных газовых сетей протяженностью 209,3 километра;

ввод в действие локальных водопроводов протяженностью 266,2 километра;

комплексная компактная застройка и благо-устройство в рамках пилотных проектов 3 сельских поселений;

ввод в эксплуатацию 15,0 километра автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

грантовая поддержка 3 местных инициатив сельских сообществ

 

Сроки и этапы реализации подпрограммы  

 

 

 

 

 

2014–2020 годы:

I этап – 2014–2017 годы;

II этап – 2018–2020 годы

 

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств областного бюджета составит 2 431 620,9 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

2014 год – 215 258,90 тыс. рублей;

2015 год – 258 831,00 тыс. рублей;

2016 год – 265 081,00 тыс. рублей;

2017 год – 245 850,00 тыс. рублей

2018 год – 460 150,00 тыс. рублей;

2019 год – 484 150,00 тыс. рублей;

2020 год – 502 300,00 тыс. рублей.

Прогнозная оценка ассигнований из:

федерального бюджета – 1 353 500,00 тыс. рублей;

местных бюджетов – 92 500,00 тыс. рублей;

иных источников – 896 600,00 тыс. рублей

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

стабилизация численности сельского населения на уровне 820 тыс. человек;

улучшение жилищных условий более                    6000 сельских семей, в том числе более 1100 молодых специалистов и молодых семей;

повышение уровня инженерного обустройства сельских поселений;

повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 99,8 процента;

повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 75,0 процента;

повышение территориальной доступности объектов социальной сферы села;

активизация участия сельского населения в культурных и спортивных мероприятиях, физическое и нравственное оздоровление сельского социума, повышение гражданской активности жителей села;

повышение общественной оценки сельскохозяйственного труда и привлекательности сельского образа жизни, снижение миграционных настроений среди сельского населения;

наращивание в сельских поселениях человеческого капитала и повышение его вклада в модернизацию и инновационное развитие агропромышленного производства и сельских территорий;

создание не менее 1000 дополнительных рабочих мест на объектах социально-инженерной инфраструктуры села


Информация по документу
Читайте также