Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 358-П

электронных карт по состоянию на конец  отчетного  года  на  основании
данных   Министерства   социальных   отношений   Челябинской  области.
Планируемое значение показателя достигается  в  рамках  мероприятия  1
подпрограммы "Развитие базовой инфраструктуры информационного общества
и преодоление высокого уровня различия в использовании  информационных
технологий  между  различными  слоями  общества  Челябинской области",
указанного в приложении 1 к государственной программе;
     индикатор  "Доля  оперативных  отделов  (диспетчерских)   станций
скорой  помощи,  имеющих  информационные  системы  учета,  обработки и
хранения обращений граждан" рассчитывается  как  отношение  количества
оперативных  отделов  (диспетчерских)  станций  скорой помощи, имеющих
информационные системы учета, обработки и хранения обращений  граждан,
к общему количеству оперативных отделов (диспетчерских) станций скорой
помощи, выраженный в процентах. Информация  формируется  на  основании
данных,   представленных   Министерством  здравоохранения  Челябинской
области.  Планируемое  значение  показателя   достигается   в   рамках
мероприятия    2   подпрограммы   "Развитие   базовой   инфраструктуры
информационного общества и  преодоление  высокого  уровня  различия  в
использовании   информационных   технологий  между  различными  слоями
общества  Челябинской  области",   указанного   в   приложении   1   к
государственной программе;
     индикатор  "Доля  общедоступных  библиотек  Челябинской  области,
имеющих  широкополосный  доступ  к  сети  Интернет" рассчитывается как
отношение  количества  общедоступных  библиотек  Челябинской  области,
имеющих  широкополосный  доступ  к  сети Интернет, к общему количеству
общедоступных библиотек Челябинской области, выраженный  в  процентах.
Информация    формируется    на   основании   данных,   представленных
Министерством  культуры  Челябинской  области.  Планируемое   значение
показателя  достигается  в рамках мероприятия 3 подпрограммы "Развитие
базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого
уровня   различия  в  использовании  информационных  технологий  между
различными  слоями  общества  Челябинской   области",   указанного   в
приложении 1 к государственной программе;
     индикатор "Доля  архивных  фондов  Челябинской  области,  включая
фонды   аудио-  и  видеоархивов,  переведенных  в  электронную  форму"
рассчитывается как  отношение  архивных  фондов  Челябинской  области,
включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму,
к общему количеству архивных фондов Челябинской области, выраженный  в
процентах.  Информация формируется на основании данных, представленных
Государственным  комитетом  по  делам  архивов  Челябинской   области.
Планируемое  значение  показателя  достигается  в рамках мероприятия 6
подпрограммы "Развитие базовой инфраструктуры информационного общества
и  преодоление высокого уровня различия в использовании информационных
технологий между  различными  слоями  общества  Челябинской  области",
указанного в приложении 1 к государственной программе.
     Эффективность реализации подпрограммы  оценивается  на  основании
достижения   целевых  показателей  и  индикаторов  подпрограммы  путем
сопоставления фактически достигнутых показателей и  индикаторов  с  их
прогнозными   значениями,   а   также  оценкой  полноты  использования
бюджетных средств.



                                   Приложение 7
                                   к государственной программе
                                   Челябинской области
                                   "Развитие информационного
                                   общества в Челябинской области
                                   на 2014 - 2015 годы"

                             Подпрограмма                             
           "Внедрение спутниковых навигационных технологий            
        с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов         
                 космической деятельности в интересах                 
              социально-экономического и инновационного               
                    развития Челябинской области"                     

                               Паспорт                                
          подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных           
             технологий с использованием системы ГЛОНАСС              
      и других результатов космической деятельности в интересах       
              социально-экономического и инновационного               
                    развития Челябинской области"                     

Ответственный           -  Министерство информационных технологий  и связи
исполнитель                Челябинской области
подпрограммы

Соисполнители           -  Министерство промышленности и природных ресурсов
подпрограммы               Челябинской области;
                           Министерство  сельского  хозяйства Челябинской
                           области; 
                           Министерство  по  радиационной  и экологической
                           безопасности Челябинской области;
                           Министерство  строительства, инфраструктуры   и
                           дорожного хозяйства Челябинской области;
                           Министерство     здравоохранения Челябинской
                           области;
                           Министерство  социальных  отношений Челябинской
                           области;
                           Министерство  образования  и  науки Челябинской
                           области;
                           Главное управление лесами Челябинской области

Программно-целевые      -  отсутствуют
инструменты
подпрограммы

Основные цели           -  повышение    безопасности жизнедеятельности,
подпрограммы               развитие транспортного комплекса и инновационной
                           инфраструктуры  Челябинской  области   за счет
                           внедрения спутниковых навигационных технологий с
                           использованием   системы   ГЛОНАСС   и других
                           результатов космической деятельности

Основные задачи         -  развитие региональной
подпрограммы               навигационно-информационной системы Челябинской
                           области;
                           создание  и  развитие  систем   мониторинга по
                           основным     направлениям жизнедеятельности
                           Челябинской области;
                           развитие информационно-аналитической системы для
                           управления пространственными данными Челябинской
                           области;
                           создание  отраслевых  и   ведомственных систем
                           мониторинга  и  управления  на  базе технологий
                           ГЛОНАСС транспортом в Челябинской области;
                           развитие  и  актуализация  нормативной правовой
                           базы Челябинской области  в  сфере внедрения  и
                           использования     спутниковых навигационных
                           технологий   ГЛОНАСС   и   других результатов
                           космической деятельности

Целевые индикаторы      -  наличие региональной навигационно-информационной
и показатели               системы, введенной в постоянную эксплуатацию  и
подпрограммы               используемой   при информационно-навигационном
                           обеспечении    автомобильных    маршрутов на
                           территории Челябинской области:
                           в 2014 году - да;
                           в 2015 году - да;
                           доля  транспортных  средств   органов местного
                           самоуправления  Челябинской  области,  а также
                           находящихся   в   их    ведении муниципальных
                           учреждений,   используемых   при осуществлении
                           перевозок пассажиров,  включая  детей, оказании
                           скорой и неотложной медицинской помощи, оказании
                           жилищно-коммунальных    услуг, осуществлении
                           перевозок специальных, опасных, крупногабаритных
                           и  тяжеловесных  грузов,  оснащенных средствами
                           спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС:
                           в 2014 году - 100 процентов;
                           в 2015 году - 100 процентов;
                           доля выездных бригад скорой медицинской помощи,
                           оснащенных  мобильными программно-техническими
                           комплексами  ГЛОНАСС  и  средствами  связи для
                           обеспечения   оперативного   взаимодействия с
                           оперативными отделами станций скорой медицинской
                           помощи:
                           в 2014 году - 100 процентов;
                           в 2015 году - 100 процентов;
                           доля   станций   скорой   медицинской помощи,
                           оснащенных информационной системой автоматизации
                           диспетчерской службы для  управления санитарным
                           транспортом,  интегрированной  с оборудованием
                           ГЛОНАСС/GPS:
                           в 2014 году - 36,3 процента;
                           в 2015 году - 36,3 процента;
                           доля  транспортных  средств,  используемых для
                           перевозки обучающихся,  воспитанников областных
                           государственных и муниципальных образовательных
                           учреждений, оснащенных  аппаратурой спутниковой
                           навигации,  функционирующей   с использованием
                           сигналов системы ГЛОНАСС:
                           в 2014 году - 100 процентов;
                           в 2015 году - 100 процентов;
                           время   прибытия   к   месту    пожара первых
                           пожарно-спасательных  подразделений, оснащенных
                           системами спутниковой навигации:
                           в 2014 году - 13,13 минут;
                           в 2015 году - 13,1 минут;
                           доля транспортных средств, зарегистрированных на
                           территории Челябинской области,  за исключением
                           транспортных  средств   органов исполнительной
                           власти,    органов    местного самоуправления
                           Челябинской  области   и   подведомственных им
                           учреждений,   используемых   при осуществлении
                           перевозок пассажиров,  включая межмуниципальные
                           пассажирские  перевозки,   оказании скорой   и
                           неотложной    медицинской    помощи, оказании
                           жилищно-коммунальных    услуг, осуществлении
                           перевозок специальных, опасных, крупногабаритных
                           и  тяжеловесных  грузов,  оснащенных средствами
                           спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС:
                           в 2014 году - 100 процентов;
                           в 2015 году - 100 процентов

Этапы и сроки           -  2014 - 2015 годы - один этап
реализации
подпрограммы

Объемы бюджетных        -  подпрограмма  финансируется  за   счет средств
ассигнований               областного, федерального бюджетов, внебюджетных
подпрограммы               источников
                           - 106158 тыс. рублей;
                           в том числе:
                           за счет средств областного  бюджета  - 33130,00
                           тыс. рублей,
                           за счет средств федерального бюджета - 36514,00
                           <*> тыс. рублей,
                           за  счет  средств  внебюджетных источников   -
                           36514,00 тыс. рублей,
                           в том числе по годам:
                           2014 год - 92158,00 тыс. рублей, в том числе:
                           за счет средств областного  бюджета  - 19130,00
                           тыс. рублей,
                           за счет средств федерального бюджета - 36514,00
                           <*> тыс. рублей,
                           за счет внебюджетных  средств  -  36514,00 тыс.
                           рублей.
                           2015 год - 14000,00 тыс. рублей за счет средств
                           областного бюджета

Ожидаемые результаты    -  в результате реализации мероприятий подпрограммы
реализации                 предполагается:
подпрограммы               поддерживать  и   эксплуатировать региональную
                           навигационно-информационную систему, введенную в
                           постоянную  эксплуатацию  и   используемую при
                           информационно-навигационном обеспечении
                           автомобильных    маршрутов     на территории
                           Челябинской области; 
                           увеличить  на  80  процентов  долю транспортных
                           средств    органов    местного самоуправления
                           Челябинской области, а также  находящихся в  их
                           ведении муниципальных  учреждений, используемых
                           при осуществлении перевозок пассажиров, включая
                           детей, оказании скорой и неотложной медицинской
                           помощи,  оказании  жилищно-коммунальных услуг,
                           осуществлении  перевозок  специальных, опасных,
                           крупногабаритных    и    тяжеловесных грузов,
                           оснащенных средствами спутниковой навигации  на
                           базе системы ГЛОНАСС;
                           поддерживать   на   достигнутом   уровне (100
                           процентов)   долю   выездных    бригад скорой
                           медицинской   помощи,   оснащенных мобильными
                           программно-техническими  комплексами ГЛОНАСС  и
                           средствами связи  для  обеспечения оперативного
                           взаимодействия с оперативными  отделами станций
                           скорой медицинской помощи;
                           увеличить на 6,8 процента  долю  станций скорой
                           медицинской  помощи,  оснащенных информационной
                           системой автоматизации диспетчерской службы для
                           управления        санитарным транспортом,
                           интегрированной с оборудованием ГЛОНАСС/GPS;
                           поддерживать   на   достигнутом   уровне (100
                           процентов)    долю     транспортных средств,
                           используемых    для    перевозки обучающихся,
                           воспитанников   областных   государственных и
                           муниципальных    образовательных учреждений,
                           оснащенных  аппаратурой  спутниковой навигации,
                           функционирующей   с   использованием сигналов
                           системы ГЛОНАСС;
                           сократить на  0,38  процента  время прибытия  к
                           месту   пожара    первых пожарно-спасательных
                           подразделений, оснащенных системами спутниковой
                           навигации;
                           увеличить  на  90  процентов  долю транспортных
                           средств,   зарегистрированных   на территории
                           Челябинской области, за исключением транспортных
                           средств органов исполнительной  власти, органов
                           местного самоуправления  Челябинской области  и
                           подведомственных им учреждений, используемых при
                           осуществлении  перевозок   пассажиров, включая
                           межмуниципальные     пассажирские перевозки,
                           оказании скорой и неотложной медицинской помощи,
                           оказании       жилищно-коммунальных услуг,
                           осуществлении  перевозок  специальных, опасных,
                           крупногабаритных    и    тяжеловесных грузов,
                           оснащенных средствами спутниковой навигации  на
                           базе системы ГЛОНАСС.

     --------------------------------
     <*> Распоряжение Правительства Российской Федерации  от  21  июня
2013 г. N 1042 "О распределении субсидии".

      Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ       
                   ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ                   

     1.     Одним     из     важнейших     факторов,      определяющих
конкурентоспособность  субъекта  Российской  Федерации  в  сфере новых
технологий, является внедрение спутниковых навигационных технологий  с
использованием   системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов  космической
деятельности,  которое  играет   все   более   возрастающую   роль   в
экономическом,  научном  и  социальном  развитии  регионов  и страны в
целом. Комплексное использование спутниковых навигационных  технологий
с  использованием  системы  ГЛОНАСС  и  других результатов космической
деятельности способно  придать  региональной  экономике  инновационный
характер,   усилить   рыночные   механизмы,  повысить  качество  жизни
населения, расширить спектр оказываемых услуг  в  различных  отраслях,
включая:   транспорт,   здравоохранение,   образование,   промышленное
производство, торговлю и услуги, строительство,  природопользование  и
охрану  окружающей  среды,  сельское  хозяйство,  дорожное  хозяйство,
геодезию и картографию.
     Помимо   вышеперечисленного,   данные   технологии   обеспечивают
мониторинг  и  контроль за критически важными, потенциально опасными и
социально значимыми  объектами  на  территории  региона,  а  также  за
реализацией мер по устранению чрезвычайных ситуаций.
     2. Мировой и отечественный опыт подтверждает,  что  использование
спутниковых  навигационных технологий и других результатов космической
деятельности  оказывает  значительный  управленческий,  экономический,
социальный  и  экологический  эффекты,  а  также повышает безопасность
жизнедеятельности населения, в частности:
     повышается качество расходования бюджетных средств;
     увеличиваются поступления в областной бюджет;
     уменьшается количество выбросов вредных веществ;
     уменьшаются последствия терактов и техногенных катастроф;
     повышается скорость  реагирования  на  происшествия  оперативными
службами;
     снижается количество происшествий и число погибших в них;
     увеличивается эффективность контроля соблюдения правил перевозок;
     повышается  рентабельность  использования  транспортных   средств
различного назначения;
     увеличивается пропускная способность дорог и скорость движения по
ним;
     повышается качество и снижается время  выполнения  кадастровых  и
геодезических работ.
     3. 17 апреля 2012 года  в  рамках  VI  Международного  форума  по
спутниковой   навигации  состоялось  совещание  под  председательством
заместителя  председателя   Правительства   Российской   Федерации   -
руководителя  Аппарата Правительства Российской Федерации В.Ю. Суркова
по  использованию  технологий  ГЛОНАСС  в  32  приоритетных  регионах,
расположенных  на  территории  транспортных  коридоров  "Север - Юг" и
"Восток - Запад".
     Субъектам Российской Федерации с участием Министерства транспорта
Российской   Федерации,   Министерства   промышленности   и   торговли
Российской  Федерации,  Министерства  связи  и  массовых  коммуникаций
Российской  Федерации  и заинтересованным организациям рекомендовано в
ближайшие 1,5  года  обеспечить  на  условиях  частно-государственного
партнерства:
     внедрение унифицированных средств навигации на всех  транспортных
средствах "Скорой помощи", транспортных средствах оперативных дежурных
служб Министерства внутренних дел Российской Федерации и  Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий  стихийных  бедствий,  общественном
городском и междугородном автомобильном транспорте, школьных автобусах
и  транспортных  средствах,  предназначенных  для  перевозки   опасных
грузов;
     внедрение в эксплуатацию  системы  экстренного  реагирования  при
авариях  "ЭРА-ГЛОНАСС",  совместимой  по  протоколам обмена с системой
вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
     создание в регионах унифицированных центров космических  услуг  в
форме   открытых   акционерных  обществ  по  предоставлению  различной
навигационной и иной информации.
     Дано поручение федеральным органам власти при подготовке  проекта
федерального  бюджета  на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов
предусмотреть выделение в 2013 - 2014 годах 3 млрд.  рублей  субъектам
Российской  Федерации,  по  территории  которых проходят автомобильные
маршруты транспортных коридоров "Север - Юг" и "Восток -  Запад",  для
информационно-навигационного    обеспечения   указанных   транспортных
коридоров.
     4.  Организация  работ  по  внедрению  спутниковых  навигационных
технологий  ГЛОНАСС  и  других результатов космической деятельности на
территории Челябинской области проводилась в рамках областной  целевой
программы    "Внедрение   спутниковых   навигационных   технологий   с
использованием  системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов   спутниковой
деятельности  в  интересах  социально-экономического  и инновационного
развития    Челябинской    области",    утвержденной    постановлением
Правительства  Челябинской  области  от  16.11.2011  г.  N  395-П  "Об
областной  целевой  программе  "Внедрение  спутниковых   навигационных
технологий  с  использованием  системы  ГЛОНАСС  и  других результатов
спутниковой  деятельности  в  интересах   социально-экономического   и
инновационного развития Челябинской области".
     В рамках реализации  указанной  программы  в  2012  году  созданы
следующие системы мониторинга с использованием технологий ГЛОНАСС:
     система мониторинга на  базе  технологий  ГЛОНАСС  ведомственного
транспорта МСХ, транспорта подведомственных МСХ учреждений ветеринарии
и сельскохозяйственной техники на территории Челябинской области;
     навигационно-информационная   система   мониторинга    на    базе
технологий   ГЛОНАСС   ведомственного   транспорта   ГУЛ,   транспорта
подведомственных  ГУЛ  учреждений,  включая   оснащение   транспортных
средств бортовым навигационно-связным оборудованием;
     навигационно-информационная   система   мониторинга    на    базе
технологий   ГЛОНАСС   ведомственного   транспорта   МРЭБ,  транспорта
подведомственных  МРЭБ  учреждений,  включая  оснащение   транспортных
средств бортовым навигационно-связным оборудованием;
     навигационно-информационная      автоматизированная       система
мониторинга,  обмена  информацией,  обработки  вызовов  и управления с
использованием аппаратуры спутниковой  навигации  ГЛОНАСС  транспортом
территориального   центра  медицины  катастроф,  скорой  и  неотложной
медицинской  помощи  на  территории   Челябинской   области,   включая
оснащение    транспортных    средств   бортовым   навигационно-связным
оборудованием.
     Кроме того,  приобретена  и  установлена  аппаратура  спутниковой
навигации,  функционирующая с использованием сигналов системы ГЛОНАСС,
на транспортные  средства,  используемые  для  перевозки  обучающихся,
воспитанников     областных     государственных     и    муниципальных
образовательных учреждений Челябинской области.
     Все  вышеперечисленные  системы  и  оборудование   подключены   к
навигационно-информационной            системе           "Региональная
навигационно-информационная  система   Челябинской   области"   (далее
именуется - РНИС).
     5. Для обслуживания и эксплуатации создаваемых систем мониторинга
создано  областное  государственное  бюджетное учреждение "Челябинский
региональный     центр     навигационно-информационных     технологий"
подведомственного  подчинения Министерству информационных технологий и
связи Челябинской области.
     Распоряжением Правительства Челябинской области от 22.10.2012  г.
N   265-рп   "О   навигационно-информационной   системе  "Региональная
навигационно-информационная  система  Челябинской  области"  областное
государственное  бюджетное  учреждение "Челябинский региональный центр
навигационно-информационных технологий"  определено  оператором  РНИС.
Разработано   и  утверждено  распоряжением  Правительства  Челябинской
области   от    01.03.2013    г.    N    34-рп    "О    положении    о
навигационно-информационной            системе           "Региональная
навигационно-информационная система Челябинской области"  положение  о
РНИС,  предусматривающее  механизм взаимодействия и обмена информацией
ее участников.
     6. Заключено соглашение между Министерством транспорта Российской
Федерации,  Министерством регионального развития Российской Федерации,
обществом  с  ограниченной  ответственность  "Сумма  Телеком"   (далее
именуется  - ООО "Сумма Телеком") и Правительством Челябинской области
о взаимодействии в сфере навигационной деятельности.
     Во  исполнение  пункта  2  протокола  совещания   у   заместителя
Председателя  Правительства  Российской  Федерации  В.Ю. Суркова от 17
апреля 2012 г. N ВС-П7-3пр Челябинская область и сетевой оператор  ООО
"Сумма  Телеком"  стали соучредителями открытого акционерного общества
"Челябинский  региональный  центр   космических   технологий"   (далее
именуется - ОАО "ЧРЦКТ"). Доля Челябинской области в уставном капитале
ОАО  "ЧРЦКТ"  составляет  49  процентов,   доля   сетевого   оператора
составляет 51 процент.
     7. В рамках мероприятий по  созданию  информационно-аналитической
системы  для  управления пространственными данными Челябинской области
ведутся  работы  по  развитию  геоинформационной  системы   "Геопортал
Челябинской   области".   Приобретено   программное   обеспечение  для
реализации  функций  интерактивного  взаимодействия  пользователей   и
участников    указанного    геопортала.   Разработано   и   утверждено
распоряжением Правительства Челябинской области  от  21.01.2013  г.  N
5-рп  "О  геоинформационной  системе  "Геопортал  Челябинской области"
положение об указанной  геоинформационной  системе,  предусматривающее
порядок взаимодействия участников указанной геоинформационной системы.
     Вместе  с  тем  внедряемые  цифровые  геопространственные  данные
нуждаются  в  постоянном  обновлении  и  могут  быть  использованы для
решения  задач  комплексного  анализа  и  планирования   регионального
развития  и  многоаспектного  мониторинга  состояния природной среды и
результатов деятельности субъектов экономики.  Дальнейшая  организация
применения   снимков   высокого  разрешения  и  данных  дистанционного
зондирования Земли позволит вести постоянный мониторинг и  эффективное
планирование   по   рациональному  использованию  и  охране  природных
объектов  в  Челябинской  области;  будет   способствовать   выявлению
неиспользуемых и неэффективно используемых земель.
     8. Таким образом, в 2014  -  2015  годах  необходимо  продолжение
реализации   мероприятий   по   внедрению   спутниковых  навигационных
технологий с  использованием  системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов
космической деятельности в интересах социально-экономического развития
Челябинской области.
     Программно-целевой  метод  в  сочетании  с  ускоренным  развитием
рыночных   механизмов   является  единственно  возможным  для  решения
масштабной задачи -  обеспечения  эффективного  внедрения  спутниковых
навигационных  технологий  с  использованием  системы ГЛОНАСС и других
результатов космической деятельности, что  обусловлено  необходимостью
координации  деятельности  органов  исполнительной  власти Челябинской
области,  органов  местного  самоуправления  Челябинской   области   и
субъектов    хозяйственной   деятельности   по   созданию,   хранению,
актуализации,   предоставлению   в   пользование    и    использованию
пространственных данных, комплексному использованию систем спутниковой
навигации в Челябинской области.
     Это возможно  реализовать  только  в  рамках  программно-целевого
подхода, использование которого позволит:
     повысить эффективность расходования средств  областного  бюджета,
предоставляемых  на  реализацию  мероприятий  по внедрению спутниковых
навигационных  технологий  за  счет  координации  работ  и  ликвидации
дублирования   мероприятий   в   области   развития   и  использования
спутниковых навигационных  технологий  ГЛОНАСС  и  других  результатов
космической  деятельности,  реализуемых  в  рамках  других  программ и
проектов;
     обеспечить эффективное использование РНИС, внедрение  спутниковых
навигационных  технологий  с  использованием  системы ГЛОНАСС и других
результатов  космической  деятельности,   обеспечивающей   потребности
широкого круга конечных пользователей;
     обеспечить   устойчивое   межведомственное   и    межрегиональное
взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и
муниципальной  инфраструктуры  внедрения   спутниковых   навигационных
технологий  с  использованием  системы  ГЛОНАСС  и  других результатов
космической деятельности;
     обеспечить комплексный подход при получении, обработке,  хранении
и   комплексном   предоставлении   информации,  полученной  с  помощью
космических и других информационных средств;
     реализовать единую техническую  и  технологическую  политику  при
внедрении   спутниковых   навигационных  технологий  с  использованием
системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов  космической  деятельности  в
интересах Челябинской области.
     Основной задачей,  которую  предполагается  решить  в  результате
реализации мероприятий подпрограммы, является обеспечение эффективного
функционирования   РНИС,   использования   спутниковых   навигационных
технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других
результатов  космической  деятельности,  направленных   на   ускорение
социально-экономического   и   инновационного   развития   Челябинской
области, повышение качества жизни ее населения.
     В  случае  если  вопросы  использования  результатов  космической
деятельности   не   будут   решаться  комплексно,  возможны  следующие
негативные последствия:
     Челябинская   область   будет   лишена    возможности    системно
взаимодействовать  с  федеральными  органами  исполнительной власти по
вопросам   обеспечения   безопасности   жизнедеятельности   населения,
использования спутниковых навигационных систем;
     не будет проводиться актуализация пространственной информации для
мониторинга  природных  объектов,  управления и навигации транспортных
средств.
     Реализация подпрограммы обеспечит рост таких  важных  индикаторов
качества    жизни    в    Челябинской   области,   как   эффективность
государственного    управления,    уровень    развития    транспортной
инфраструктуры,  эффективность важнейших видов социально-экономической
деятельности, безопасность жизни населения.

            Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ            

     9.   Целью   подпрограммы   является    повышение    безопасности
жизнедеятельности,  развитие  транспортного  комплекса и инновационной
инфраструктуры  Челябинской  области  за  счет  внедрения  спутниковых
навигационных  технологий  с  использованием  системы ГЛОНАСС и других
результатов космической деятельности.
     10. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
     развитие   региональной    навигационно-информационной    системы
Челябинской области;
     создание и развитие систем мониторинга по  основным  направлениям
жизнедеятельности Челябинской области;
     развитие  информационно-аналитической  системы   для   управления
пространственными данными Челябинской области;
     создание  отраслевых  и  ведомственных   систем   мониторинга   и
управления  на  базе  технологий  ГЛОНАСС  транспортом  в  Челябинской
области;
     развитие и актуализация  нормативной  правовой  базы  Челябинской
области  в  сфере  внедрения и использования спутниковых навигационных
технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
     11. Достижение цели и решение задач  подпрограммы  осуществляются
путем   развития   навигационно-информационной  системы  "Региональная
навигационно-информационная    система    Челябинской    области"    и
информационно-аналитической  системы  для управления пространственными
данными Челябинской области, в составе которых комплекс функциональных
систем  спутникового  мониторинга  объектов,  процессов  и  явлений на
территории Челябинской области.
     Решение указанных задач позволит в 2014 году:
     ввести      в      постоянную      эксплуатацию      региональную
навигационно-информационную       систему,       используемую      при
информационно-навигационном  обеспечении  автомобильных  маршрутов  на
территории Челябинской области;
     увеличить на  80  процентов  долю  транспортных  средств  органов
местного  самоуправления Челябинской области, а также находящихся в их
ведении  муниципальных  учреждений,  используемых  при   осуществлении
перевозок  пассажиров,  включая  детей,  оказании  скорой и неотложной
медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении
перевозок   специальных,   опасных,  крупногабаритных  и  тяжеловесных
грузов, оснащенных средствами спутниковой навигации  на  базе  системы
ГЛОНАСС;
     поддерживать на достигнутом уровне долю  выездных  бригад  скорой
медицинской   помощи,  оснащенных  мобильными  программно-техническими
комплексами ГЛОНАСС и средствами связи  для  обеспечения  оперативного
взаимодействия  с  оперативными  отделами  станций  скорой медицинской
помощи;
     увеличить на 6,8 процента долю станций скорой медицинской помощи,
оснащенных  информационной системой автоматизации диспетчерской службы
для   управления    санитарным    транспортом,    интегрированной    с
оборудованием ГЛОНАСС/GPS;
     поддерживать на достигнутом  уровне  долю  транспортных  средств,
используемых   для   перевозки  обучающихся,  воспитанников  областных
государственных и муниципальных образовательных учреждений, оснащенных
аппаратурой  спутниковой  навигации,  функционирующей с использованием
сигналов системы ГЛОНАСС;
     сократить на 0,15 процента время прибытия к месту  пожара  первых
пожарно-спасательных  подразделений,  оснащенных системами спутниковой
навигации;
     увеличить   на   90   процентов   долю   транспортных    средств,
зарегистрированных  на  территории Челябинской области, за исключением
транспортных средств органов исполнительной власти,  органов  местного
самоуправления  Челябинской  области и подведомственных им учреждений,
используемых   при   осуществлении   перевозок   пассажиров,   включая
межмуниципальные  пассажирские перевозки, оказании скорой и неотложной
медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении
перевозок   специальных,   опасных,  крупногабаритных  и  тяжеловесных
грузов, оснащенных средствами спутниковой навигации  на  базе  системы
ГЛОНАСС;
     в 2015 году (по отношению к 2013 году):
     поддерживать        и        эксплуатировать         региональную
навигационно-информационную    систему,    введенную    в   постоянную
эксплуатацию   и    используемую    при    информационно-навигационном
обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области;
     увеличить на  80  процентов  долю  транспортных  средств  органов
местного  самоуправления Челябинской области, а также находящихся в их
ведении муниципальных казенных и  бюджетных  учреждений,  используемых
при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой
и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных  услуг,
осуществлении   перевозок  специальных,  опасных,  крупногабаритных  и
тяжеловесных грузов, оснащенных средствами  спутниковой  навигации  на
базе системы ГЛОНАСС;
     поддерживать на достигнутом уровне долю  выездных  бригад  скорой
медицинской   помощи,  оснащенных  мобильными  программно-техническими
комплексами ГЛОНАСС и средствами связи  для  обеспечения  оперативного
взаимодействия  с  оперативными  отделами  станций  скорой медицинской
помощи;
     увеличить на 6,8 процента долю станций скорой медицинской помощи,
оснащенных  информационной системой автоматизации диспетчерской службы
для   управления    санитарным    транспортом,    интегрированной    с
оборудованием ГЛОНАСС/GPS;
     поддерживать на достигнутом  уровне  долю  транспортных  средств,
используемых   для   перевозки  обучающихся,  воспитанников  областных
государственных и муниципальных образовательных учреждений, оснащенных
аппаратурой  спутниковой  навигации,  функционирующей с использованием
сигналов системы ГЛОНАСС;
     сократить на 0,38 процента время прибытия к месту  пожара  первых
пожарно-спасательных  подразделений,  оснащенных системами спутниковой
навигации;
     увеличить   на   90   процентов   долю   транспортных    средств,
зарегистрированных  на  территории Челябинской области, за исключением
транспортных средств органов исполнительной власти,  органов  местного
самоуправления  Челябинской  области и подведомственных им учреждений,
используемых   при   осуществлении   перевозок   пассажиров,   включая
межмуниципальные  пассажирские перевозки, оказании скорой и неотложной
медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении
перевозок   специальных,   опасных,  крупногабаритных  и  тяжеловесных
грузов, оснащенных средствами спутниковой навигации  на  базе  системы
ГЛОНАСС.

          Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ           

     12. Реализация подпрограммы рассчитана на  2014  -  2015  годы  и
предусматривает один этап - 2014 - 2015 годы.
     На данном этапе осуществляются заключительные работы по  созданию
информационно-аналитической  системы  для управления пространственными
данными Челябинской области, созданию систем мониторинга  по  основным
направлениям  жизнедеятельности Челябинской области, а также доработка
и  развитие  систем  мониторинга  транспорта   на   базе   спутниковых
навигационных технологий ГЛОНАСС, созданных в 2012 - 2013 годы.
     Прекращение реализации мероприятий подпрограммы осуществляется  в
случаях  прекращения  финансирования  подпрограммы или необоснованного
недостижения целевых индикативных показателей.

             Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ              

     13.  В  подпрограмме   предусматривается   реализация   следующих
мероприятий:
     развитие систем мониторинга  транспорта  органов  государственной
власти    Челябинской   области,   органов   местного   самоуправления
муниципальных образований Челябинской области  и  подведомственных  им
учреждений;
     определение хозяйственного общества с  государственным  участием,
основным  видом  деятельности которого является оказание услуг в сфере
информационно-навигационной деятельности;
     приобретение     и     внедрение     программного     обеспечения
автоматизированных   рабочих  мест  системы  мониторинга  транспортных
средств,  предназначенных  для  перевозки  обучающихся,  воспитанников
областных  государственных  и муниципальных образовательных учреждений
Челябинской области;
     эксплуатация  системы  мониторинга  на  базе  технологий  ГЛОНАСС
ведомственного   транспорта   МСХ,   транспорта  подведомственных  МСХ
учреждений ветеринарии и сельскохозяйственной  техники  на  территории
Челябинской области;
     развитие и эксплуатация системы мониторинга  на  базе  технологий
ГЛОНАСС ведомственного транспорта ГУЛ, транспорта подведомственных ГУЛ
учреждений,   включая   оснащение   транспортных   средств    бортовым
навигационно-связным оборудованием;
     эксплуатация навигационно-информационной системы  мониторинга  на
базе  технологий  ГЛОНАСС  ведомственного  транспорта МРЭБ, транспорта
подведомственных  МРЭБ  учреждений,  включая  оснащение   транспортных
средств бортовым навигационно-связным оборудованием;
     развитие     и      эксплуатация      навигационно-информационной
автоматизированной  системы мониторинга, обмена информацией, обработки
вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации
ГЛОНАСС   транспортом   территориального  центра  медицины  катастроф,
скорой и  неотложной  медицинской  помощи  на  территории  Челябинской
области,    включая    оснащение    транспортных    средств   бортовым
навигационно-связным оборудованием;
     приобретение и  эксплуатация  аппаратуры  спутниковой  навигации,
функционирующей   с   использованием  сигналов  системы  ГЛОНАСС,  для
оснащения   транспортных   средств,   используемых    для    перевозки
обучающихся,  воспитанников  областных государственных и муниципальных
образовательных учреждений для детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей;
     приобретение и  обслуживание  аппаратуры  спутниковой  навигации,
функционирующей   с   использованием   сигналов  системы  ГЛОНАСС  для
оснащения   ведомственных   транспортных   средств   МСО,   транспорта
подведомственных МСО учреждений;
     предоставление субсидий местным бюджетам на оснащение аппаратурой
спутниковой   навигации,  функционирующей  с  использованием  сигналов
системы ГЛОНАСС, транспортных средств органов местного самоуправления,
а   также   находящихся   в   их   ведении  муниципальных  учреждений,
используемых при осуществлении перевозок  пассажиров,  включая  детей,
оказании    скорой   и   неотложной   медицинской   помощи,   оказании
жилищно-коммунальных  услуг,  осуществлении   перевозок   специальных,
опасных,   крупногабаритных   и   тяжеловесных   грузов   и  установку
программного  обеспечения  на  автоматизированные  рабочие  места  для
осуществления мониторинга транспортных средств, оснащенных аппаратурой
спутниковой  навигации,  функционирующей  с  использованием   сигналов
системы ГЛОНАСС;
     развитие  региональной  информационно-аналитической  системы  для
управления  пространственными  данными  Челябинской  области,  включая
региональный ГИС-портал, интеграцию с ГИС-приложениями,  используемыми
органами   исполнительной   власти   Челябинской  области,  отраслевые
подсистемы мониторинга.
     14. Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении  1
к государственной программе.

             Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ             

     15.  Подпрограмма  финансируется  за  счет  средств   областного,
федерального   бюджетов,  внебюджетных  источников  -  106158,00  тыс.
рублей;
     в том числе: за счет средств областного бюджета -  33130,00  тыс.
рублей,
     за счет средств федерального бюджета - 36514,00 <*> тыс. рублей,
     за счет внебюджетных средств - 36514,00 тыс. рублей,
     в том числе по годам:
     в 2014 году - 92158,00 тыс. рублей:
     за счет средств областного бюджета - 19130,00 тыс. рублей,
     за счет средств федерального бюджета - 36514,00 <*> тыс. рублей,
     за счет внебюджетных средств - 36514,00 тыс. рублей;
     в 2015 году - 14000,00 тыс. рублей  за  счет  средств  областного
бюджета.
     Привлечение внебюджетных средств из средств сетевого оператора  в
сфере  навигационной деятельности ООО "Сумма Телеком" осуществляется в
соответствии  с  протоколом  совещания  у   заместителя   Председателя
Правительства Российской Федерации В.Ю. Суркова от 17 апреля 2012 г. N
ВС-П7-3пр и  соглашением  между  Министерством  транспорта  Российской
Федерации,  Министерством регионального развития Российской Федерации,
сетевым оператором  в  сфере  навигационной  деятельности  ООО  "Сумма
Телеком" и Правительством Челябинской области о взаимодействии в сфере
навигационной деятельности от 25.06.2012 г. N 46-1.
     Недофинансирование  работ,  выполняемых  за   счет   внебюджетных
средств,  не  влечет  за  собой дополнительных обязательств областного
бюджета.
     16. В  соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  21  декабря  2012  г.  N  1367  "Об  утверждении Правил
предоставления и  распределения  в  2013  -  2014  годах  субсидий  из
федерального   бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
информационно-навигационное  обеспечение  автомобильных  маршрутов  по
транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад" и распоряжением
Правительства Российской  Федерации  от  21  июня  2013  г.  N  1042-р
предполагаемый  объем  субсидий  из федерального бюджета на реализацию
подпрограммы составит в 2014 году 36514,00 тыс. рублей.

       Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ        
                       МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ                       

     17. Механизм управления подпрограммой включает в себя:
     создание  единой  системы  мониторинга  информации   о   развитии
информационного  общества  и формировании электронного правительства в
Челябинской области;
     детальное календарное планирование (с  учетом  зависимости  между
выполняемыми     различными    участниками    видами    деятельности),
сопоставление    альтернативных    вариантов    достижения    желаемых
результатов,  оценку  и  управление рисками, принятие мер по повышению
качества исполнения подпрограммы;
     постоянный аудит результатов отдельных мероприятий подпрограммы.
     18. Ответственный исполнитель подпрограммы:
     организует реализацию подпрограммы  и  несет  ответственность  за
достижение  целевых  индикаторов и показателей подпрограммы и конечных
результатов  ее  реализации,  а  также  за  эффективное  использование
бюджетных средств;
     представляет  по  запросу  Министерства  экономического  развития
Челябинской  области  сведения, необходимые для проведения мониторинга
реализации подпрограммы;
     запрашивает  у   соисполнителей   информацию,   необходимую   для
подготовки  ответов  на  запросы  Министерства экономического развития
Челябинской области;
     проводит   оценку   эффективности   мероприятий,   осуществляемых
соисполнителем;
     запрашивает  у   соисполнителей   информацию,   необходимую   для
подготовки годового отчета о выполнении мероприятий подпрограммы;
     подготавливает   годовой   отчет   о    выполнении    мероприятий
подпрограммы и представляет его в Министерство экономического развития
Челябинской области.
     Соисполнители подпрограммы:
     осуществляют реализацию  мероприятий  подпрограммы,  в  отношении
которых они являются соисполнителями;
     представляют  в  установленный  срок  ответственному  исполнителю
подпрограммы  необходимую информацию для подготовки ответов на запросы
Министерства экономического  развития  Челябинской  области,  а  также
отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
     представляют ответственному исполнителю подпрограммы  информацию,
необходимую  для  подготовки  годового отчета о выполнении мероприятий
подпрограммы;
     осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в  рамках  своей
компетенции;
     представляют ответственному исполнителю подпрограммы копии актов,
подтверждающих   сдачу  и  прием  в  эксплуатацию  объектов,  создание
которых  завершено,  актов  выполнения  работ   и   иных   документов,
подтверждающих  исполнение обязательств по заключенным государственным
контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.
     19.  Реализация  подпрограммы  осуществляется  в  соответствии  с
планом   реализации   подпрограммы,   разрабатываемым   на   очередной
финансовый год и на плановый период  и  содержащим  перечень  наиболее
важных социально значимых контрольных событий подпрограммы с указанием
их сроков и ожидаемых результатов.
     20. Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно, не позднее 1
декабря   текущего   финансового  года,  утверждает  план  реализации,
согласованный с  соисполнителями  подпрограммы,  и  направляет  его  в
Министерство экономического развития Челябинской области.
     В случае принятия решения о внесении изменений в план  реализации
ответственный  исполнитель  в  10-дневный  срок  с момента утверждения
соответствующего решения уведомляет о нем Министерство  экономического
развития Челябинской области.
     21. Реализация государственной программы осуществляется:
     в соответствии с Федеральным законом от  5  апреля  2013  года  N
44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения  государственных   и   муниципальных   нужд"   на   основе
государственных  контрактов  на  поставку  товаров,  выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд Челябинской области;
     путем   предоставления   субсидий    областным    государственным
учреждениям  на  иные  цели  в  соответствии  с порядком, утвержденным
Правительством Челябинской области;
     путем  предоставления  субсидий  местным  бюджетам  муниципальных
образований Челябинской области.
     Условия   предоставления    и    методика    расчета    субсидий,
предусмотренные мероприятиями подпрограммы, приведены в приложении 3 к
государственной программе.
     22.    Бюджетные    средства    для    реализации    подпрограммы
предоставляются  в  пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в
областном бюджете на  указанные  цели  на  очередной  финансовый  год,
доведенных   лимитов   бюджетных  обязательств  и  предельных  объемов
финансирования.
     Ответственный исполнитель  подпрограммы  готовит  годовой  отчет,
который содержит:
     конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
     перечень мероприятий государственной программы, выполненных и  не
выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
     анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы;
     данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств  на
выполнение мероприятий подпрограммы;
     информацию о внесенных ответственным  исполнителем  изменениях  в
подпрограмму;
     оценку   эффективности   использования   бюджетных   средств   на
реализацию подпрограммы.
     Годовой  отчет   подлежит   размещению   на   официальном   сайте
ответственного исполнителя подпрограммы в сети Интернет.
     Ход  и  результаты  реализации  подпрограммы  рассматриваются  на
заседании Правительства Челябинской области.

              Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ               
                       РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ                        

     23.   В   результате    реализации    мероприятий    подпрограммы
предполагается:
     поддерживать        и        эксплуатировать         региональную
навигационно-информационную    систему,    введенную    в   постоянную
эксплуатацию   и    используемую    при    информационно-навигационном
обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области;
     увеличить на  80  процентов  долю  транспортных  средств  органов
местного  самоуправления Челябинской области, а также находящихся в их
ведении  муниципальных  учреждений,  используемых  при   осуществлении
перевозок  пассажиров,  включая  детей,  оказании  скорой и неотложной
медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении
перевозок   специальных,   опасных,  крупногабаритных  и  тяжеловесных
грузов, оснащенных средствами спутниковой навигации  на  базе  системы
ГЛОНАСС;
     поддерживать на достигнутом уровне долю  выездных  бригад  скорой
медицинской   помощи,  оснащенных  мобильными  программно-техническими
комплексами ГЛОНАСС и средствами связи  для  обеспечения  оперативного
взаимодействия  с  оперативными  отделами  станций  скорой медицинской
помощи;
     увеличить на 6,8 процента долю станций скорой медицинской помощи,
оснащенных  информационной системой автоматизации диспетчерской службы
для   управления    санитарным    транспортом,    интегрированной    с
оборудованием ГЛОНАСС/GPS;
     поддерживать на достигнутом  уровне  долю  транспортных  средств,
используемых   для   перевозки  обучающихся,  воспитанников  областных
государственных и муниципальных образовательных учреждений, оснащенных
аппаратурой  спутниковой  навигации,  функционирующей с использованием
сигналов системы ГЛОНАСС;
     сократить на 0,38 процента время прибытия к месту  пожара  первых
пожарно-спасательных  подразделений,  оснащенных системами спутниковой
навигации;
     увеличить   на   90   процентов   долю   транспортных    средств,
зарегистрированных  на  территории Челябинской области, за исключением
транспортных средств органов исполнительной власти,  органов  местного
самоуправления  Челябинской  области и подведомственных им учреждений,
используемых   при   осуществлении   перевозок   пассажиров,   включая
межмуниципальные  пассажирские перевозки, оказании скорой и неотложной
медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении
перевозок   специальных,   опасных,  крупногабаритных  и  тяжеловесных
грузов, оснащенных средствами спутниковой навигации  на  базе  системы
ГЛОНАСС.
     Основные  индикативные  показатели  подпрограммы  представлены  в
таблице 1.

                              Таблица 1                               

----T------------------------T---------T--------T-------T--------T--------¬
¦ N ¦Наименование показателя ¦ Единица ¦  2012  ¦ 2013  ¦  2014  ¦  2015  ¦
¦п/п¦                        ¦измерения¦  год,  ¦ год,  ¦  год,  ¦  год,  ¦