Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 358-П

"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
     недостаточно     используются     механизмы     межведомственного
взаимодействия.  В  СМЭВ  функционирует  большое  количество сервисов,
предоставляющих сведения из систем федерального уровня, которые  можно
и  нужно  использовать  при  оказании  государственных и муниципальных
услуг в электронном виде. Слабо развиты региональный  и  муниципальный
сектора поставщиков сведений, необходимых для оказания государственных
и муниципальных услуг в электронном виде.

            Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ            

     Основной целью подпрограммы  является  повышение  качества  жизни
населения  Челябинской  области за счет использования информационных и
телекоммуникационных технологий.
     Важнейшей задачей в 2014 - 2015 годах будет реализация  поручений
Президента  Российской  Федерации, Правительства Российской Федерации,
Губернатора Челябинской области по вопросам оказания государственных и
муниципальных  услуг  в  электронном  виде,  развития  и  эксплуатации
информационной   системы   "Региональная   система   межведомственного
электронного  взаимодействия  Челябинской  области". Актуальность этой
работы определяется положениями статьи 7  Федерального  закона  от  27
июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг",  которые  для  органов  исполнительной  власти
субъектов  Российской  Федерации  и  органов  местного  самоуправления
обязательны к исполнению с 1 июля 2012 года.
     В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от  17  декабря  2009  г.  N  1993-р  "Об утверждении сводного перечня
первоочередных государственных и муниципальных услуг,  предоставляемых
в электронном виде" до 1 января 2014 года органы исполнительной власти
и  местного  самоуправления  Челябинской  области   должны   полностью
реализовать  все  первоочередные  услуги  с использованием федеральной
государственной информационной системы "Единый портал  государственных
и   муниципальных   услуг   (функций)"  (с  учетом  специфики  услуг):
обеспечить прием заявлений в электронном виде, информировать граждан о
ходе  оказания  услуг  и  обеспечить возможность получения результатов
предоставления услуг.
     Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
     повышение качества предоставления государственных и муниципальных
услуг  на  основе  использования информационных и телекоммуникационных
технологий;
     повышение  эффективности  взаимодействия   граждан   с   органами
исполнительной   власти   Челябинской   области  и  органами  местного
самоуправления Челябинской области за счет использования ИКТ;
     обеспечение  предоставления  государственных  услуг   Челябинской
области  в  полном объеме с использованием федеральной государственной
информационной системы "Единый портал государственных и  муниципальных
услуг (функций)";
     реализация межведомственного взаимодействия в электронном виде;
     поддержание в актуальном  состоянии  реестров  государственных  и
муниципальных услуг;
     модернизация   (внедрение)    информационных    систем    органов
исполнительной   власти  и  местного  самоуправления  для  организации
предоставления государственных и  муниципальных  услуг  в  электронном
виде,   в   том   числе   в   режиме   межведомственного  электронного
взаимодействия;
     получение   квалифицированных   сертификатов   ключей    проверки
электронной подписи, используемых для формирования электронной подписи
органов  государственной  власти  и   местного   самоуправления,   для
формирования  электронной  подписи  должностного  лица органа местного
самоуправления, уполномоченного направлять межведомственные запросы  и
ответы   на  поступившие  межведомственные  запросы  с  использованием
СМЭВ/РСМЭВ.
     Решение указанных задач позволит
     в 2014 году:
     увеличить на 25 процентов количество услуг, оказываемых  органами
исполнительной   власти   Челябинской   области  и  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований   Челябинской   области   в
электронном   виде   с   использованием   федеральной  государственной
информационной системы "Единый портал государственных и  муниципальных
услуг (функций)";
     увеличить  на  5  процентов  долю  жителей  Челябинской  области,
использующих  механизм получения государственных и муниципальных услуг
в электронной форме;
     в 2015 году (по отношению к 2013 году):
     увеличить в  1,4  раза  количество  услуг,  оказываемых  органами
исполнительной   власти   Челябинской   области  и  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований   Челябинской   области   в
электронном   виде   с   использованием   федеральной  государственной
информационной системы "Единый портал государственных и  муниципальных
услуг (функций)";
     увеличить на  10  процентов  долю  жителей  Челябинской  области,
использующих  механизм получения государственных и муниципальных услуг
в электронной форме.

          Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ           

     Реализация подпрограммы рассчитана на 2014 - 2015  годы  и  будет
осуществляться в два этапа:
     I этап - 2014 год;
     II этап - 2015 год.
     В рамках каждого из этапов  реализации  подпрограммы  планируется
перевод   в   электронный   вид   подуслуг,  в  том  числе  реализация
межведомственного    электронного    взаимодействия,     в     составе
государственных и муниципальных услуг; предоставление субсидий местным
бюджетам муниципальных  образований  Челябинской  области  на  перевод
процесса оказания муниципальных услуг в электронный вид, в том числе в
режиме межведомственного электронного взаимодействия.

             Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ              

     В    подпрограмме    предусматривается    реализация    следующих
мероприятий:
     автоматизация процессов оказания органами  исполнительной  власти
Челябинской    области    и    подведомственными    им    учреждениями
государственных услуг в электронной форме, а также предоставления  ими
документов и сведений, необходимых для оказания государственных услуг,
с   использованием   инфраструктуры   электронного   правительства   в
Челябинской   области  и  федеральных  государственных  информационных
систем;
     предоставление субсидий  местным  бюджетам  на  перевод  процесса
оказания  муниципальных  услуг в электронный вид, в том числе в режиме
межведомственного электронного взаимодействия;
     развитие единой региональной информационной системы  "Электронная
регистратура"  для  мониторинга  качества  оказания  услуг и записи на
прием к врачу в электронном виде.
     Система мероприятий подпрограммы представлена в  приложении  1  к
государственной программе.

             Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ             

     Финансирование подпрограммы осуществляется на 2014 - 2015 годы за
счет средств областного бюджета - 31740,00 тыс. рублей, в том числе:
     в 2014 году - 13305,00 тыс. рублей;
     в 2015 году - 18435,00 тыс. рублей.
     Финансово-экономическое  обоснование  затрат  за   счет   средств
областного бюджета по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении
2 к государственной программе.

             Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ             
                       РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ                        

     Механизм управления подпрограммой включает в себя:
     создание  единой  системы  мониторинга  информации   о   развитии
информационного  общества  и формировании электронного правительства в
Челябинской области;
     детальное календарное планирование (с  учетом  зависимости  между
выполняемыми     различными    участниками    видами    деятельности),
сопоставление    альтернативных    вариантов    достижения    желаемых
результатов,  оценку  и  управление рисками, принятие мер по повышению
качества исполнения подпрограммы;
     постоянный аудит результатов отдельных мероприятий подпрограммы.
     Ответственный исполнитель подпрограммы:
     организует реализацию подпрограммы  и  несет  ответственность  за
достижение  целевых  индикаторов и показателей подпрограммы и конечных
результатов  ее  реализации,  а  также  за  эффективное  использование
бюджетных средств;
     представляет  по  запросу  Министерства  экономического  развития
Челябинской  области  сведения, необходимые для проведения мониторинга
реализации подпрограммы;
     запрашивает  у   соисполнителей   информацию,   необходимую   для
подготовки  ответов  на  запросы  Министерства экономического развития
Челябинской области;
     проводит   оценку   эффективности   мероприятий,   осуществляемых
соисполнителем;
     запрашивает  у   соисполнителей   информацию,   необходимую   для
подготовки годового отчета о выполнении мероприятий подпрограммы;
     подготавливает   годовой   отчет   о    выполнении    мероприятий
подпрограммы и представляет его в Министерство экономического развития
Челябинской области.
     Соисполнители подпрограммы:
     осуществляют реализацию  мероприятий  подпрограммы,  в  отношении
которых они являются соисполнителями;
     представляют  в  установленный  срок  ответственному  исполнителю
необходимую  информацию для подготовки ответов на запросы Министерства
экономического развития Челябинской области,  а  также  отчет  о  ходе
реализации мероприятий подпрограммы;
     представляют ответственному исполнителю  информацию,  необходимую
для подготовки годового отчета о реализации мероприятий подпрограммы;
     осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в  рамках  своей
компетенции;
     представляют    ответственному    исполнителю    копии     актов,
подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, создание которых
завершено, актов выполнения работ и  иных  документов,  подтверждающих
исполнение  обязательств  по  заключенным государственным контрактам в
рамках реализации мероприятий подпрограммы.
     Реализация подпрограммы осуществляется в  соответствии  с  планом
реализации  государственной  программы,  разрабатываемым  на очередной
финансовый год и на плановый период  и  содержащим  перечень  наиболее
важных социально значимых контрольных событий подпрограммы с указанием
их сроков и ожидаемых результатов.
     Ответственный исполнитель ежегодно, не позднее 1 декабря текущего
финансового   года,   утверждает   план  реализации,  согласованный  с
соисполнителями  подпрограммы,  и  направляет   его   в   Министерство
экономического развития Челябинской области.
     В случае принятия решения о внесении изменений в план  реализации
ответственный  исполнитель  в  10-дневный  срок  с момента утверждения
соответствующего решения уведомляет о нем Министерство  экономического
развития Челябинской области.
     Реализация подпрограммы осуществляется:
     в соответствии с Федеральным законом от  5  апреля  2013  года  N
44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения  государственных   и   муниципальных   нужд"   на   основе
государственных  контрактов  на  поставку  товаров,  выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд Челябинской области;
     путем  предоставления  субсидий  местным  бюджетам  муниципальных
образований Челябинской области.
     Условия   предоставления    и    методика    расчета    субсидий,
предусмотренных мероприятиями подпрограммы, приведены в приложении 3 к
государственной программе.
     Бюджетные  средства  для  реализации  государственной   программы
предоставляются  в  пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в
областном бюджете на  указанные  цели  на  очередной  финансовый  год,
доведенных   лимитов   бюджетных  обязательств  и  предельных  объемов
финансирования.
     Ответственный  исполнитель   готовит   годовой   отчет,   который
содержит:
     конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
     перечень мероприятий государственной программы, выполненных и  не
выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
     анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы;
     данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств  на
выполнение мероприятий подпрограммы;
     информацию о внесенных ответственным  исполнителем  изменениях  в
подпрограмму;
     оценку   эффективности   использования   бюджетных   средств   на
реализацию подпрограммы.
     Годовой  отчет   подлежит   размещению   на   официальном   сайте
ответственного исполнителя в сети Интернет.
     Ход  и  результаты  реализации  подпрограммы  рассматриваются  на
заседании Правительства Челябинской области.

       Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ       
            С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ             

     В результате реализации мероприятий подпрограммы предполагается:
     увеличение в 1,4  раза  количества  услуг,  оказываемых  органами
исполнительной   власти   Челябинской   области  и  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований   Челябинской   области   в
электронном   виде   с   использованием   федеральной  государственной
информационной системы "Единый портал государственных и  муниципальных
услуг (функций)";
     увеличение на 10  процентов  доли  жителей  Челябинской  области,
использующих  механизм получения государственных и муниципальных услуг
в электронной форме.
     Основные  индикативные  показатели  подпрограммы  представлены  в
таблице 1.

                                  Таблица 1    
                       
----T---------------T---------T-------T-------T--------T---------T---------¬
¦ N ¦ Наименование  ¦ Единица ¦ 2011  ¦ 2012  ¦  2013  ¦  2014   ¦  2015   ¦
¦п/п¦  показателя   ¦измерения¦  год  ¦  год  ¦  год   ¦   год   ¦   год   ¦
¦   ¦               ¦         ¦(отчет)¦(отчет)¦(оценка)¦(прогноз)¦(прогноз)¦
+---+---------------+---------+-------+-------+--------+---------+---------+
¦1. ¦Количество     ¦  услуг  ¦  28   ¦  94   ¦  120   ¦   150   ¦   170   ¦
¦   ¦услуг,         ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦оказываемых    ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦органами       ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦исполнительной ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦власти         ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦Челябинской    ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦области        ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦и органами     ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦местного       ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦самоуправления ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦муниципальных  ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦образований    ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦Челябинской    ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦области        ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦в электронном  ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦виде с         ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦использованием ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦федеральной    ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦государственной¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦информационной ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦системы        ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦"Единый портал ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦государственных¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦и муниципальных¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦услуг          ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦(функций)"     ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
+---+---------------+---------+-------+-------+--------+---------+---------+
¦2. ¦Доля жителей   ¦процентов¦  15   ¦  6,2  ¦   30   ¦   35    ¦   40    ¦
¦   ¦Челябинской    ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦области,       ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦использующих   ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦механизм       ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦получения      ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦государственных¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦и муниципальных¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦услуг          ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦в электронной  ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦форме          ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
L---+---------------+---------+-------+-------+--------+---------+----------

                 Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ                 
                       ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ                       

     Финансово-экономическое  обоснование   затрат   по   мероприятиям
подпрограммы приведено в приложении 2 к государственной программе.

        Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ         

     В подпрограмме для оценки  социально-экономической  эффективности
ее  реализации  используются  следующие важнейшие целевые индикаторы и
показатели:
     количество  услуг,  оказываемых  органами  исполнительной  власти
Челябинской  области  и органами местного самоуправления муниципальных
образований Челябинской области в электронном  виде  с  использованием
федеральной  государственной  информационной  системы  "Единый  портал
государственных и муниципальных услуг (функций)";
     доля жителей Челябинской области, использующих механизм получения
государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
     Планируемые   значения   целевых   индикаторов   и    показателей
подпрограммы   достигаются   за   счет   реализации  всех  мероприятий
подпрограммы.
     Методика расчета показателей и индикаторов:
     показатель "Количество услуг, оказываемых органами исполнительной
власти   Челябинской   области   и  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований Челябинской области  в  электронном  виде  с
использованием   федеральной  государственной  информационной  системы
"Единый  портал  государственных  и  муниципальных  услуг   (функций)"
рассчитывается  по  количеству  государственных  и муниципальных услуг
Челябинской области, размещенных на едином портале  государственных  и
муниципальных  услуг  (далее именуется - ЕПГУ) (www.gosuslugi.ru), для
получения которых есть возможность подать заявление в электронном виде
через   личный   кабинет   ЕПГУ.   Планируемое   значение   показателя
достигается  в  рамках  мероприятий  1  -  3  подпрограммы  "Внедрение
информационных  технологий  в целях повышения качества жизни населения
Челябинской области",  указанных  в  приложении  1  к  государственной
программе;
     индикатор  "доля  жителей   Челябинской   области,   использующих
механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной
форме"  рассчитывается  как  отношение  жителей  Челябинской  области,
использующих  механизм получения государственных и муниципальных услуг
в электронной форме, к общему количеству жителей Челябинской  области,
выраженный   в  процентах.  Значение  количества  жителей  Челябинской
области,   использующих   механизм   получения    государственных    и
муниципальных  услуг  в  электронной  форме,  определяется  на  основе
статистики  портала  www.gosuslugi.ru;  значение  количества   жителей
Челябинской  области  определяется  на  основе  статистических данных.
Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятий 1 - 3
подпрограммы  "Внедрение  информационных  технологий в целях повышения
качества жизни населения Челябинской области", указанных в  приложении
1 к государственной программе.
     Эффективность реализации подпрограммы  оценивается  на  основании
достижения   целевых  показателей  и  индикаторов  подпрограммы  путем
сопоставления фактически достигнутых показателей и  индикаторов  с  их
прогнозными   значениями,   а   также  оценкой  полноты  использования
бюджетных средств.



                                   Приложение 5
                                   к государственной программе
                                   Челябинской области
                                   "Развитие информационного
                                   общества в Челябинской области
                                   на 2014 - 2015 годы"

                             Подпрограмма                             
                 "Формирование в Челябинской области                  
                 элементов электронного государства"                  

                               Паспорт                                
           подпрограммы "Формирование в Челябинской области           
                 элементов электронного государства"                  

Ответственный          -  Министерство информационных  технологий  и связи
исполнитель               Челябинской области
подпрограммы

Соисполнители          -  Министерство  строительства, инфраструктуры   и
подпрограммы              дорожного хозяйства Челябинской области;
                          Министерство  сельского   хозяйства Челябинской
                          области;
                          Министерство  социальных  отношений Челябинской
                          области;
                          Министерство юстиции Челябинской области;

Программно-целевые     -  отсутствуют
инструменты
подпрограммы

Основные цели          -  повышение эффективности системы государственного
подпрограммы              и муниципального управления в Челябинской области
                          за               счет использования
                          информационно-коммуникационных технологий 

Основные задачи        -  обеспечение эффективного решения задач  социальной
подпрограммы              защиты населения  за  счет  создания  и развития
                          информационной и коммуникационной инфраструктуры
                          и    интегрированной    информационной системы
                          социальной защиты;
                          создание системы, консолидирующей открытые данные
                          органов исполнительной власти и органов местного
                          самоуправления Челябинской области;
                          внедрение системы управления  проектами  в сфере
                          информационных технологий;
                          использование   информационных    технологий в
                          деятельности мировой юстиции Челябинской области;
                          развитие   автоматизированных   систем органов
                          исполнительной власти Челябинской области:
                          электронный    документооборот,    учет личных
                          подсобных хозяйств, мониторинг объектов жилищного
                          фонда, обеспечение градостроительной деятельности

Целевые индикаторы     -  доля органов  исполнительной  власти Челябинской
и показатели              области, использующих автоматизированную систему
подпрограммы              электронного      документооборота Аппарата
                          Правительства  Челябинской  области   и органов
                          исполнительной власти Челябинской области:
                          2014 год - 28 процентов;
                          2015 год - 45 процентов;
                          количество    органов    исполнительной власти
                          Челябинской   области,   использующих   в своей
                          деятельности систему управления проектами в сфере
                          информационных технологий:
                          2014  год  -  3  органа   исполнительной власти
                          Челябинской области;
                          2015  год  -  5  органов  исполнительной власти
                          Челябинской области.

Этапы и сроки          -  2014 - 2015 годы:
реализации                I этап - 2014 год;
подпрограммы              II этап - 2015 год.

Объемы бюджетных       -  подпрограмма  финансируется   за   счет средств
ассигнований              областного бюджета - 17490,00 тыс. рублей, в том
подпрограммы              числе:
                          в 2014 году - 7970,00 тыс. рублей;
                          в 2015 году - 9970,00 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты   -  увеличение   на   20   процентов   доли органов
реализации                исполнительной   власти   Челябинской области,
подпрограммы              использующих      автоматизированную систему
                          электронного      документооборота Аппарата
                          Правительства  Челябинской  области   и органов
                          исполнительной власти Челябинской области;
                          увеличение   в   5   раз    количества органов
                          исполнительной   власти   Челябинской области,
                          использующих   в   своей   деятельности систему
                          управления  проектами  в   сфере информационных
                          технологий.

             Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ              
            НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ            

     В целях повышения эффективности реализации  основных  направлений
формирования  информационного  общества  в  Российской  Федерации и, в
частности в Челябинской области, был принят ряд нормативных  правовых,
правовых актов и поручений:
     перечень поручений  Президента  Российской  Федерации  по  итогам
заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации
и технологическому развитию экономики России от 28 февраля 2011  года,
утвержденный 16 марта 2011 года;
     поручения Председателя Правительства  Российской  Федерации  В.В.
Путина,  принятые по итогам заседания президиума Совета при Президенте
Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 27  января
2011 г. N 4 в г. Оренбурге;
     Стратегия  развития   информационного   общества   в   Российской
Федерации  (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008
г. N Пр-212);
     Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об
основных   направлениях   совершенствования  системы  государственного
управления";
     Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ  "Об  электронной
подписи";
     Федеральный  закон  от  22  декабря  2008  года  N   262-ФЗ   "Об
обеспечении  доступа  к  информации  о деятельности судов в Российской
Федерации";
     Федеральный закон  от  7  июля  2003  года  N  112-ФЗ  "О  личном
подсобном хозяйстве";
     Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ  "О  персональных
данных";
     Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ  "Об  организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
     постановление Правительства Российской Федерации  от  24  октября
2011  г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах,
обеспечивающих предоставление в электронной  форме  государственных  и
муниципальных услуг (осуществление функций)";
     постановление Правительства Российской  Федерации  от  28  ноября
2011  г.  N  977 "О федеральной государственной информационной системе
"Единая  система  идентификации  и  аутентификации  в  инфраструктуре,
обеспечивающей       информационно-технологическое      взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления государственных
и муниципальных услуг в электронной форме";
     постановление Правительства Российской  Федерации  от  25  апреля
2012   г.   N   394   "О   мерах  по  совершенствованию  использования
информационно-коммуникационных     технологий      в      деятельности
государственных органов";
     постановление Правительства Челябинской области от 01.03.2013  г.
N  68-П  "О  Плане  мероприятий по развитию информационного общества и
формированию электронного правительства в Челябинской области на  2013
- 2015 годы";
     постановление Правительства Челябинской области от 19.10.2011  г.
N  360-П  "О Концепции развития информационного общества в Челябинской
области до 2015 года";
     постановление Правительства Челябинской области от 30.11.2011  г.
N 439-П "О базовых государственных информационных ресурсах Челябинской
области";
     постановление Правительства Челябинской области от 17.07.2012  г.
N     359-П    "О    координации    мероприятий    по    использованию
информационно-коммуникационных  технологий  в   деятельности   органов
исполнительной  власти  Челябинской  области  и  внесении  изменений в
некоторые постановления Правительства Челябинской области";
     распоряжение Губернатора Челябинской области от 06.06.2011  г.  N
549-р    "О    перечне   государственных   услуг   (функций)   органов
исполнительной власти Челябинской области";
     распоряжение Губернатора Челябинской области от 19.04.2012  г.  N
410-р  "Об  Инструкции  по  делопроизводству  в Аппарате Правительства
Челябинской  области  и  органах  исполнительной  власти   Челябинской
области";
     распоряжение Правительства Челябинской области от 15.02.2012 г. N
27-рп  "Об утверждении перечня компонентов инфраструктуры электронного
правительства в Челябинской области";
     распоряжение Правительства Челябинской области от 03.05.2012 г. N
80-рп  "Об  автоматизированной  системе  электронного документооборота
Аппарата Правительства Челябинской области  и  органов  исполнительной
власти Челябинской области".
     Реализация  основных  направлений  формирования   информационного
общества  в Челябинской области является основной задачей Министерства
информационных технологий и связи Челябинской области (в  соответствии
с  постановлением  Губернатора  Челябинской области от 10.11.2010 г. N
347  "Об  утверждении  Положения,  структуры  и  штатной   численности
Министерства информационных технологий и связи Челябинской области").
     Министерство  информационных  технологий  и   связи   Челябинской
области  реализует  свою  деятельность в рамках следующих приоритетных
направлений:
     повышение качества жизни граждан и  условий  развития  бизнеса  в
информационном обществе;
     развитие   системы   управления   региональной   информатизацией,
содействие   внедрению   информационных   технологий  в  муниципальном
управлении;
     повышение   эффективности   государственного   управления   путем
внедрения   информационных   систем   электронного   документооборота,
мониторинга и анализа показателей социально-экономического развития;
     обеспечение  информационной  открытости  органов   исполнительной
власти Челябинской области в сети Интернет.
     В  рамках   исполнения   вышеперечисленных   и   ранее   принятых
нормативных   правовых   актов   Губернатора   Челябинской  области  и
Правительства    Челябинской    области    проведена     работа     по
организационному, методологическому обеспечению процессов формирования
информационного общества.
     Подписаны   соглашения   с   Министерством   связи   и   массовых
коммуникаций   Российской  Федерации  "О  подключении  к  федеральному
сегменту Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)"
и "О взаимном признании электронных подписей".
     Распоряжением Правительства Челябинской области от 11.08.2011  г.
N  146-рп  "Об  обеспечении создания и функционирования информационной
системы   "Региональная   система    межведомственного    электронного
взаимодействия  Челябинской области" определен оператор информационной
системы   "Региональная   система    межведомственного    электронного
взаимодействия  Челябинской  области"  -  Министерство  информационных
технологий и связи Челябинской области.
     В  целях  формирования  информационного  общества  в  Челябинской
области   преимущественно   на   основе   программно-целевого  подхода
реализована  областная  целевая  программа  "Развитие  информационного
общества  и  формирование  электронного  правительства  в  Челябинской
области  на   2011   -   2012   годы",   утвержденная   постановлением
Правительства  Челябинской  области  от  27.10.2010  г.  N  191-П  "Об
областной  целевой  программе  "Развитие  информационного  общества  и
формирование  электронного правительства в Челябинской области на 2011
- 2012 годы". В ходе ее исполнения по итогам 2012 года были достигнуты
следующие результаты:
     для     организации      защищенного      документооборота      в
телекоммуникационной  системе органов государственной власти и органов
местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области,
а   также   оказания   государственных  услуг  в  электронном  виде  и
обеспечения  межведомственного  электронного   взаимодействия   создан
удостоверяющий   центр   органов   исполнительной  власти  Челябинской
области, работающий  по  технологии  VipNetCustom.  Получены  лицензии
Федеральной  службы безопасности Российской Федерации по криптозащите.
Удостоверяющий центр органов исполнительной власти Челябинской области
вошел  в  единую систему доверия удостоверяющих центров России. Выдано
более 300 сертификатов ключей электронных подписей;
     в  рамках   реализации   направления   "Повышение   эффективности
государственного  управления  путем  внедрения  информационных  систем
электронного  документооборота,  мониторинга  и  анализа   показателей
социально-экономического  развития"  по  итогам  2012  года в Аппарате
Правительства Челябинской области внедрена автоматизированная  система
электронного   документооборота   Аппарата  Правительства  Челябинской
области и органов исполнительной власти  Челябинской  области,  в  том
числе  доработана  подсистема  обработки  обращений граждан, закуплено
необходимое   серверное   оборудование,   сканеры;   создана   система
видео-конференц-связи;
     в  ходе  реализации  мероприятий  областной   целевой   программы
"Развитие   информационного   общества   и  формирование  электронного
правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы", утвержденной
постановлением  Правительства  Челябинской  области от 27.10.2010 г. N
191-П  "Об  областной  целевой  программе  "Развитие   информационного
общества  и  формирование  электронного  правительства  в  Челябинской
области на 2011  -  2012  годы",  исполнителями  которых  были  органы
исполнительной   власти   Челябинской  области,  достигнуты  следующие
основные результаты развития информационного  общества  в  Челябинской
области:
     для публикации в  сети  Интернет  судебных  решений  судов  общей
юрисдикции   в   рамках   развития   и   обеспечения  функционирования
государственной  автоматизированной  системы  "Правосудие"   обеспечен
доступ  к сети Интернет на судебных участках мировых судей Челябинской
области,  оплачена  техническая   поддержка   официальных   сайтов   и
специализированного  программного обеспечения, поставлены 34 комплекта
серверного программного обеспечения, произведено обучение 60  ключевых
пользователей;
     в 7  районных  управлениях  социальной  защиты  населения  города
Челябинска  закуплено серверное оборудование, программное обеспечение,
внедрена  автоматизированная  информационная  система  "Назначение   и
выплата мер социальной поддержки";
     Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства
Челябинской области:
     создана информационная система в целях осуществления  мониторинга
объектов   жилищного   фонда.   К   данной   системе   подключены  все
муниципальные районы и городские округа Челябинской области,  а  также
все  управляющие  компании  жилищно-коммунального  хозяйства пилотного
муниципального района (Еткульский муниципальный район);
     создана  информационная  система  обеспечения   градостроительной
деятельности;
     создана    единая    система    электронного     документооборота
государственного  строительного надзора Челябинской области. К системе
подключены   территориальные   отделы   Управления    государственного
строительного  надзора  Министерства  строительства,  инфраструктуры и
дорожного хозяйства Челябинской области.
     Несмотря на достигнутые результаты, существует ряд  трудностей  и
проблем  при  формировании  электронного  правительства  в Челябинской
области:
     недостаточное  использование   органами   исполнительной   власти
Челябинской  области  и  органами  местного самоуправления современных
перспективных  способов  и  технологий  организации  и   автоматизации
административных процессов.
     Проблемы, затрудняющие формирование электронного правительства  в
Челябинской    области   и   повышение   эффективности   использования
информационных технологий в  работе  органов  государственной  власти,
органов  местного  самоуправления, носят комплексный, межведомственный
характер  и  не  могут  быть  решены  на  уровне   отдельных   органов
государственной власти или муниципальных образований.
     На  устранение  проблем  потребуется   привлечение   значительных
ресурсов,  скоординированное  проведение  организационных  изменений и
обеспечение согласованности действий органов  государственной  власти.
Это  возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода,
использование которого позволит:
     повысить эффективность расходования средств  областного  бюджета,
предоставляемых  на реализацию мероприятий по развитию информационного
общества и внедрению информационных  технологий  за  счет  координации
работ  и  ликвидации  дублирования  мероприятий  в  области развития и
использования информационных технологий, реализуемых в  рамках  других
программ и проектов;
     обеспечить   устойчивое   межведомственное   и    межрегиональное
взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и
муниципальной инфраструктуры;
     обеспечить комплексный подход при получении, обработке,  хранении
и   комплексном   предоставлении   информации,   полученной   органами
государственной   власти,   органами   местного    самоуправления    и
подведомственными им учреждениями;
     реализовать единую техническую  и  технологическую  политику  при
внедрении информационных технологий в интересах Челябинской области.

            Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ            

     Основной  целью  подпрограммы  является  повышение  эффективности
системы  государственного  и  муниципального  управления в Челябинской
области за счет использования ИКТ.
     Важнейшей задачей в 2014 - 2015 годах будет реализация  поручений
Президента  Российской  Федерации, Правительства Российской Федерации,
Губернатора Челябинской области.
     Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
     обеспечение  эффективного   решения   задач   социальной   защиты
населения    за    счет   создания   и   развития   информационной   и
коммуникационной  инфраструктуры  и   интегрированной   информационной
системы социальной защиты;
     внедрение системы управления  проектами  в  сфере  информационных
технологий;
     использование информационных технологий  в  деятельности  мировой
юстиции Челябинской области;
     развитие автоматизированных систем органов исполнительной  власти
Челябинской   области:   электронный   документооборот,   учет  личных
подсобных хозяйств, мониторинг объектов жилищного  фонда,  обеспечение
градостроительной деятельности.
     Решение указанных задач позволит в 2014 году:
     увеличить  на  3  процента  долю  органов  исполнительной  власти
Челябинской    области,    использующих   автоматизированную   систему
электронного  документооборота  Аппарата   Правительства   Челябинской
области и органов исполнительной власти Челябинской области;
     увеличить в  3  раза  количество  органов  исполнительной  власти
Челябинской   области,   использующих  в  своей  деятельности  систему
управления проектами в сфере информационных технологий;
     в 2015 году (по отношению к 2013 году):
     увеличить на 20  процентов  долю  органов  исполнительной  власти
Челябинской    области,    использующих   автоматизированную   систему
электронного  документооборота  Аппарата   Правительства   Челябинской
области и органов исполнительной власти Челябинской области;
     увеличить  в  5  раз  количество  органов  исполнительной  власти
Челябинской   области,   использующих  в  своей  деятельности  систему
управления проектами в сфере информационных технологий;

          Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ           

     Реализация подпрограммы рассчитана на 2014 - 2015  годы  и  будет
осуществляться в два этапа:
     I этап - 2014 год;
     II этап - 2015 год.
     В рамках каждого из этапов  реализации  подпрограммы  планируется
обеспечение      работоспособности      автоматизированных     систем,
обеспечивающих   деятельность   структурных   подразделений   Аппарата
Правительства  Челябинской  области  и  органов  исполнительной власти
Челябинской области.

             Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ              

     В  подпрограмме  предусматривается  реализация   мероприятий   по
следующим направлениям:
     развитие и эксплуатация автоматизированной  системы  электронного
документооборота  Аппарата Правительства Челябинской области и органов
исполнительной власти Челябинской области;
     внедрение системы управления  проектами  в  сфере  информационных
технологий  в  деятельность  органов исполнительной власти Челябинской
области;
     использование  ИКТ  государственной  автоматизированной   системы
Российской  Федерации  "Правосудие"  в  деятельности  мировой  юстиции
Челябинской области;
     развитие  автоматизированной  системы  учета   личных   подсобных
хозяйств в Челябинской области;
     развитие  и  эксплуатация  информационной   системы   мониторинга
объектов жилищного фонда;
     развитие  и  эксплуатация  информационной   системы   обеспечения
градостроительной деятельности;
     развитие   и   эксплуатация   единой    информационной    системы
Министерства   социальных   отношений   Челябинской  области  в  целях
мониторинга  и  контроля   исполнения   государственных   функций   по
реализации  социальных гарантий и льгот по оплате жилищно-коммунальных
услуг,   пособий   и   других   социальных   гарантий,   установленных
законодательством.
     Система мероприятий подпрограммы представлена в  приложении  1  к
государственной программе.

             Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ             

     Финансирование подпрограммы осуществляется в 2014 - 2015 годах за
счет средств областного бюджета - 17940,00 тыс. рублей, в том числе:
     в 2014 году - 7970,00 тыс. рублей;
     в 2015 году - 9970,00 тыс. рублей.
     Объем финансирования подпрограммы подлежит  ежегодному  уточнению
исходя   из   реальных  условий  формирования  областного  бюджета  на
очередной финансовый год.
     Финансово-экономическое  обоснование  затрат  за   счет   средств
областного бюджета по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении
2 к настоящей государственной программе.

       Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ        
                       МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ                       

     Механизм выполнения мероприятий подпрограммы включает в себя:
     создание  единой  системы  мониторинга  информации   о   развитии
информационного  общества  и формировании электронного правительства в
Челябинской области;
     детальное календарное планирование (с  учетом  зависимости  между
выполняемыми     различными    участниками    видами    деятельности),
сопоставление    альтернативных    вариантов    достижения    желаемых
результатов,  оценку  и  управление рисками, принятие мер по повышению
качества исполнения подпрограммы;
     постоянный аудит результатов отдельных мероприятий подпрограммы.
     Ответственный исполнитель подпрограммы:
     обеспечивает разработку подпрограммы, ее согласование и  внесение
на  утверждение  в  установленном  порядке в Правительство Челябинской
области;
     формирует структуру подпрограммы, а также перечень соисполнителей
и участников государственной программы;
     размещает проект государственной программы на официальном сайте в
сети   Интернет   для  проведения  независимой  экспертизы  (публичных
обсуждений), которая осуществляется в течение семи календарных дней;
     организует реализацию подпрограммы  и  несет  ответственность  за
достижение  целевых  индикаторов и показателей подпрограммы и конечных
результатов  ее  реализации,  а  также  за  эффективное  использование
бюджетных средств;
     представляет  по  запросу  Министерства  экономического  развития
Челябинской  области  сведения, необходимые для проведения мониторинга
реализации подпрограммы;
     запрашивает  у   соисполнителей   информацию,   необходимую   для
подготовки  ответов  на  запросы  Министерства экономического развития
Челябинской области;
     проводит   оценку   эффективности   мероприятий,   осуществляемых
соисполнителем;
     запрашивает  у   соисполнителей   информацию,   необходимую   для
подготовки годового отчета о выполнении мероприятий подпрограммы;
     подготавливает   годовой   отчет   о    выполнении    мероприятий
подпрограммы и представляет его в Министерство экономического развития
Челябинской области.
     Соисполнители подпрограммы:
     участвуют в  разработке  и  осуществляют  реализацию  мероприятий
подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;
     представляют  в  установленный  срок  ответственному  исполнителю
необходимую  информацию для подготовки ответов на запросы Министерства
экономического развития Челябинской области,  а  также  отчет  о  ходе
реализации мероприятий подпрограммы;
     представляют ответственному исполнителю  информацию,  необходимую
для подготовки годового отчета;
     осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в  рамках  своей
компетенции;
     представляют    ответственному    исполнителю    копии     актов,
подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, создание которых
завершено, актов выполнения работ и  иных  документов,  подтверждающих
исполнение  обязательств  по  заключенным государственным контрактам в
рамках реализации мероприятий подпрограммы.
     Реализация    государственной    программы    осуществляется    в
соответствии  с  планом  реализации  государственной  программы (далее
именуется - план реализации), разрабатываемым на очередной  финансовый
год  и  на  плановый  период  и  содержащим  перечень  наиболее важных
социально значимых контрольных  событий  государственной  программы  с
указанием их сроков и ожидаемых результатов.
     Ответственный исполнитель ежегодно, не позднее 1 декабря текущего
финансового   года,   утверждает   план  реализации,  согласованный  с
соисполнителями  подпрограммы,  и  направляет   его   в   Министерство
экономического развития Челябинской области.
     В случае принятия решения о внесении изменений в план  реализации
ответственный  исполнитель  в  10-дневный  срок  с момента утверждения
соответствующего решения уведомляет о нем Министерство  экономического
развития Челябинской области.
     Также реализация подпрограммы осуществляется:
     в соответствии с Федеральным законом от  5  апреля  2013  года  N
44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения  государственных   и   муниципальных   нужд"   на   основе
государственных  контрактов  на  поставку  товаров,  выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд Челябинской области;
     путем  предоставления  субсидий  местным  бюджетам  муниципальных
образований Челябинской области.
     Условия   предоставления    и    методика    расчета    субсидий,
предусмотренные мероприятиями подпрограммы, приведены в приложении 3 к
государственной программе.
     Бюджетные средства для реализации подпрограммы предоставляются  в
пределах  бюджетных  ассигнований, предусмотренных в областном бюджете
на указанные цели на  очередной  финансовый  год,  доведенных  лимитов
бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
     Ответственный  исполнитель   готовит   годовой   отчет,   который
содержит:
     конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
     перечень мероприятий государственной программы, выполненных и  не
выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
     анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы;
     данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств  на
выполнение мероприятий подпрограммы;
     информацию о внесенных ответственным  исполнителем  изменениях  в
подпрограмму;
     оценку   эффективности   использования   бюджетных   средств   на
реализацию подпрограммы.
     Годовой  отчет   подлежит   размещению   на   официальном   сайте
ответственного исполнителя в сети Интернет.
     Ход  и  результаты  реализации  подпрограммы  рассматриваются  на
заседании Правительства Челябинской области.

       Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ       
            С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ             

     В результате реализации мероприятий подпрограммы предполагается:
     увеличение на 20 процентов  доли  органов  исполнительной  власти
Челябинской    области,    использующих   автоматизированную   систему
электронного  документооборота  Аппарата   Правительства   Челябинской
области и органов исполнительной власти Челябинской области;
     увеличение в  5  раз  количества  органов  исполнительной  власти
Челябинской   области,   использующих  в  своей  деятельности  систему
управления проектами в сфере информационных технологий;
     увеличить в 16,6 раза долю архивных фондов  Челябинской  области,
включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму.
     Основные  индикативные  показатели  подпрограммы  представлены  в
таблице 1.

                              Таблица 1                               

----T------------------T---------T-------T-------T--------T---------T---------¬
¦ N ¦   Наименование   ¦ Единица ¦ 2011  ¦ 2012  ¦  2013  ¦  2014   ¦  2015   ¦
¦п/п¦    показателя    ¦измерения¦  год  ¦  год  ¦  год   ¦   год   ¦   год   ¦
¦   ¦                  ¦         ¦(отчет)¦(отчет)¦(оценка)¦(прогноз)¦(прогноз)¦
+---+------------------+---------+-------+-------+--------+---------+---------+
¦1. ¦Доля органов      ¦процентов¦   0   ¦  20   ¦   25   ¦   28    ¦   45    ¦
¦   ¦исполнительной    ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦власти            ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦Челябинской       ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦области,          ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦использующих      ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦автоматизированную¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦
¦   ¦систему           ¦         ¦       ¦       ¦        ¦         ¦         ¦