РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ
ЗАКОН
О противодействии коррупции в Республике Алтай
(В редакции Законов Государственного Собрания - Эл
Курултай Республики Алтай от
25.12.2009 г. N 87-РЗ; от
24.06.2010 г. N 29-РЗ;
от 19.02.2013 г. N 5-РЗ; от 19.04.2013 г. N 20-РЗ;
от 27.06.2013 г. N 45-РЗ; от 30.10.2014 г. N 67-РЗ;
от 19.12.2014 № 89-РЗ)
Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
17 февраля 2009 года
Статья 1. Предмет регулирования
настоящего Закона
1. Настоящий Закон в пределах
полномочий Республики Алтай, установленных Федеральным законом от 25 декабря
2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным
законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов",
определяет основные задачи и меры по предупреждению коррупции в Республике
Алтай. (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай
Республики Алтай от 24.06.2010 г. N
29-РЗ)
2. Пресечение коррупционных правонарушений и
привлечение виновных лиц к ответственности регулируются федеральным
законодательством и не являются предметом регулирования настоящего Закона.
3. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе,
применяются в значениях, определенных федеральным законодательством. (Дополнена
- Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
Статья 2. Основные понятия,
используемые в настоящем Законе
(Утратила силу - Закон Государственного Собрания - Эл
Курултай Республики Алтай от
24.06.2010 г. N 29-РЗ)
Статья 3. Задачи антикоррупционной политики в
Республике Алтай
(В редакции Закона Государственного Собрания - Эл
Курултай Республики Алтай от
24.06.2010 г. N 29-РЗ)
Задачами антикоррупционной политики в Республике Алтай
являются:
1) создание системы противодействия коррупции в
Республике Алтай;
2) устранение причин, порождающих коррупцию, и
противодействие условиям, способствующим ее проявлению;
3) повышение степени риска коррупционных действий и
ответственности за их совершение;
4) вовлечение институтов гражданского общества в
реализацию антикоррупционной политики в Республике Алтай; (В редакции Закона
Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
5) формирование в обществе антикоррупционного сознания
и нетерпимости по отношению к коррупционным действиям. (В редакции Закона
Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
Статья 4. Меры по предупреждению коррупции в Республике Алтай (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
1. Предупреждение коррупции в Республике Алтай
осуществляется путем применения следующих мер: (В редакции Закона
Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
1) антикоррупционный мониторинг;
2) антикоррупционные образование и пропаганда;
3) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых
актов Республики Алтай и их проектов;
4) предъявление в установленном законом порядке
квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных
или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной
службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представленных
указанными гражданами;
4.1) установление в качестве
основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения с
замещаемой должности руководителя государственного (муниципального) учреждения
или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности
представления им заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах,
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представление
заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; (Дополнен - Закон Государственного
Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от
19.04.2013 г. N 20-РЗ)
5) внедрение в практику кадровой
работы органов государственной власти Республики Алтай, органов местного
самоуправления в Республике Алтай правила, в соответствии с которым длительное,
безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим
своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при
назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при
поощрении;
6) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства о противодействии
коррупции;
7) иные меры, предусмотренные законодательством.
2. Меры по предупреждению коррупции осуществляются
субъектами антикоррупционной политики.
3. Реализация мер, установленных частью 1 настоящей
статьи, может осуществляться путем разработки и утверждения в установленном
законодательством порядке государственных, ведомственных, муниципальных и иных
программ, направленных на противодействие коррупции.
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.12.2014 № 89-РЗ)
Статья 5. Антикоррупционный
мониторинг
1. Антикоррупционный мониторинг включает наблюдение,
анализ, оценку и прогноз коррупционных правонарушений, коррупциогенных факторов
и результатов антикоррупционной политики.
2. Антикоррупционный мониторинг осуществляется путем:
1) анализа нормативных правовых актов Республики
Алтай;
2) изучения результатов применения мер предупреждения,
пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения;
3) изучения статистических данных;
4) изучения материалов средств массовой информации; (В
редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
5) анализа функционирования органов государственной
власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай,
государственных и муниципальных предприятий и учреждений Республики Алтай; (В
редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
6) изучения материалов социологических опросов.
Статья 6. Антикоррупционные
образование и пропаганда
1. Антикоррупционное образование является
целенаправленным процессом обучения и воспитания в интересах личности, общества
и государства, основанным на дополнительных общеобразовательных и
профессиональных образовательных программах для решения задач формирования
антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой
культуры, а также подготовки и переподготовки специалистов соответствующей
квалификации.
2. Антикоррупционная пропаганда представляет собой
регулярное освещение в средствах массовой информации, а также в публичных
выступлениях представителей субъектов антикоррупционной политики вопросов о
состоянии коррупции и реализации антикоррупционной политики в Республике Алтай.
Статья 7. Антикоррупционная экспертиза нормативных
правовых актов Республики Алтай и их проектов
1. Субъекты антикоррупционной политики, их должностные
лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых
актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой
экспертизы и мониторинге их правоприменения. (В редакции Закона
Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 19.02.2013 г. N 5-РЗ)
2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых
актов Республики Алтай и их проектов представляет собой деятельность
соответствующих специалистов (экспертов) по выявлению и описанию
коррупциогенных факторов, содержащихся в указанных нормативных правовых актах и
их проектах, разработке рекомендаций, направленных на устранение или
ограничение действия этих факторов. (В редакции Закона Государственного
Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от
19.02.2013 г. N 5-РЗ)
3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых
актов Республики Алтай проводится при проведении мониторинга их правоприменения
в соответствии с Законом Республики Алтай от 4 октября 2012 года N 49-РЗ
"О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов в Республике
Алтай". (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай
Республики Алтай от 19.02.2013 г. N
5-РЗ)
4. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай принимается
органами местного самоуправления в Республике Алтай по предложению субъектов
права законодательной инициативы, по инициативе общественных и других
негосударственных объединений или по собственной инициативе. (В редакции Закона
Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай и их проектов
устанавливается органами местного самоуправления в Республике Алтай. (В
редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
5. (Утратила силу - Закон Государственного Собрания -
Эл Курултай Республики Алтай от
19.02.2013 г. N 5-РЗ)
6. Проекты нормативных правовых актов Республики Алтай
подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.
Антикоррупционная экспертиза проектов законов,
внесенных в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай в порядке
законодательной инициативы, и проектов постановлений Государственного Собрания
- Эл Курултай Республики Алтай осуществляется в порядке, установленном
Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай.
Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных
правовых актов Республики Алтай, разрабатываемых иными исполнительными органами
государственной власти Республики Алтай с целью их внесения на рассмотрение
Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай или
Правительства Республики Алтай, осуществляется в порядке, установленном
Правительством Республики Алтай.
Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных
правовых актов иных исполнительных органов государственной власти Республики
Алтай проводится в порядке, установленном соответствующими исполнительными
органами государственной власти Республики Алтай.
(Часть 6 в редакции Закона Государственного Собрания -
Эл Курултай Республики Алтай от
24.06.2010 г. N 29-РЗ)
6.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых
актов Республики Алтай и их проектов осуществляется согласно методике,
определенной Правительством Российской Федерации. (Дополнена - Закон
Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 25.12.2009 г. N 87-РЗ)
6.2. Независимая антикоррупционная экспертиза
нормативных правовых актов Республики Алтай и проектов нормативных правовых
актов Республики Алтай осуществляется в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
Заключения, составленные по итогам
независимой экспертизы, прилагаются к проекту нормативного правового акта
Республики Алтай, вносимого соответственно на рассмотрение Государственного
Собрания Эл Курултай Республики Алтай, Главы Республики Алтай, Председателя
Правительства Республики Алтай, Правительства Республики Алтай.
(Часть 6.2. дополнена - Закон Государственного
Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от
24.06.2010 г. N 29-РЗ)
7. Материалы антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов Республики Алтай и их проектов носят рекомендательный характер и
обязательны для рассмотрения органами, принимающими нормативные правовые акты
Республики Алтай.
Статья 7.1. Представление сведений о доходах,
имуществе и обязательствах имущественного характера лицом, поступающим на
должность руководителя государственного учреждения Республики Алтай,
муниципального учреждения в Республике Алтай, руководителем государственного
учреждения Республики Алтай, муниципального учреждения в Республике Алтай
1. Лицо, поступающее на должность
руководителя государственного учреждения Республики Алтай (при поступлении на
работу), и руководитель государственного учреждения Республики Алтай (ежегодно)
обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в
порядке, утверждаемом Правительством Республики Алтай.
2. Проверка достоверности и полноты
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей
государственных учреждений Республики Алтай, и руководителями государственных
учреждений Республики Алтай, осуществляется по решению учредителя или лица,
которому такие полномочия предоставлены учредителем, в порядке, устанавливаемом
нормативным правовым актом Правительства Республики Алтай.
3. Проверка достоверности и полноты
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей
муниципальных учреждений в Республике Алтай, и руководителями муниципальных
учреждений в Республике Алтай, осуществляется по решению учредителя или лица,
которому такие полномочия предоставлены учредителем, в порядке, устанавливаемом
нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления в
Республике Алтай.
4. Сведения о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, представляемые руководителем
государственного учреждения Республики Алтай, размещаются в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном
сайте соответствующего государственного органа Республики Алтай и
предоставляются для опубликования республиканским средствам массовой информации
в порядке, определяемом нормативным правовым актом Правительства Республики
Алтай. (Дополнена - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай
Республики Алтай от 27.06.2013 г. N
45-РЗ)
5. Сведения о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, представляемые руководителем
муниципального учреждения в Республике Алтай, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на
официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в
Республике Алтай и предоставляются для опубликования республиканским или муниципальным средствам массовой
информации в порядке, определяемом нормативным правовым актом соответствующего
органа местного самоуправления в Республике Алтай. (Дополнена - Закон
Государственного Собрания - Эл Курултай
Республики Алтай от 27.06.2013 г. N
45-РЗ)
(Статья дополнена - Закон Государственного Собрания -
Эл Курултай Республики Алтай от
19.04.2013 г. N 20-РЗ)
Статья 7.2. Контроль за
соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности в Республике
Алтай, их доходам
1. Лицо, замещающее муниципальную
должность в Республике Алтай на постоянной основе, обязано представлять
сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка,
другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций
(долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма
сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три
последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения
средств, за счет которых совершена сделка.
2. Сведения, указанные в части 1
настоящей статьи, представляются в порядке, определяемом соответствующим
муниципальным нормативным правовым актом, размещаются в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном
сайте соответствующего органа местного самоуправления в Республике Алтай и
предоставляются для опубликования республиканским или муниципальным средствам
массовой информации в порядке, определяемом соответствующим муниципальным
нормативным правовым актом, с соблюдением законодательства Российской Федерации
о государственной тайне и о защите персональных данных.
3. Решение об осуществлении контроля
за расходами лица, замещающего муниципальную должность в Республике
Алтай на постоянной основе, а также за расходами его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей принимает Глава Республики Алтай, Председатель
Правительства Республики Алтай, либо уполномоченное им должностное лицо в
порядке, установленном Главой Республики Алтай, Председателем Правительства
Республики Алтай.
4. Контроль за расходами лиц,
замещающих муниципальные должности в Республике Алтай на постоянной основе, а
также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляет
Правительство Республики Алтай.
(Статья дополнена - Закон Государственного Собрания -
Эл Курултай Республики Алтай от
27.06.2013 г. N 45-РЗ)
Статья 8. Комиссия по противодействию коррупции в
Республике Алтай
1. В Республике Алтай создается постоянно действующий
межведомственный совещательный орган - Комиссия по противодействию коррупции в
Республике Алтай (далее - Комиссия).
В состав Комиссии входят представители исполнительных
органов государственной власти Республики Алтай, Государственного Собрания Эл
Курултай Республики Алтай, Контрольно-счетной палаты Республики Алтай,
Общественной палаты Республики Алтай. В состав Комиссии по согласованию могут
быть включены представители территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай,
общественных объединений, научных, образовательных организаций и иных
организаций и лиц, специализирующихся на изучении проблем коррупции. (В
редакции Закона Республики Алтай от
30.10.2014 г. N 67-РЗ)
2. Положение о Комиссии и ее
персональный состав утверждается Главой Республики Алтай, Председателем
Правительства Республики Алтай.
3. Организационно-техническое обеспечение деятельности
Комиссии осуществляет исполнительный орган государственной власти Республики
Алтай, определяемый Главой Республики Алтай, Председателем Правительства
Республики Алтай.
4. Комиссия ежегодно представляет Главе Республики
Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай и Государственному Собранию
- Эл Курултай Республики Алтай информацию о состоянии антикоррупционной
политики в Республике Алтай, которая подлежит обязательному опубликованию в средствах
массовой информации Республики Алтай.
5. Субъекты антикоррупционной политики могут создавать
иные совещательные и экспертные органы.
Полномочия, порядок формирования и деятельности
совещательных и экспертных органов, их персональный состав утверждаются
соответствующими субъектами антикоррупционной политики, при которых они
создаются.
Статья 9. Вступление в силу
настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней
после дня его официального опубликования.
Председатель Глава Республики Алтай,
Государственного Собрания - Председатель Правительства
Эл Курултай Республики Алтай Республики Алтай
И.И.Белеков А.В.Бердников
г. Горно-Алтайск
5 марта 2009 года
N1-РЗ
