РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ
ЗАКОН
О противодействии коррупции в Республике Алтай
(В редакции Законов Республики Алтай
от 25.12.2009
г. № 87-РЗ; от 24.06.2010 г. №
29-РЗ;
от 19.02.2013 г. № 5-РЗ; от 19.04.2013 г. № 20-РЗ;
от 27.06.2013 г. № 45-РЗ; от 30.10.2014 г. № 67-РЗ;
от 19.12.2014 № 89-РЗ; от 23.09.2015 № 46-РЗ;
от 11.03.2016 № 5-РЗ)
Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
17 февраля 2009 года
Статья 1.
Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон в пределах полномочий Республики
Алтай, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции» и Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ
«Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов», определяет основные задачи и меры по
предупреждению коррупции в Республике Алтай. (В редакции Закона Республики
Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)
2. Пресечение коррупционных правонарушений и
привлечение виновных лиц к ответственности регулируются федеральным
законодательством и не являются предметом регулирования настоящего Закона.
3. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе,
применяются в значениях, определенных федеральным законодательством. (Дополнена
- Закон Республики Алтай от 24.06.2010
г. № 29-РЗ)
Статья 2.
(Утратила силу - Закон Республики Алтай от
24.06.2010 г. № 29-РЗ)
Статья 3. Задачи антикоррупционной политики в
Республике Алтай
Задачами антикоррупционной политики в Республике Алтай
являются:
1) создание системы противодействия коррупции в
Республике Алтай;
2) устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие
условиям, способствующим ее проявлению;
3) повышение степени риска коррупционных действий и
ответственности за их совершение;
4) вовлечение институтов гражданского общества в
реализацию антикоррупционной политики в Республике Алтай; (В редакции Закона
Республики Алтай от 24.06.2010 г. №
29-РЗ)
5) формирование в обществе антикоррупционного сознания
и нетерпимости по отношению к коррупционным действиям. (В редакции Закона
Республики Алтай от 24.06.2010 г. №
29-РЗ)
(В редакции Закона Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)
Статья 4. Меры по предупреждению коррупции в Республике Алтай (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)
1. Предупреждение коррупции в Республике Алтай
осуществляется путем применения следующих мер: (В редакции Закона Республики
Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)
1) антикоррупционный мониторинг;
2) антикоррупционные образование и пропаганда;
3) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых
актов Республики Алтай и их проектов;
4) предъявление в установленном законом порядке
квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение
государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или
муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений,
представленных указанными гражданами;
4.1) установление в качестве основания для
освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения с замещаемой должности
руководителя государственного (муниципального) учреждения или для применения в
отношении его иных мер юридической ответственности представления им заведомо
недостоверных или неполных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также представление заведомо ложных сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей; (Дополнен - Закон Республики Алтай от 19.04.2013 г. № 20-РЗ)
5) внедрение в практику кадровой работы органов
государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления в
Республике Алтай правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и
эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих
должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при
назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при
поощрении;
6) развитие институтов общественного и парламентского
контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции;
7) иные меры, предусмотренные законодательством.
2. Меры по предупреждению коррупции осуществляются
субъектами антикоррупционной политики.
3. Реализация мер, установленных частью 1 настоящей
статьи, может осуществляться путем разработки и утверждения в установленном
законодательством порядке государственных, ведомственных, муниципальных и иных
программ, направленных на противодействие коррупции.
(В редакции Закона Республики Алтай от 19.12.2014 № 89-РЗ)
Статья 5.
Антикоррупционный мониторинг
1. Антикоррупционный мониторинг включает наблюдение,
анализ, оценку и прогноз коррупционных правонарушений, коррупциогенных факторов
и результатов антикоррупционной политики.
2. Антикоррупционный мониторинг осуществляется путем:
1) анализа нормативных правовых актов Республики
Алтай;
2) изучения результатов применения мер предупреждения,
пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения;
3) изучения статистических данных;
4) изучения материалов средств массовой информации; (В
редакции Закона Республики Алтай от
24.06.2010 г. № 29-РЗ)
5) анализа функционирования органов государственной
власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай,
государственных и муниципальных предприятий и учреждений Республики Алтай; (В
редакции Закона Республики Алтай от
24.06.2010 г. № 29-РЗ)
6) изучения материалов социологических опросов.
Статья 6.
Антикоррупционные образование и пропаганда
1. Антикоррупционное образование является
целенаправленным процессом обучения и воспитания в интересах личности, общества
и государства, основанным на дополнительных общеобразовательных и
профессиональных образовательных программах для решения задач формирования
антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой
культуры, а также подготовки и переподготовки специалистов соответствующей
квалификации.
2. Антикоррупционная пропаганда представляет собой
регулярное освещение в средствах массовой информации, а также в публичных
выступлениях представителей субъектов антикоррупционной политики вопросов о
состоянии коррупции и реализации антикоррупционной политики в Республике Алтай.
Статья 7. Антикоррупционная экспертиза нормативных
правовых актов Республики Алтай и их проектов
1. Субъекты антикоррупционной политики, их должностные
лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых
актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы
и мониторинге их правоприменения. (В редакции Закона Республики Алтай от 19.02.2013 г. № 5-РЗ)
2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых
актов Республики Алтай и их проектов представляет собой деятельность
соответствующих специалистов (экспертов) по выявлению и описанию
коррупциогенных факторов, содержащихся в указанных нормативных правовых актах и
их проектах, разработке рекомендаций, направленных на устранение или
ограничение действия этих факторов. (В редакции Закона Республики Алтай от 19.02.2013 г. № 5-РЗ)
3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых
актов Республики Алтай проводится при проведении мониторинга их правоприменения
в соответствии с Законом Республики Алтай от 4 октября 2012 года № 49-РЗ «О
мониторинге правоприменения нормативных правовых актов в Республике Алтай». (В
редакции Закона Республики Алтай от
19.02.2013 г. № 5-РЗ)
4. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай принимается
органами местного самоуправления в Республике Алтай по предложению субъектов
права законодательной инициативы, по инициативе общественных и других
негосударственных объединений или по собственной инициативе. (В редакции Закона
Республики Алтай от 24.06.2010 г. №
29-РЗ)
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай и их проектов
устанавливается органами местного самоуправления в Республике Алтай. (В
редакции Закона Республики Алтай от
24.06.2010 г. № 29-РЗ)
5. (Утратила силу - Закон Республики Алтай от 19.02.2013 г. № 5-РЗ)
6. Проекты нормативных правовых актов Республики Алтай
подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.
Антикоррупционная экспертиза проектов законов,
внесенных в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай в порядке
законодательной инициативы, и проектов постановлений Государственного Собрания
- Эл Курултай Республики Алтай осуществляется в порядке, установленном
Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай.
Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных
правовых актов Республики Алтай, разрабатываемых иными исполнительными органами
государственной власти Республики Алтай с целью их внесения на рассмотрение
Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай или
Правительства Республики Алтай, осуществляется в порядке, установленном
Правительством Республики Алтай.
Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных
правовых актов иных исполнительных органов государственной власти Республики
Алтай проводится в порядке, установленном соответствующими исполнительными
органами государственной власти Республики Алтай.
(Часть 6 в редакции Закона Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)
6.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых
актов Республики Алтай и их проектов осуществляется согласно методике,
определенной Правительством Российской Федерации. (Дополнена - Закон Республики
Алтай от 25.12.2009 г. № 87-РЗ)
6.2. Независимая антикоррупционная экспертиза
нормативных правовых актов Республики Алтай и проектов нормативных правовых
актов Республики Алтай осуществляется в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
Заключения, составленные по итогам независимой
экспертизы, прилагаются к проекту нормативного правового акта Республики Алтай,
вносимого соответственно на рассмотрение Государственного Собрания Эл Курултай
Республики Алтай, Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики
Алтай, Правительства Республики Алтай.
(Часть 6.2. дополнена - Закон Республики Алтай от 24.06.2010 г. № 29-РЗ)
7. Материалы антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов Республики Алтай и их проектов носят рекомендательный характер и
обязательны для рассмотрения органами, принимающими нормативные правовые акты
Республики Алтай.
Статья 7.1. Представление сведений о доходах,
имуществе и обязательствах имущественного характера лицом, поступающим на
должность руководителя государственного учреждения Республики Алтай,
муниципального учреждения в Республике Алтай, руководителем государственного
учреждения Республики Алтай, муниципального учреждения в Республике Алтай
1. Лицо, поступающее на должность руководителя
государственного учреждения Республики Алтай (при поступлении на работу), и
руководитель государственного учреждения Республики Алтай (ежегодно) обязаны
представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в
порядке, утверждаемом Правительством Республики Алтай.
2. Проверка достоверности и полноты сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных
учреждений Республики Алтай, и руководителями государственных учреждений
Республики Алтай, осуществляется по решению учредителя или лица, которому такие
полномочия предоставлены учредителем, в порядке, устанавливаемом нормативным
правовым актом Правительства Республики Алтай.
3. Проверка достоверности и полноты сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных
учреждений в Республике Алтай, и руководителями муниципальных учреждений в
Республике Алтай, осуществляется по решению учредителя или лица, которому такие
полномочия предоставлены учредителем, в порядке, устанавливаемом нормативным
правовым актом соответствующего органа местного самоуправления в Республике
Алтай.
4. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представляемые руководителем государственного
учреждения Республики Алтай, размещаются в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» на официальном сайте соответствующего государственного органа
Республики Алтай и предоставляются для опубликования республиканским средствам
массовой информации в порядке, определяемом нормативным правовым актом
Правительства Республики Алтай. (Дополнена - Закон Республики Алтай от 27.06.2013 г. № 45-РЗ)
5. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представляемые руководителем муниципального
учреждения в Республике Алтай, размещаются
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на
официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в
Республике Алтай и предоставляются для опубликования республиканским или муниципальным средствам массовой
информации в порядке, определяемом нормативным правовым актом соответствующего
органа местного самоуправления в Республике Алтай. (Дополнена - Закон
Государственного Собрания - Эл Курултай
Республики Алтай от 27.06.2013 г. №
45-РЗ)
(Статья дополнена - Закон Республики Алтай от 19.04.2013 г. № 20-РЗ)
Статья 7.2. Контроль за соответствием расходов лиц,
замещающих муниципальные должности в Республике Алтай, их доходам
1. Лицо, замещающее муниципальную должность в
Республике Алтай на постоянной основе, обязано ежегодно в сроки, установленные
для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о
расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по
приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного
средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах
организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними
детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений
(далее – отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход
данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих
отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены
эти сделки. (В редакции Законов Республики Алтай от 23.09.2015 № 46-РЗ;
от 11.03.2016 № 5-РЗ)
2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи,
представляются в порядке, установленном для представления лицами, замещающими
муниципальные должности в Республике Алтай на постоянной основе, сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, размещаются в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте
соответствующего органа местного самоуправления в Республике Алтай и
предоставляются для опубликования республиканским или муниципальным средствам
массовой информации в порядке, определяемом соответствующим муниципальным
нормативным правовым актом, с соблюдением законодательства Российской Федерации
о государственной тайне и о защите персональных данных.
(В редакции Закона Республики Алтай от 23.09.2015 № 46-РЗ)
3. Решение об осуществлении контроля за расходами
лица, замещающего муниципальную должность в Республике Алтай на постоянной
основе, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
принимает Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай,
либо уполномоченное им должностное лицо в порядке, установленном Главой
Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в соответствии с
Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за
соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их
доходам», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Закона
Республики Алтай от 23.09.2015 № 46-РЗ)
4. Контроль за расходами лиц, замещающих муниципальные
должности в Республике Алтай на постоянной основе, а также за расходами их
супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляет Правительство
Республики Алтай.
(Статья дополнена - Закон Республики Алтай от 27.06.2013 г. № 45-РЗ)
Статья 7.3. Запреты, ограничения и обязанности, связанные с замещением муниципальных должностей в
Республике Алтай
1. В течение срока своих полномочий лица, замещающие муниципальные
должности в Республике Алтай на постоянной основе, депутаты представительных
органов муниципальных районов и городского округа, осуществляющие свои
полномочия на постоянной основе, депутаты, замещающие должности в
представительных органах муниципальных районов и городского округа, обязаны
соблюдать установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О
запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться
иностранными финансовыми инструментами», другими федеральными законами и
законами Республики Алтай ограничения, запреты и обязанности, связанные с
замещением соответствующих муниципальных должностей Республики Алтай. (В редакции Закона Республики Алтай от 11.03.2016 № 5-РЗ)
2. Для лиц,
замещающих муниципальные должности в Республике Алтай на постоянной основе, устанавливаются следующие дополнительные ограничения.
Лицо не может замещать муниципальную
должность в Республике Алтай на постоянной основе в случае:
1) признания его недееспособным
или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к
наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по
муниципальной должности в Республике Алтай на постоянной основе, по приговору
суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не
погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
3) отказа от
прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим
государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение
должностных обязанностей по муниципальной должности в Республике Алтай на
постоянной основе, на замещение которой претендует гражданин, связано с
использованием таких сведений;
4) (Утратил силу - Закон
Республики Алтай от 11.03.2016 № 5-РЗ)
5) выхода из
гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого
государства;
6) наличия гражданства
другого государства (других государств), если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации;
7) представления
подложных документов или заведомо ложных сведений при замещении муниципальной должности; (В редакции Закона
Республики Алтай от 11.03.2016 № 5-РЗ)
8) непредставления
установленных настоящим Законом сведений или представления заведомо
недостоверных и неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера.
3. Лица, замещающие муниципальные должности в Республике Алтай и
осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, обязаны сообщать в
порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о
возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных
обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а
также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта. (Часть дополнена - Закон
Республики Алтай от 11.03.2016 № 5-РЗ)
(Статья
дополнена - Закон Республики Алтай от 23.09.2015 № 46-РЗ)
Статья 7.4. Увольнение (освобождение от должности) лиц,
замещающих муниципальные должности в
Республике Алтай, в связи с утратой доверия
1. Лицо, замещающее
муниципальную должность в Республике Алтай
на постоянной основе, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой
доверия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», если иное не
установлено федеральным законодательством.
2. Решение об увольнении
(освобождении от должности) в связи с утратой доверия принимается в отношении
лиц, замещающих муниципальные должности в Республике Алтай на постоянной основе, в порядке, определяемом федеральным
законодательством и муниципальными правовыми актами.
(Статья дополнена - Закон Республики Алтай от 23.09.2015 № 46-РЗ)
Статья 8. Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в
Республике Алтай (В редакции Закона Республики Алтай от 11.03.2016 № 5-РЗ)
1. В Республике Алтай создается постоянно действующий координационный
орган при Главе Республики Алтай, Председателе Правительства Республики Алтай -
комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Республике Алтай
(далее - Комиссия).
В состав Комиссии могут входить руководители исполнительных органов
государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления в
Республике Алтай, представители аппарата полномочного представителя Президента
Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, руководители
территориальных органов федеральных государственных органов, руководитель
Общественной палаты Республики Алтай, представители научных и образовательных
организаций, а также представители общественных организаций, уставными задачами
которых является участие в противодействии коррупции.
(Часть в редакции Закона Республики Алтай от 11.03.2016 № 5-РЗ)
2. Положение о Комиссии и ее персональный состав
утверждается Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики
Алтай.
3. Организационно-техническое обеспечение деятельности
Комиссии осуществляет исполнительный орган государственной власти Республики
Алтай, определяемый Главой Республики Алтай, Председателем Правительства
Республики Алтай.
4. Комиссия ежегодно представляет Главе Республики Алтай,
Председателю Правительства Республики Алтай и Государственному Собранию - Эл
Курултай Республики Алтай информацию о состоянии антикоррупционной политики в
Республике Алтай, которая подлежит обязательному опубликованию в средствах
массовой информации Республики Алтай.
5. Субъекты антикоррупционной политики могут создавать
иные совещательные и экспертные органы.
Полномочия, порядок формирования и деятельности
совещательных и экспертных органов, их персональный состав утверждаются
соответствующими субъектами антикоррупционной политики, при которых они
создаются.
Статья 9.
Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней
после дня его официального опубликования.
Председатель Глава
Республики Алтай,
Государственного Собрания –
Председатель
Правительства
Эл Курултай Республики Алтай
Республики
Алтай
И.И. Белеков А. В. Бердников
г. Горно-Алтайск
5 марта 2009 года
№1-РЗ
