Закон Республики Алтай от 05.03.2009 № 1-РЗ

 
                           РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

                                 ЗАКОН


            О противодействии коррупции в Республике Алтай

      (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай
 Республики Алтай от 25.12.2009 г. N 87-РЗ; от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)


 Принят
 Государственным Собранием -
 Эл Курултай Республики Алтай
 17 февраля 2009 года

       Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

       1.  Настоящий  Закон  в  пределах  полномочий Республики Алтай,
 установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
 противодействии коррупции" и Федеральным законом от 17 июля 2009 года
 N  172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов
 и  проектов нормативных правовых актов", определяет основные задачи и
 меры по предупреждению коррупции в Республике Алтай. (В      редакции
 Закона  Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай  Республики Алтай
 от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
       2.   Пресечение   коррупционных  правонарушений  и  привлечение
 виновных    лиц    к    ответственности    регулируются   федеральным
 законодательством  и  не  являются предметом регулирования настоящего
 Закона.
       3.   Понятия   и  термины,  используемые  в  настоящем  Законе,
 применяются в значениях, определенных федеральным законодательством. 
 (Дополнена - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики
 Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)

       Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

       (Утратила  силу - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай
 Республики Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)

       Статья 3. Задачи антикоррупционной политики в Республике Алтай
       (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания  - Эл Курултай
 Республики Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)

       Задачами   антикоррупционной   политики   в   Республике  Алтай
 являются:
       1)  создание  системы  противодействия  коррупции  в Республике
 Алтай;
       2)  устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие
 условиям, способствующим ее проявлению;
       3)   повышение   степени   риска   коррупционных   действий   и
 ответственности за их совершение;
       4)  вовлечение  институтов  гражданского  общества в реализацию
 антикоррупционной политики в Республике Алтай; (В   редакции   Закона
 Государственного    Собрания   -   Эл   Курултай   Республики   Алтай
 от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
       5)   формирование  в  обществе  антикоррупционного  сознания  и
 нетерпимости по отношению к коррупционным действиям. (В      редакции
 Закона  Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай  Республики Алтай
 от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)

     Статья 4. Меры по предупреждению коррупции в Республике Алтай  (В
 редакции  Закона  Государственного  Собрания - Эл Курултай Республики
 Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)

       1.  Предупреждение  коррупции в Республике Алтай осуществляется
 путем применения следующих мер: (В  редакции  Закона Государственного
 Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
       1) антикоррупционный мониторинг;
       2) антикоррупционные образование и пропаганда;
       3)  антикоррупционная  экспертиза  нормативных  правовых  актов
 Республики Алтай и их проектов;
       4)     предъявление    в    установленном    законом    порядке
 квалификационных  требований  к  гражданам, претендующим на замещение
 государственных    или    муниципальных   должностей   и   должностей
 государственной   или   муниципальной  службы,  а  также  проверка  в
 установленном порядке сведений, представленных указанными гражданами;
       5)    внедрение    в    практику    кадровой   работы   органов
 государственной    власти    Республики   Алтай,   органов   местного
 самоуправления  в  Республике Алтай правила, в соответствии с которым
 длительное,  безупречное и эффективное исполнение государственным или
 муниципальным   служащим  своих  должностных  обязанностей  должно  в
 обязательном  порядке  учитываться  при назначении его на вышестоящую
 должность, присвоении ему классного чина или при поощрении;
       6)  развитие институтов общественного и парламентского контроля
 за соблюдением законодательства о противодействии коррупции;
       7) иные меры, предусмотренные законодательством.
       2.  Меры  по предупреждению коррупции осуществляются субъектами
 антикоррупционной политики.
       3.  Реализация  мер,  установленных  частью 1 настоящей статьи,
 может  осуществляться  путем разработки и утверждения в установленном
 законодательством     порядке     республиканских,     ведомственных,
 муниципальных   и  иных  программ,  направленных  на  противодействие
 коррупции.

       Статья 5. Антикоррупционный мониторинг

       1.  Антикоррупционный  мониторинг  включает наблюдение, анализ,
 оценку   и   прогноз  коррупционных  правонарушений,  коррупциогенных
 факторов и результатов антикоррупционной политики.
       2. Антикоррупционный мониторинг осуществляется путем:
       1) анализа нормативных правовых актов Республики Алтай;
       2)   изучения   результатов   применения   мер  предупреждения,
 пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения;
       3) изучения статистических данных;
       4) изучения материалов средств массовой информации; (В редакции
 Закона  Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай  Республики Алтай
 от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
       5)  анализа  функционирования  органов  государственной  власти
 Республики  Алтай  и  органов  местного  самоуправления  в Республике
 Алтай,  государственных  и  муниципальных  предприятий  и  учреждений
 Республики Алтай; (В  редакции  Закона Государственного Собрания - Эл
 Курултай Республики Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
       6) изучения материалов социологических опросов.

       Статья 6. Антикоррупционные образование и пропаганда

       1.   Антикоррупционное  образование  является  целенаправленным
 процессом  обучения  и  воспитания  в  интересах личности, общества и
 государства,   основанным  на  дополнительных  общеобразовательных  и
 профессиональных   образовательных   программах   для  решения  задач
 формирования   антикоррупционного   мировоззрения,  повышения  уровня
 правосознания   и   правовой   культуры,   а   также   подготовки   и
 переподготовки специалистов соответствующей квалификации.
       2.  Антикоррупционная  пропаганда представляет собой регулярное
 освещение  в  средствах  массовой  информации,  а  также  в публичных
 выступлениях   представителей  субъектов  антикоррупционной  политики
 вопросов   о   состоянии  коррупции  и  реализации  антикоррупционной
 политики в Республике Алтай.

       Статья  7.  Антикоррупционная  экспертиза  нормативных правовых
 актов Республики Алтай и их проектов

       1.  Антикоррупционная  экспертиза  нормативных  правовых  актов
 Республики  Алтай  и  их  проектов  представляет  собой  деятельность
 соответствующих  специалистов  (экспертов)  по  выявлению  и описанию
 коррупциогенных   факторов,  относящихся  к  действующим  нормативным
 правовым   актам   Республики   Алтай   и   их  проектам,  разработке
 рекомендаций,  направленных  на  устранение  или ограничение действия
 таких факторов.
       2.  Решение  о  проведении антикоррупционной экспертизы законов
 Республики  Алтай  принимается Главой Республики Алтай, Председателем
 Правительства  Республики  Алтай  или  Государственным Собранием - Эл
 Курултай    Республики   Алтай   по   предложению   субъектов   права
 законодательной  инициативы,  установленных  Конституцией  Республики
 Алтай   (далее  -  субъекты  права  законодательной  инициативы),  по
 инициативе  общественных  и  других негосударственных объединений или
 по собственной инициативе.
       Решение     о     проведении    антикоррупционной    экспертизы
 постановлений  Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай Республики
 Алтай  принимается Государственным Собранием - Эл Курултай Республики
 Алтай  по  предложению  субъектов  права  законодательной инициативы,
 исполнительных  органов  государственной  власти Республики Алтай, по
 инициативе  общественных  и  других негосударственных объединений или
 по собственной инициативе.
       Порядок   принятия   решения  Государственным  Собранием  -  Эл
 Курултай  Республики  Алтай о проведении антикоррупционной экспертизы
 законов  и  постановлений  Государственного  Собрания  -  Эл Курултай
 Республики  Алтай  и  порядок проведения антикоррупционной экспертизы
 законов  и  постановлений  Государственного  Собрания  -  Эл Курултай
 Республики  Алтай  устанавливаются  Государственным  Собранием  -  Эл
 Курултай Республики Алтай. (В    редакции   Закона   Государственного
 Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
       3.    Решение   о   проведении   антикоррупционной   экспертизы
 нормативных  правовых  актов  Главы  Республики  Алтай,  Председателя
 Правительства   Республики   Алтай   и  иных  исполнительных  органов
 государственной власти Республики Алтай принимается Главой Республики
 Алтай,  Председателем  Правительства  Республики Алтай по предложению
 субъектов  права  законодательной  инициативы, исполнительных органов
 государственной власти Республики Алтай, по инициативе общественных и
 других  негосударственных  объединений  в  течение  15  дней  со  дня
 поступления   соответствующего   предложения   или   по   собственной
 инициативе. (В   редакции   Закона  Государственного  Собрания  -  Эл
 Курултай Республики Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
       Порядок  проведения  антикоррупционной  экспертизы  нормативных
 правовых  актов  Главы  Республики  Алтай, Председателя Правительства
 Республики    Алтай,    Правительства   Республики   Алтай   и   иных
 исполнительных   органов   государственной  власти  Республики  Алтай
 устанавливаются  Правительством  Республики Алтай.  (В       редакции
 Законов  Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай Республики Алтай
 от 25.12.2009 г. N 87-РЗ; от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
       4.    Решение   о   проведении   антикоррупционной   экспертизы
 муниципальных   нормативных   правовых   актов   в  Республике  Алтай
 принимается  органами  местного  самоуправления в Республике Алтай по
 предложению субъектов права законодательной инициативы, по инициативе
 общественных   и   других   негосударственных   объединений   или  по
 собственной инициативе. (В  редакции Закона Государственного Собрания
 - Эл Курултай Республики Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
       Порядок  проведения  антикоррупционной экспертизы муниципальных
 нормативных   правовых   актов  в  Республике  Алтай  и  их  проектов
 устанавливается органами местного самоуправления в Республике Алтай.
 (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики
 Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
       5.   В   решении   о  проведении  антикоррупционной  экспертизы
 нормативного правового акта Республики Алтай должны быть указаны:
       1)  срок  проведения  антикоррупционной экспертизы нормативного
 правового  акта  Республики  Алтай, который не может превышать одного
 месяца   с  даты  принятия  решения  о  проведении  антикоррупционной
 экспертизы нормативного правового акта Республики Алтай;
       2)  перечень  вопросов,  на  которые  в  результате  проведения
 антикоррупционной экспертизы должны быть даны однозначные ответы.
       6. Проекты нормативных правовых актов Республики Алтай подлежат
 обязательной антикоррупционной экспертизе.
       Антикоррупционная  экспертиза  проектов  законов,  внесенных  в
 Государственное  Собрание  -  Эл  Курултай Республики Алтай в порядке
 законодательной инициативы, и проектов постановлений Государственного
 Собрания  -  Эл  Курултай  Республики Алтай осуществляется в порядке,
 установленном  Государственным  Собранием  -  Эл  Курултай Республики
 Алтай.
       Антикоррупционная   экспертиза  проектов  нормативных  правовых
 актов   Республики   Алтай,   разрабатываемых  иными  исполнительными
 органами  государственной власти Республики Алтай с целью их внесения
 на  рассмотрение  Главы  Республики Алтай, Председателя Правительства
 Республики Алтай или Правительства Республики Алтай, осуществляется в
 порядке, установленном Правительством Республики Алтай.
       Антикоррупционная   экспертиза  проектов  нормативных  правовых
 актов  иных  исполнительных органов государственной власти Республики
 Алтай    проводится   в   порядке,   установленном   соответствующими
 исполнительными органами государственной власти Республики Алтай.
       (Часть  6  в  редакции  Закона  Государственного  Собрания - Эл
 Курултай Республики Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
       6.1.  Антикоррупционная  экспертиза  нормативных правовых актов
 Республики  Алтай  и  их  проектов  осуществляется согласно методике,
 определенной Правительством Российской Федерации. (Дополнена  - Закон
 Государственного    Собрания   -   Эл   Курултай   Республики   Алтай
 от 25.12.2009 г. N 87-РЗ)
       6.2.   Независимая   антикоррупционная  экспертиза  нормативных
 правовых актов Республики Алтай и проектов нормативных правовых актов
 Республики    Алтай    осуществляется    в   порядке,   установленном
 Правительством Российской Федерации.
       Заключения,  составленные  по  итогам  независимой  экспертизы,
 прилагаются  к  проекту нормативного правового акта Республики Алтай,
 вносимого  соответственно на рассмотрение Государственного Собрания -
 Эл  Курултай  Республики  Алтай, Главы Республики Алтай, Председателя
 Правительства Республики Алтай, Правительства Республики Алтай.
       (Часть  6.2.  дополнена  - Закон Государственного Собрания - Эл
 Курултай Республики Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
       7.  Материалы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
 актов  Республики Алтай и их проектов носят рекомендательный характер
 и  обязательны  для  рассмотрения  органами, принимающими нормативные
 правовые акты Республики Алтай.

       Статья  8.  Комиссия  по противодействию коррупции в Республике
 Алтай

       1.   В   Республике   Алтай   создается  постоянно  действующий
 межведомственный  совещательный  орган  - Комиссия по противодействию
 коррупции в Республике Алтай (далее - Комиссия).
       В  состав  Комиссии входят представители исполнительных органов
 государственной  власти Республики Алтай, Государственного Собрания -
 Эл  Курултай  Республики  Алтай, Контрольно-счетной палаты Республики
 Алтай,  Общественной  палаты  Республики  Алтай. В состав Комиссии по
 согласованию   могут   быть  включены  представители  территориальных
 органов  федеральных  органов исполнительной власти, органов местного
 самоуправления   в   Республике   Алтай,   общественных  объединений,
 научных,   образовательных  учреждений  и  иных  организаций  и  лиц,
 специализирующихся на изучении проблем коррупции.
       2.  Положение  о Комиссии и ее персональный состав утверждается
 Главой   Республики  Алтай,  Председателем  Правительства  Республики
 Алтай.
       3.    Организационно-техническое    обеспечение    деятельности
 Комиссии  осуществляет  исполнительный  орган  государственной власти
 Республики    Алтай,    определяемый    Главой    Республики   Алтай,
 Председателем Правительства Республики Алтай.
       4.  Комиссия  ежегодно  представляет  Главе  Республики  Алтай,
 Председателю   Правительства   Республики  Алтай  и  Государственному
 Собранию  -  Эл  Курултай  Республики  Алтай  информацию  о состоянии
 антикоррупционной  политики  в  Республике  Алтай,  которая  подлежит
 обязательному   опубликованию   в   средствах   массовой   информации
 Республики Алтай.
       5.  Субъекты  антикоррупционной  политики  могут создавать иные
 совещательные и экспертные органы.
       Полномочия,  порядок  формирования и деятельности совещательных
 и   экспертных   органов,   их   персональный   состав   утверждаются
 соответствующими  субъектами  антикоррупционной политики, при которых
 они создаются.

       Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий  Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня
 его официального опубликования.


       Председатель                         Глава Республики Алтай,
       Государственного Собрания -          Председатель Правительства
       Эл Курултай Республики Алтай         Республики Алтай
                 И.И.Белеков                          А.В.Бердников


 г. Горно-Алтайск
 5 марта 2009 года
 N1-РЗ