Закон Республики Алтай от 05.03.2009 № 1-РЗ

 
                           РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

                                 ЗАКОН


            О противодействии коррупции в Республике Алтай

      (В редакции Законов Государственного Собрания - Эл Курултай
 Республики Алтай от 25.12.2009 г. N 87-РЗ; от 24.06.2010 г. N 29-РЗ;
          от 19.02.2013 г. N 5-РЗ; от 19.04.2013 г. N 20-РЗ)


 Принят
 Государственным Собранием -
 Эл Курултай Республики Алтай
 17 февраля 2009 года

       Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

       1.  Настоящий  Закон  в  пределах  полномочий Республики Алтай,
 установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
 противодействии коррупции" и Федеральным законом от 17 июля 2009 года
 N  172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов
 и  проектов нормативных правовых актов", определяет основные задачи и
 меры по предупреждению коррупции в Республике Алтай. (В      редакции
 Закона  Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай  Республики Алтай
 от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
       2.   Пресечение   коррупционных  правонарушений  и  привлечение
 виновных    лиц    к    ответственности    регулируются   федеральным
 законодательством  и  не  являются предметом регулирования настоящего
 Закона.
       3.   Понятия   и  термины,  используемые  в  настоящем  Законе,
 применяются в значениях, определенных федеральным законодательством. 
 (Дополнена - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай Республики
 Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)

       Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

       (Утратила  силу - Закон Государственного Собрания - Эл Курултай
 Республики Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)

       Статья 3. Задачи антикоррупционной политики в Республике Алтай
       (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания  - Эл Курултай
 Республики Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)

       Задачами   антикоррупционной   политики   в   Республике  Алтай
 являются:
       1)  создание  системы  противодействия  коррупции  в Республике
 Алтай;
       2)  устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие
 условиям, способствующим ее проявлению;
       3)   повышение   степени   риска   коррупционных   действий   и
 ответственности за их совершение;
       4)  вовлечение  институтов  гражданского  общества в реализацию
 антикоррупционной политики в Республике Алтай; (В   редакции   Закона
 Государственного    Собрания   -   Эл   Курултай   Республики   Алтай
 от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
       5)   формирование  в  обществе  антикоррупционного  сознания  и
 нетерпимости по отношению к коррупционным действиям. (В      редакции
 Закона  Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай  Республики Алтай
 от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)

     Статья 4. Меры по предупреждению коррупции в Республике Алтай  (В
 редакции  Закона  Государственного  Собрания - Эл Курултай Республики
 Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)

       1.  Предупреждение  коррупции в Республике Алтай осуществляется
 путем применения следующих мер: (В  редакции  Закона Государственного
 Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
       1) антикоррупционный мониторинг;
       2) антикоррупционные образование и пропаганда;
       3)  антикоррупционная  экспертиза  нормативных  правовых  актов
 Республики Алтай и их проектов;
       4)     предъявление    в    установленном    законом    порядке
 квалификационных  требований  к  гражданам, претендующим на замещение
 государственных    или    муниципальных   должностей   и   должностей
 государственной   или   муниципальной  службы,  а  также  проверка  в
 установленном порядке сведений, представленных указанными гражданами;
       4.1)  установление  в  качестве  основания  для освобождения от
 замещаемой  должности  и  (или)  увольнения  с  замещаемой  должности
 руководителя  государственного  (муниципального)  учреждения  или для
 применения  в  отношении  его  иных  мер  юридической ответственности
 представления им заведомо недостоверных или неполных сведений о своих
 доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также
 представление  заведомо  ложных  сведений  о  доходах, об имуществе и
 обязательствах  имущественного  характера  своих  супруги (супруга) и
 несовершеннолетних детей; (Дополнен - Закон Государственного Собрания
 - Эл Курултай Республики Алтай от 19.04.2013 г. N 20-РЗ)
       5)    внедрение    в    практику    кадровой   работы   органов
 государственной    власти    Республики   Алтай,   органов   местного
 самоуправления  в  Республике Алтай правила, в соответствии с которым
 длительное,  безупречное и эффективное исполнение государственным или
 муниципальным   служащим  своих  должностных  обязанностей  должно  в
 обязательном  порядке  учитываться  при назначении его на вышестоящую
 должность, присвоении ему классного чина или при поощрении;
       6)  развитие институтов общественного и парламентского контроля
 за соблюдением законодательства о противодействии коррупции;
       7) иные меры, предусмотренные законодательством.
       2.  Меры  по предупреждению коррупции осуществляются субъектами
 антикоррупционной политики.
       3.  Реализация  мер,  установленных  частью 1 настоящей статьи,
 может  осуществляться  путем разработки и утверждения в установленном
 законодательством     порядке     республиканских,     ведомственных,
 муниципальных   и  иных  программ,  направленных  на  противодействие
 коррупции.

       Статья 5. Антикоррупционный мониторинг

       1.  Антикоррупционный  мониторинг  включает наблюдение, анализ,
 оценку   и   прогноз  коррупционных  правонарушений,  коррупциогенных
 факторов и результатов антикоррупционной политики.
       2. Антикоррупционный мониторинг осуществляется путем:
       1) анализа нормативных правовых актов Республики Алтай;
       2)   изучения   результатов   применения   мер  предупреждения,
 пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения;
       3) изучения статистических данных;
       4) изучения материалов средств массовой информации; (В редакции
 Закона  Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай  Республики Алтай
 от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
       5)  анализа  функционирования  органов  государственной  власти
 Республики  Алтай  и  органов  местного  самоуправления  в Республике
 Алтай,  государственных  и  муниципальных  предприятий  и  учреждений
 Республики Алтай; (В  редакции  Закона Государственного Собрания - Эл
 Курултай Республики Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
       6) изучения материалов социологических опросов.

       Статья 6. Антикоррупционные образование и пропаганда

       1.   Антикоррупционное  образование  является  целенаправленным
 процессом  обучения  и  воспитания  в  интересах личности, общества и
 государства,   основанным  на  дополнительных  общеобразовательных  и
 профессиональных   образовательных   программах   для  решения  задач
 формирования   антикоррупционного   мировоззрения,  повышения  уровня
 правосознания   и   правовой   культуры,   а   также   подготовки   и
 переподготовки специалистов соответствующей квалификации.
       2.  Антикоррупционная  пропаганда представляет собой регулярное
 освещение  в  средствах  массовой  информации,  а  также  в публичных
 выступлениях   представителей  субъектов  антикоррупционной  политики
 вопросов   о   состоянии  коррупции  и  реализации  антикоррупционной
 политики в Республике Алтай.

       Статья  7.  Антикоррупционная  экспертиза  нормативных правовых
 актов Республики Алтай и их проектов

       1.  Субъекты  антикоррупционной  политики,  их должностные лица
 проводят   антикоррупционную   экспертизу  принятых  ими  нормативных
 правовых  актов  (проектов нормативных правовых актов) при проведении
 их правовой экспертизы и мониторинге их правоприменения. (В  редакции
 Закона  Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай  Республики Алтай
 от 19.02.2013 г. N 5-РЗ)
       2.  Антикоррупционная  экспертиза  нормативных  правовых  актов
 Республики  Алтай  и  их  проектов  представляет  собой  деятельность
 соответствующих  специалистов  (экспертов)  по  выявлению  и описанию
 коррупциогенных   факторов,   содержащихся  в  указанных  нормативных
 правовых  актах  и их проектах, разработке рекомендаций, направленных
 на устранение или ограничение действия этих факторов. (В     редакции
 Закона  Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай  Республики Алтай
 от 19.02.2013 г. N 5-РЗ)
       3.  Антикоррупционная  экспертиза  нормативных  правовых  актов
 Республики   Алтай   проводится   при   проведении   мониторинга   их
 правоприменения  в  соответствии  с  Законом  Республики  Алтай  от 4
 октября  2012 года N 49-РЗ "О мониторинге правоприменения нормативных
 правовых актов в Республике Алтай". (В         редакции        Закона
 Государственного    Собрания   -   Эл   Курултай   Республики   Алтай
 от 19.02.2013 г. N 5-РЗ)
       4.    Решение   о   проведении   антикоррупционной   экспертизы
 муниципальных   нормативных   правовых   актов   в  Республике  Алтай
 принимается  органами  местного  самоуправления в Республике Алтай по
 предложению субъектов права законодательной инициативы, по инициативе
 общественных   и   других   негосударственных   объединений   или  по
 собственной инициативе. (В  редакции Закона Государственного Собрания
 - Эл Курултай Республики Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
       Порядок  проведения  антикоррупционной экспертизы муниципальных
 нормативных   правовых   актов  в  Республике  Алтай  и  их  проектов
 устанавливается органами местного самоуправления в Республике Алтай.
 (В редакции Закона Государственного Собрания - Эл Курултай Республики
 Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
       5. (Утратила  силу  -  Закон  Государственного  Собрания  -  Эл
 Курултай Республики Алтай от 19.02.2013 г. N 5-РЗ)
       6. Проекты нормативных правовых актов Республики Алтай подлежат
 обязательной антикоррупционной экспертизе.
       Антикоррупционная  экспертиза  проектов  законов,  внесенных  в
 Государственное  Собрание  -  Эл  Курултай Республики Алтай в порядке
 законодательной инициативы, и проектов постановлений Государственного
 Собрания  -  Эл  Курултай  Республики Алтай осуществляется в порядке,
 установленном  Государственным  Собранием  -  Эл  Курултай Республики
 Алтай.
       Антикоррупционная   экспертиза  проектов  нормативных  правовых
 актов   Республики   Алтай,   разрабатываемых  иными  исполнительными
 органами  государственной власти Республики Алтай с целью их внесения
 на  рассмотрение  Главы  Республики Алтай, Председателя Правительства
 Республики Алтай или Правительства Республики Алтай, осуществляется в
 порядке, установленном Правительством Республики Алтай.
       Антикоррупционная   экспертиза  проектов  нормативных  правовых
 актов  иных  исполнительных органов государственной власти Республики
 Алтай    проводится   в   порядке,   установленном   соответствующими
 исполнительными органами государственной власти Республики Алтай.
       (Часть  6  в  редакции  Закона  Государственного  Собрания - Эл
 Курултай Республики Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
       6.1.  Антикоррупционная  экспертиза  нормативных правовых актов
 Республики  Алтай  и  их  проектов  осуществляется согласно методике,
 определенной Правительством Российской Федерации. (Дополнена  - Закон
 Государственного    Собрания   -   Эл   Курултай   Республики   Алтай
 от 25.12.2009 г. N 87-РЗ)
       6.2.   Независимая   антикоррупционная  экспертиза  нормативных
 правовых актов Республики Алтай и проектов нормативных правовых актов
 Республики    Алтай    осуществляется    в   порядке,   установленном
 Правительством Российской Федерации.
       Заключения,  составленные  по  итогам  независимой  экспертизы,
 прилагаются  к  проекту нормативного правового акта Республики Алтай,
 вносимого  соответственно на рассмотрение Государственного Собрания -
 Эл  Курултай  Республики  Алтай, Главы Республики Алтай, Председателя
 Правительства Республики Алтай, Правительства Республики Алтай.
       (Часть  6.2.  дополнена  - Закон Государственного Собрания - Эл
 Курултай Республики Алтай от 24.06.2010 г. N 29-РЗ)
       7.  Материалы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
 актов  Республики Алтай и их проектов носят рекомендательный характер
 и  обязательны  для  рассмотрения  органами, принимающими нормативные
 правовые акты Республики Алтай.

       Статья  7.1.  Представление  сведений  о  доходах,  имуществе и
 обязательствах   имущественного   характера   лицом,  поступающим  на
 должность  руководителя государственного учреждения Республики Алтай,
 муниципального   учреждения   в   Республике   Алтай,   руководителем
 государственного    учреждения   Республики   Алтай,   муниципального
 учреждения в Республике Алтай

       1. Лицо, поступающее на должность руководителя государственного
 учреждения   Республики   Алтай   (при   поступлении  на  работу),  и
 руководитель  государственного учреждения Республики Алтай (ежегодно)
 обязаны  представлять  сведения  о  своих  доходах,  об  имуществе  и
 обязательствах  имущественного  характера,  а  также  о  доходах,  об
 имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера своих супруги
 (супруга)   и   несовершеннолетних   детей  в  порядке,  утверждаемом
 Правительством Республики Алтай.
       2.  Проверка  достоверности  и  полноты  сведений о доходах, об
 имуществе  и  обязательствах имущественного характера, представляемых
 гражданами,   претендующими  на  замещение  должностей  руководителей
 государственных   учреждений   Республики   Алтай,  и  руководителями
 государственных   учреждений   Республики  Алтай,  осуществляется  по
 решению  учредителя или лица, которому такие полномочия предоставлены
 учредителем,  в  порядке,  устанавливаемом нормативным правовым актом
 Правительства Республики Алтай.
       3.  Проверка  достоверности  и  полноты  сведений о доходах, об
 имуществе  и  обязательствах имущественного характера, представляемых
 гражданами,   претендующими  на  замещение  должностей  руководителей
 муниципальных   учреждений   в  Республике  Алтай,  и  руководителями
 муниципальных   учреждений  в  Республике  Алтай,  осуществляется  по
 решению  учредителя или лица, которому такие полномочия предоставлены
 учредителем,  в  порядке,  устанавливаемом нормативным правовым актом
 соответствующего органа местного самоуправления в Республике Алтай.
       (Статья  дополнена  -  Закон  Государственного  Собрания  -  Эл
 Курултай Республики Алтай от 19.04.2013 г. N 20-РЗ)

       Статья  8.  Комиссия  по противодействию коррупции в Республике
 Алтай

       1.   В   Республике   Алтай   создается  постоянно  действующий
 межведомственный  совещательный  орган  - Комиссия по противодействию
 коррупции в Республике Алтай (далее - Комиссия).
       В  состав  Комиссии входят представители исполнительных органов
 государственной  власти Республики Алтай, Государственного Собрания -
 Эл  Курултай  Республики  Алтай, Контрольно-счетной палаты Республики
 Алтай,  Общественной  палаты  Республики  Алтай. В состав Комиссии по
 согласованию   могут   быть  включены  представители  территориальных
 органов  федеральных  органов исполнительной власти, органов местного
 самоуправления   в   Республике   Алтай,   общественных  объединений,
 научных,   образовательных  учреждений  и  иных  организаций  и  лиц,
 специализирующихся на изучении проблем коррупции.
       2.  Положение  о Комиссии и ее персональный состав утверждается
 Главой   Республики  Алтай,  Председателем  Правительства  Республики
 Алтай.
       3.    Организационно-техническое    обеспечение    деятельности
 Комиссии  осуществляет  исполнительный  орган  государственной власти
 Республики    Алтай,    определяемый    Главой    Республики   Алтай,
 Председателем Правительства Республики Алтай.
       4.  Комиссия  ежегодно  представляет  Главе  Республики  Алтай,
 Председателю   Правительства   Республики  Алтай  и  Государственному
 Собранию  -  Эл  Курултай  Республики  Алтай  информацию  о состоянии
 антикоррупционной  политики  в  Республике  Алтай,  которая  подлежит
 обязательному   опубликованию   в   средствах   массовой   информации
 Республики Алтай.
       5.  Субъекты  антикоррупционной  политики  могут создавать иные
 совещательные и экспертные органы.
       Полномочия,  порядок  формирования и деятельности совещательных
 и   экспертных   органов,   их   персональный   состав   утверждаются
 соответствующими  субъектами  антикоррупционной политики, при которых
 они создаются.

       Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий  Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня
 его официального опубликования.


       Председатель                         Глава Республики Алтай,
       Государственного Собрания -          Председатель Правительства
       Эл Курултай Республики Алтай         Республики Алтай
                 И.И.Белеков                          А.В.Бердников


 г. Горно-Алтайск
 5 марта 2009 года
 N1-РЗ